Приложение к Указу от 04.07.2006 г № 105 Программа

План мероприятий по проведению административной реформы в омской области в 2006 — 2008 годах


N
п/п
Содержание мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1
2
3
4
Раздел 1. Управление по результатам
1.1. Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Омской области
1.1.1  Разработка типовых механизмов управления по результатам     III - IV кварталы     Министерство экономики
в органах исполнительной власти Омской области                   2006 года        Омской области, Министерство
финансов Омской области
1.1.2  Формирование системы индикаторов оценки эффективности       III - IV кварталы     Министерство экономики
деятельности органов исполнительной власти Омской                2006 года        Омской области, Министерство
области                                                                           финансов Омской области
1.1.3  Обеспечение внедрения системы индикаторов оценки          I квартал 2007 года -   Министерство экономики
эффективности деятельности органов исполнительной          IV квартал 2008 года   Омской области, Министерство
власти Омской области с определением количественных                               финансов Омской области
значений индикаторов
1.1.4  Разработка проекта правового акта Омской области,         IV квартал 2006 года    Министерство финансов Омской
регламентирующего порядок подготовки докладов об                                  области, Министерство
ожидаемых результатах и основных направлениях                                     экономики Омской области
деятельности органа исполнительной власти Омской области
1.1.5  Обеспечение реализации правового акта Омской области,     I квартал 2007 года -   Министерство экономики
регламентирующего порядок подготовки докладов об           IV квартал 2008 года   Омской области
ожидаемых результатах и основных направлениях
деятельности органа исполнительной власти Омской области
1.1.6  Разработка положения о ведомственных целевых программах   IV квартал 2006 года    Министерство экономики
Омской области                                                                    Омской области, Министерство
финансов Омской области
1.1.7  Разработка документов, устанавливающих особый порядок       III - IV кварталы     Главное организационно-
оплаты труда государственных гражданских служащих Омской         2006 года        кадровое управление Омской
области, лиц, замещающих государственные должности                                области, Министерство
Омской области, при котором оплата труда приводится в                             экономики Омской области,
зависимость от показателей эффективности и                                        Министерство финансов Омской
результативности профессиональной служебной деятельности                          области
1.1.8  Внедрение особого порядка оплаты труда государственных    I квартал 2007 года -   Главное организационно-
гражданских служащих Омской области, лиц, замещающих       IV квартал 2008 года   кадровое управление Омской
государственные должности Омской области, при котором                             области, Министерство
оплата труда приводится в зависимость от показателей                              экономики Омской области,
эффективности и результативности профессиональной                                 Министерство финансов Омской
служебной деятельности                                                            области
1.1.9  Реализация мероприятий по повышению эффективности        III квартал 2006 года -  Министерство экономики
целевых программ Омской области                           IV квартал 2008 года    Омской области
1.1.10 Анализ результатов внедрения механизмов управления по        I - IV кварталы      Министерство экономики
результатам в органах исполнительной власти Омской               2007 года        Омской области, Министерство
области                                                                           финансов Омской области
1.2. Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями
1.2.1  Подготовка предложений по совершенствованию механизмов      III - IV кварталы     Министерство экономики
управления подведомственными организациями                       2006 года        Омской области, Министерство
органов исполнительной власти Омской области с                                    имущественных отношений
внедрением отдельных элементов управления по                                      Омской области, Министерство
результатам                                                                       финансов Омской области
1.2.2  Осуществление пробных проектов внедрения механизмов          I - II кварталы      Министерство имущественных
управления подведомственными организациями органов               2007 года        отношений Омской области,
исполнительной власти Омской области                                              Министерство финансов Омской
области, Министерство
экономики Омской области
1.2.3  Обеспечение внедрения механизмов результативного         III квартал 2007 года -  Министерство имущественных
управления подведомственными организациями органов        IV квартал 2008 года    отношений Омской области,
исполнительной власти Омской области                                              Министерство финансов Омской
области, Министерство
экономики Омской области
1.2.4  Подготовка предложений по оптимизации сети               III квартал 2006 года -  Министерство экономики
государственных учреждений Омской области,                IV квартал 2008 года    Омской области, Министерство
государственных унитарных предприятий Омской области                              имущественных отношений
Омской области, Министерство
финансов Омской области
Раздел 2. Стандартизация и регламентация
2.1. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти
Омской области
2.1.1  Формирование перечня государственных услуг,                 III - IV кварталы     Министерство экономики
предоставляемых органами исполнительной власти Омской            2006 года        Омской области, Министерство
области, для разработки стандартов предоставления                                 финансов Омской области
государственных услуг
2.1.2  Подготовка методической базы для разработки и внедрения   III квартал 2006 года   Министерство экономики
стандартов государственных услуг, предоставляемых                                 Омской области, Министерство
органами исполнительной власти Омской области                                     финансов Омской области
2.1.3  Разработка стандартов отдельных массовых государственных  IV квартал 2006 года -  Министерство труда и
услуг, предоставляемых органами исполнительной власти      II квартал 2007 года   социального развития Омской
Омской области                                                                    области, Министерство
государственно-правового
развития Омской области,
Региональная энергетическая
комиссия Омской области,
Министерство экономики
Омской области, Региональное
объединение работодателей
Омской области (по
согласованию),
региональная общественная
организация "Омский
областной Союз
предпринимателей" (по
согласованию), Омская
торгово-промышленная палата
(по согласованию)
2.1.4  Пробное внедрение стандартов отдельных массовых           IV квартал 2006 года -  Министерство труда и
государственных услуг, предоставляемых органами            IV квартал 2007 года   социального развития Омской
исполнительной власти Омской области                                              области, Министерство
государственно-правового
развития Омской области,
Министерство экономики
Омской области
2.1.5  Обеспечение разработки и внедрения стандартов             I квартал 2007 года -   Министерство экономики
государственных услуг, предоставляемых органами            IV квартал 2008 года   Омской области
исполнительной власти Омской области
2.2. Разработка и внедрение в органах исполнительной власти Омской области
административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
2.2.1  Формирование перечня государственных функций и              III - IV кварталы     Министерство экономики
государственных услуг для разработки административных            2006 года        Омской области, Министерство
регламентов исполнения государственных функций и                                  финансов Омской области
предоставления государственных услуг
2.2.2  Определение механизма разработки и утверждения            III квартал 2006 года   Министерство экономики
административных регламентов исполнения                                           Омской области
государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг с учетом
федерального законодательства
2.2.3  Разработка административных регламентов исполнения        IV квартал 2006 года -  Министерство труда и
государственных функций и предоставления                   II квартал 2007 года   социального развития Омской
государственных услуг:                                                            области, Министерство
- государственное регулирование тарифов организаций                               государственно-правового
коммунального комплекса;                                                          развития Омской области,
- социальная поддержка отдельных категорий граждан                                Региональная энергетическая
путем предоставления ежемесячных денежных выплат;                                 комиссия Омской области,
- социальное обслуживание граждан на дому;                                        Министерство экономики
- государственная регистрация актов гражданского                                  Омской области, Региональное
состояния;                                                                        объединение работодателей
- лицензирование розничной продажи алкогольной                                    Омской области (по
продукции                                                                         согласованию), региональная
общественная организация
"Омский областной Союз
предпринимателей" (по
согласованию), Омская
торгово-промышленная палата
(по согласованию)
2.2.4  Пробное внедрение административных регламентов            IV квартал 2006 года -  Министерство труда и
исполнения государственных функций и предоставления        IV квартал 2007 года   социального развития Омской
государственных услуг                                                             области, Министерство
государственно-правового
развития Омской области,
Министерство экономики
Омской области
2.2.5  Обеспечение разработки и внедрения административных       I квартал 2007 года -   Министерство экономики
регламентов исполнения государственных функций и           IV квартал 2008 года   Омской области
предоставления государственных услуг
2.3. Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий
органов исполнительной власти и должностных лиц
2.3.1  Обеспечение пробного внедрения предусмотренных              III - IV кварталы     Министерство государственно-
федеральным законодательством новых эффективных                  2007 года        правового развития
механизмов досудебного обжалования решений и действий                             Омской области
органов исполнительной власти Омской области и
должностных лиц
2.3.2  Обеспечение внедрения предусмотренных федеральным           I - IV кварталы       Министерство государственно-
законодательством новых эффективных механизмов                   2008 года        правового развития
досудебного обжалования решений и действий органов                                Омской области
исполнительной власти Омской области и должностных лиц
Раздел 3. Оптимизация функций органов исполнительной власти Омской области и
противодействие коррупции
3.1. Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций
органов исполнительной власти Омской области
3.1.1  Анализ функций органов исполнительной власти Омской      III квартал 2006 года -  Министерство экономики
области                                                   IV квартал 2008 года    Омской области, Главное
организационно-кадровое
управление Омской области
3.1.2  Подготовка предложений по оптимизации функций органов    III квартал 2006 года -  Министерство экономики
исполнительной власти Омской области                      IV квартал 2008 года    Омской области, Министерство
государственно-правового
развития Омской области,
Главное организационно-
кадровое управление Омской
области
3.1.3  Разработка механизма обязательного доказательства           III - IV квартал      Министерство экономики
необходимости введения новых функций органов                     2006 года        Омской области, Министерство
исполнительной власти Омской области                                              государственно-правового
развития Омской области,
Главное организационно-
кадровое управление Омской
области
3.1.4  Обеспечение внедрения в деятельность органов              I квартал 2007 года -   Министерство экономики
исполнительной власти Омской области механизма             IV квартал 2008 года   Омской области, Министерство
обязательного доказательства введения новых функций                               государственно-правового
развития Омской области,
Главное организационно-
кадровое управление Омской
области
3.2. Оптимизация контрольных и надзорных функций
органов исполнительной власти Омской области
3.2.1  Анализ полномочий органов исполнительной власти Омской      III - IV кварталы     Министерство экономики
области по реализации контрольных и надзорных функций            2006 года        Омской области, Главное
организационно-кадровое
управление Омской области
3.2.2  Разработка предложений по совершенствованию механизмов      III - IV кварталы     Министерство экономики
контроля и надзора органов исполнительной власти                 2006 года        Омской области, Министерство
Омской области                                                                    государственно-правового
развития Омской области,
Главное организационно-
кадровое управление Омской
области
3.2.3  Обеспечение реализации пробных проектов по разделению       I - II кварталы       Министерство экономики
функций контроля и надзора в отдельных органах                   2007 года        Омской области, Министерство
исполнительной власти Омской области                                              государственно-правового
развития Омской области,
Главное организационно-
кадровое управление Омской
области
3.2.4  Обеспечение разделения функций контроля и надзора в      III квартал 2007 года -  Министерство экономики
органах исполнительной власти Омской области              IV квартал 2008 года    Омской области, Министерство
государственно-правового
развития Омской области,
Главное организационно-
кадровое управление Омской
области
3.3. Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов
в органах исполнительной власти Омской области
3.3.1  Взаимодействие с федеральными органами исполнительной       III - IV кварталы     Министерство экономики
власти по разработке принципов и технологий                      2006 года        Омской области, Главное
аутсорсинга административно-управленческих процессов в                            организационно-кадровое
органах исполнительной власти Омской области                                      управление Омской области
3.3.2  Обеспечение реализации в органах исполнительной власти      I - II кварталы       Министерство экономики
Омской области пробных проектов по внедрению                     2007 года        Омской области, Министерство
разработанных федеральными органами исполнительной                                государственно-правового
власти принципов и технологий аутсорсинга                                         развития Омской области,
административно-управленческих процессов                                          Главное организационно-
кадровое управление Омской
области
3.3.3  Обеспечение внедрения в органах исполнительной власти    III квартал 2007 года -  Министерство экономики
Омской области разработанных федеральными органами        IV квартал 2008 года    Омской области, Министерство
исполнительной власти принципов и технологий                                      государственно-правового
аутсорсинга административно-управленческих процессов                              развития Омской области,
Главное организационно-
кадровое управление
Омской области
3.4. Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд
3.4.1  Взаимодействие с федеральными органами исполнительной    III квартал 2006 года -  Министерство экономики
власти мероприятий по совершенствованию системы           IV квартал 2008 года    Омской области
закупок для государственных нужд Омской области
3.4.2  Реализация мероприятий по повышению эффективности        III квартал 2006 года -  Министерство экономики
системы закупок для государственных нужд Омской           IV квартал 2008 года    Омской области, Региональное
области                                                                           объединение работодателей
Омской области (по
согласованию), региональная
общественная организация
"Омский областной Союз
предпринимателей" (по
согласованию), Омская
торгово-промышленная палата
(по согласованию)
3.5. Противодействие коррупции
3.5.1  Разработка антикоррупционной программы Омской области       III - IV кварталы     Министерство экономики
2006 года        Омской области, Главное
организационно-кадровое
управление Омской области,
Министерство государственно-
правового развития Омской
области
3.5.2  Обеспечение реализации антикоррупционной программы        I квартал 2007 года -   Министерство экономики
Омской области в органах исполнительной власти Омской      IV квартал 2008 года   Омской области, Главное
области                                                                           организационно-кадровое
управление Омской области
3.5.3  Обеспечение проведения экспертизы нормативных правовых    I квартал 2007 года -   Министерство государственно-
актов Омской области и их проектов на коррупциогенность    IV квартал 2008 года   правового развития Омской
области
Раздел 4. Повышение эффективности взаимодействия
органов исполнительной власти Омской области и общества
4.1    Разработка методической базы по повышению информационной    III - IV кварталы     Главное организационно-
открытости деятельности органов исполнительной власти            2006 года        кадровое управление Омской
Омской области                                                                    области, Главное управление
по делам печати,
телерадиовещания и средств
массовых коммуникаций Омской
области
4.2    Обеспечение внедрения новых механизмов взаимодействия     I квартал 2007 года -   Главное организационно-
органов исполнительной власти Омской области и общества    IV квартал 2008 года   кадровое управление Омской
области, Главное управление
по делам печати,
телерадиовещания и средств
массовых коммуникаций Омской
области
4.3    Обеспечение создания общественного совета Омской области    III - IV квартал      Главное организационно-
2006 года        кадровое управление Омской
области
4.4    Обеспечение проведения органами исполнительной власти    III квартал 2006 года -  Министерство экономики
Омской области анализа рассмотренных обращений граждан    IV квартал 2008 года    Омской области
и хозяйствующих субъектов в органы исполнительной
власти Омской области
Раздел 5. Модернизация системы информационного обеспечения
органов исполнительной власти Омской области
5.1    Совершенствование системы обеспечения деятельности       III квартал 2006 года -  Министерство экономики
органов исполнительной власти Омской области данными      IV квартал 2008 года    Омской области во
статистического учета                                                             взаимодействии с
территориальным органом
Федеральной службы
государственной статистики
по Омской области (по
согласованию)
5.2    Разработка методики проведения опросов населения о        III квартал 2006 года   Министерство труда и
качестве предоставляемых государственных услуг Омской                             социального развития Омской
области                                                                           области, Министерство
экономики Омской области
5.3    Разработка методики проведения опросов хозяйствующих      III квартал 2006 года   Министерство экономики
субъектов о качестве предоставляемых государственных                              Омской области
услуг Омской области о существующих административных
барьерах
5.4    Обеспечение проведения органами исполнительной власти     IV квартал 2006 года    Министерство экономики
Омской области опросов населения и хозяйствующих                                  Омской области
субъектов о качестве отдельных предоставляемых
государственных услуг Омской области, существующих
административных барьерах
5.5    Обеспечение проведения органами исполнительной власти     I квартал 2007 года -   Министерство экономики
Омской области опросов граждан и организаций о качестве    IV квартал 2008 года   Омской области
предоставляемых государственных услуг Омской области,
существующих административных барьерах
5.6    Разработка совместно с федеральными органами                III - IV кварталы     Министерство экономики
исполнительной власти системы мониторинга достижения             2006 года        Омской области во
органами исполнительной власти Омской области                                     взаимодействии с
показателей результативности                                                      территориальным органом
Федеральной службы
государственной статистики
по Омской области (по
согласованию)
5.7    Проведение мониторинга достижения органами                I квартал 2007 года -   Министерство экономики
исполнительной власти Омской области показателей           IV квартал 2008 года   Омской области
результативности
5.8    Разработка совместно с федеральными органами              II квартал 2007 года -  Министерство экономики
исполнительной власти и внедрение систем мониторинга       IV квартал 2008 года   Омской области во
качества и доступности предоставляемых государственных                            взаимодействии с
услуг, реализации антикоррупционных программ,                                     территориальным органом
информационной открытости органов исполнительной власти                           Федеральной службы
Омской области, закупок для государственных нужд                                  государственной статистики
Омской области                                                                    по Омской области
(по согласованию)
5.9    Внедрение системы электронного документооборота в           III - IV кварталы     Управление делами
органах исполнительной власти Омской области                     2006 года        Правительства Омской области
5.10   Подключение к мультисервисной сети Правительства Омской  III квартал 2006 года -  Управление делами
области органов местного самоуправления Омской области    IV квартал 2008 года    Правительства Омской области
во взаимодействии с органами
местного самоуправления
Омской области (по
согласованию)
5.11   Анализ и совершенствование деятельности государственного III квартал 2006 года -  Министерство труда и
учреждения Омской области "Омский областной               IV квартал 2008 года    социального развития Омской
информационный центр"                                                             области
5.12   Развитие автоматизированной системы управления бюджетным III квартал 2006 года -  Министерство финансов Омской
процессом Омской области и ее внедрение по казначейской   IV квартал 2008 года    области
системе исполнения бюджета
Раздел 6. Обеспечение административной реформы в Омской области
6.1    Мониторинг результативности проведения административной  III квартал 2006 года -  Министерство экономики
реформы в Омской области                                  IV квартал 2008 года    Омской области
6.2    Разработка методических основ проведения                  I квартал 2007 года -   Министерство экономики
административной реформы в органах местного               IV квартал 2008 года    Омской области
самоуправления Омской области
6.3    Подготовка и повышение квалификации государственных      III квартал 2006 года -  Главное организационно-
служащих Омской области по направлениям проведения        IV квартал 2008 года    кадровое управление Омской
административной реформы в Омской области                                         области, Министерство
образования Омской области
6.4    Подготовка проектов нормативных правовых актов Омской    III квартал 2006 года -  Главное организационно-
области по оптимизации численности государственных        IV квартал 2008 года    кадровое управление Омской
гражданских служащих Омской области и предложений по                              области, Министерство
оптимизации численности работников государственных                                имущественных отношений
учреждений Омской области                                                         Омской области
6.5    Подготовка предложений по совершенствованию              III квартал 2006 года -  Главное организационно-
законодательства о государственной гражданской службе     IV квартал 2008 года    кадровое управление Омской
Омской области с учетом анализа практического опыта                               области
проведения административной реформы в Омской области
6.6    Информирование общественности о ходе реализации          III квартал 2006 года -  Главное управление по делам
административной реформы в Омской области                 IV квартал 2008 года    печати, телерадиовещания и
средств массовых
коммуникаций Омской области
6.7    Модернизация Информационного портала "Омская губерния"   III квартал 2006 года    Главное управление по делам
в сети Интернет и создание раздела по проведению                                  печати, телерадиовещания и
административной реформы в Омской области                                         средств массовых
коммуникаций Омской области
6.8    Обеспечение взаимодействия с федеральными органами       III квартал 2006 года -  Министерство экономики
исполнительной власти по вопросам проведения              IV квартал 2008 года    Омской области
административной реформы в Омской области
6.9    Изучение и внедрение в практическую деятельность органов III квартал 2006 года -  Министерство экономики
исполнительной власти Омской области позитивного опыта    IV квартал 2008 года    Омской области
проведения административной реформы в других субъектах
Российской Федерации