Постановление Законодательного Собрания Омской области от 26.09.2002 № 166

Об информации комитета по молодежной политике и туризму Администрации Омской области и Главного управления здравоохранения Омской области об итогах организации мероприятий по оздоровлению и досугу детей и подростков в летний период 2002 года

                         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                              ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 26.09.2002 г. N 166
                                 г. Омск
              Об информации комитета по молодежной политике
            и туризму Администрации Омской области и Главного
           управления здравоохранения Омской области об итогах
             организации мероприятий по оздоровлению и досугу
               детей и подростков в летний период 2002 года
       Рассмотрев информацию комитета по молодежной политике  и  туризмуАдминистрации  Омской  области  и  главного управления здравоохраненияОмской области об итогах организации  мероприятий  по  оздоровлению  идосугу  детей и подростков в летний период 2002 года,  ЗаконодательноеСобрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Информацию  комитета  по   молодежной   политике   и   туризмуАдминистрации  Омской  области  и  главного управления здравоохраненияОмской области об итогах организации  мероприятий  по  оздоровлению  идосугу детей и подростков в летний период 2002 года принять к сведению(прилагается).
       2. Предложить   комитету   по   молодежной   политике  и  туризмуАдминистрации Омской области  и  главному  управлению  здравоохраненияОмской области с учетом итогов организации мероприятий по оздоровлениюи досугу детей и подростков в  летний  период  2002  года  осуществитьпланирование этой работы на летний период 2003 года.
       3. Снять  с  контроля  постановление  Законодательного   СобранияОмской области от 18 июля 2002 года "Информация комитета по молодежнойполитике и туризму и главного управления здравоохранения АдминистрацииОмской  области  об  итогах  организации мероприятий по оздоровлению идосугу детей и подростков в летний период 2002 года".
       Председатель
       Законодательного Собрания          В.А.Варнавский
                                Информация
         комитета по молодежной политике и туризму Администрации
    Омской области "Об итогах организации мероприятий по оздоровлению
          и досугу детей и подростков в летний период 2002 года"
       Организация отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  в  Омскойобласти  в  2002  году  регламентировалась  распоряжением  ГубернатораОмской  области  N  194-р  от 13 мая 2002 года "Об обеспечении отдыха,оздоровления и трудовой занятости детей в 2002 году".
       Предусмотренные распоряжением   мероприятия   позволили   создатьнеобходимые организационные  и  финансовые  условия  для  эффективногопроведения     оздоровления,     отдыха     и    трудовой    занятостинесовершеннолетних  на  территории  Омской   области,   усиления   мерсоциальной    поддержки    детства,    профилактики    правонарушений,предотвращения  безнадзорности  и   беспризорности   среди   детей   иподростков.
       Областная межведомственная комиссия по организации  оздоровления,отдыха   и   трудовой   занятости   несовершеннолетних,  возглавляемаязаместителем Губернатора Омской области Радулом  В.В.,  и  комитет  помолодежной   политике   и   туризму   Администрации   Омской   областикоординировали  деятельность   районных   межведомственных   комиссий,органов местного самоуправления,  комитетов и управлений АдминистрацииОмской области и города Омска.
       В соответствии  с разработанным планом мероприятий по организацииоздоровления,  отдыха и трудовой занятости,  были определены категориидетей,   порядок   и  условия  финансирования  летней  оздоровительнойкампании 2002 года из  средств  бюджетов  всех  уровней.  Утвержденнаяпродолжительность  смены в детском оздоровительном лагере составила 18дней, расчетная стоимость путевки - 3100 рублей.
       По данным  на  9  сентября  2002 года в Омской области различнымиформами отдыха было охвачено  около  157  тысяч  несовершеннолетних  ввозрасте от 7 до 18 лет, в том числе:
       - в стационарных детских оздоровительных лагерях 37006 ребят,  изних:
       - в Чернолученско-Красноярской зоне отдыха - 28160;
       - в лагерях с дневным пребыванием - 83,5 тыс.;
       - в палаточных лагерях - 4,6 тыс. подростков и др.
       По данным  Главного  управления  образования Администрации Омскойобласти летом 2002 года отдохнуло 3730 детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей.
       По данным  Главного  управления   социальной   защиты   населенияАдминистрации Омской области летом отдохнуло 4425 детей, нуждающихся вособой защите государства.
       В последней  декаде  августа  2002  года в комитете по молодежнойполитике  и  туризму  Администрации  Омской  области  прошли,  ставшиетрадиционными, собеседования с председателями оздоровительных комиссиймуниципалитетов,  представителями  балансодержателей  и   начальникамистационарных   детских   оздоровительных  лагерей  Омской  области.  Всобеседовании принимали участие сотрудники ОГУ "Дирекция  программ  всфере  оздоровления  и  отдыха  несовершеннолетних".  Статистическая ианалитическая информация,  собранная  во  время  собеседования,  будетпредставлена на итоговом заседании МВК в октябре 2002 года.
       Основными источниками   финансирования   летней   оздоровительнойкампании в Омской области в 2002 году стали средства Фонда социальногострахования (128322,4 тыс.  рублей),  областного (27,5 млн.  рублей) ифедерального (9,076 млн. рублей) бюджетов.
       Летом 2002  года   несовершеннолетние   омичи   отдыхали   в   55стационарных оздоровительных учреждениях,  расположенных на территорииОмской области (в том числе в  4  санаториях,  2  лагерях  санаторноготипа).  К  сожалению,  не приступили к работе ДОЛ "Искорка",  "Олимп".Всего 10 дней за весь летний период  2002  года  принимал  омичей  ДОЛ"Мечта".
       В этом   году   предприятия-балансодержатели   израсходовали   наподготовку  лагерей  и  оплату части стоимости путевок для детей своихработников 23,3 млн.  рублей. На подготовку лагерей из средств местныхбюджетов истрачено 5,8 млн. рублей.
       К сожалению,  нереализованными на протяжении многих лет  остаютсяпредложения  ЦГСЭН  в  Омской  области по отоплению спальных корпусов,медпунктов,  столовых; обеспечению горячей водой, приобретению мягкогои твердого инвентаря;  а так же обеспечения оздоровительных учрежденийводой,   отвечающей   требованиям   ГОСТ    по    санитарно-химическимпоказателям.  Эти предложения будут учтены в разрабатываемой программеулучшения материально-технической базы детских оздоровительных лагерейна 2002-2005 годы.
       По-прежнему самой массовой  формой  оздоровления  детей  остаютсялагеря   с  дневным  пребыванием,  В  этом  году  на  базах  различныхучреждений работало 967 таких лагерей.
       Большое развитие  летом  2002  года  получили малозатратные формыорганизации детского оздоровления и отдыха.  Так, например, палаточныелагеря  рассчитаны  в  основном  на  старших  подростков  и  позволяюторганизовать их отдых,  "вырвать" их из  обычной  среды,  где  на  нихтрудно оказать влияние. Такие проекты получили финансовую поддержку изобластного и муниципальных бюджетов.
       Комитетом по  молодежной  политике и туризму Администрации Омскойобласти   были    поддержаны    проекты    лодочных,    экологических,археологических экспедиций, парусной регаты по р. Иртыш.
       Традиционно проведены   четыре   областные   профильные    смены:"Эндемик" (экологического центра), "Я - Лидер" (СДО "Будущее России"),"Летняя  школа  для  одаренных   детей"   (НОУ   "Поиск"),   "Академиятехнического творчества" (областной станции юных техников). Поддержаныи  проведены:  экологическая  смена  "Чомга",  смена  девочек-скаутов,туристические,     лингвистические     смены,    смена    "Милосердие"Свято-Васильевской обители труда и милосердия с.  Вятка Усть-Ишимскогорайона для детей из малообеспеченных семей и другие.
       В период летней оздоровительной кампании  среди  подростков  былаорганизована   работа   по   профилактике  социально-вредных  явлений.Проводились     беседы,     семинары,     тренинги     с      участиемпедагогов-психологов,   специалистов   "СПИД-центра"  наркологическогодиспансера,  ГУ  "Омский  областной  центр   социально-психологическойпомощи несовершеннолетним и молодежи", органов внутренних дел, органовпо делам молодежи,  а также волонтеров  из  числа  студентов  ВУЗов  иССУЗов. Мероприятия были направлены на формирование культуры здоровогообраза жизни, личности в целом.
       В 2002  году  через  биржи  труда  в Омской области трудоустроено18606 подростков с  14  до  18  лет.  Основные  виды  работ,  которымизанимались  несовершеннолетние:  благоустройство  городов  и поселков,сельскохозяйственные работы,  ремонт в школах, детских садах, работа ворганах социальной защиты, педотряды и т.д.
       Безопасность жизнедеятельности оздоровительных учреждений  Омскойобласти   в   летний   период   обеспечивалась,   в   первую  очередь,педагогическими  коллективами   оздоровительных   лагерей,   а   такжеобластным  и районными центрами санитарно-эпидемиологического надзора,управлением противопожарной службы. Надзорными службами в течение лета2002  года  было  проведено около 500 проверок детских оздоровительныхлагерей.  Вспышек  инфекционных  заболеваний  за  летний   период   незарегистрировано.
       Главное управление  культуры  и  искусства  Администрации  Омскойобласти  разработало  рекомендации  по  обеспечению участия учрежденийкультуры в организаций  работы  с  детьми  в  период  летних  школьныхканикул.     Результатом     их     выполнения     стали    ежедневныекультурно-досуговые мероприятия разнообразного  содержания,  прекрасноорганизованная  работа  коллективов  художественной  самодеятельности,любительских объединений, клубов по интересам.
       В мероприятиях  по  обеспечению  охраны  общественного  порядка ибезопасности детей в оздоровительных  учреждениях  было  задействованоболее  100  сотрудников  управления  внутренних  дел  административныхокругов г. Омска и Омской области.
       Управление внутренних  дел  Омской области установило с 1 июня по31    августа    режим    ограничения     въезда     на     территориюЧернолученско-Красноярской    зоны   отдыха,   в   которой   находятсябольшинство  (19)  пригородных  стационарных  детских  оздоровительныхлагерей.
       Целенаправленная работа  всех   структур   Администрации   Омскойобласти, межведомственных комиссий по организации оздоровления, отдыхаи трудовой занятости несовершеннолетних,  исполнительных органов Фондасоциального     страхования    Российской    Федерации,    сотрудниковоздоровительных лагерей,  позволила провести оздоровление  на  хорошемуровне.
           О выполнении распоряжения Губернатора Омской области
          от 13.05.02 г. N 194-Р "Об обеспечении летнего отдыха,
               оздоровления и занятости детей в 2002 году"
       Работа по   организации  оздоровительной  работы  среди  детей  иподростков,    организации     медицинского     обеспечения     летнихоздоровительных  лагерей Главным управлением здравоохранения строиласьв соответствии с распоряжением Губернатора области от 13.05.2002 г., N194-Р  "Об  обеспечении отдыха,  оздоровления и занятости детей в 2002году",  а так же приказом Министерства здравоохранения РФ от  27.05.02г. N 171 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2002году".
       Издан приказ Главного управления здравоохранения от 21.05.2002 г.N  157  "О  мерах  по  организации  оздоровления,  отдыха  и  трудовойзанятости  несовершеннолетних  в  летний  период  2002 года",  а такжесоответствующие приказы управления здравоохранения г. Омска.
       Отраслевыми нормативными    документами   медицинские   работникиориентированы на активное участие в организации оздоровительной работысреди  детей и подростков,  увеличение охвата лечебно-оздоровительнымимероприятиями    ослабленных    детей    преимущественно     используяразнообразные  формы  работы;  на  обеспечение адресности в проведенииоздоровительной  работы,   отдавая   предпочтение   детям   из   семейсоциального риска,  детям-инвалидам и детям,  оставшимся без попеченияродителей.
       Определены порядок   обследования   сотрудников   оздоровительныхлагерей и меры профилактики инфекционных заболеваний.
       Медицинское обследование   для   всех   категорий  обслуживающегоперсонала  оздоровительных  лагерей  проводится   в   соответствии   стребованиями  приказа МЗ РФ от 29.09.89 г.  N 555 "О совершенствованиисистемы медицинских осмотров трудящихся" - бесплатно.
       Роль медицинских  работников в системе летнего оздоровления детейзаключается  в  обеспечении  и   контроле   рациональной   организацииоздоровительных мероприятий (режимные моменты,  питание,  закаливающиемероприятия  и  т.д.)  с  целью   достижения   максимального   эффектаоздоровления,   а   также  проведения  мероприятий  по  предупреждениюинфекционных заболеваний, пищевых токсикоинфекций и травматизма.
       Специалисты органов       управления      здравоохранением      иГоссанэпиднадзора приняли участие в совещании  с  директорами  детскихоздоровительных учреждений, на котором обсуждались наиболее проблемныевопросы:  о  порядке  открытия  летних   оздоровительных   учреждений,организации  питания,  медико-санитарного  обеспечения  (25.04.02 г.).Перед открытием оздоровительных лагерей (27-28 мая 2002  г.)  проведенобластной семинар для медицинских работников,  направляемых для работыв  оздоровительные  лагеря.  На  семинаре  особое  внимание  уделялосьвопросам  организации  рационального питания,  физического воспитания,закаливания,  а  также  мероприятиям  по   профилактике   инфекционныхзаболеваний и пищевых отравлений,  методике оказания неотложной помощидетям.  Медицинские работники,  прошедшие  подготовку  на  семинарскихзанятиях, получили допуск к работе.
       Руководители и  медицинские  работники  оздоровительных   лагерейобеспечены пакетом нормативных документов, включающих:
       методические рекомендации    "О    порядке    открытия    детскихоздоровительных учреждений";
       натуральные нормы продуктов питания для детей  разных  возрастныхгрупп;
       обязательный перечень  медикаментов   для   оказания   неотложнойпомощи;
       функциональные обязанности медицинских работников оздоровительныхучреждений;
       примерный табель оснащения оборудованием  и  инвентарем  кабинетаврача оздоровительного лагеря на 320 мест;
       образцы ведения  медицинской  документации  и   документации   поконтролю за организацией питания детей.
       В практику  текущего  надзора  введена   выдача   предписаний   иперспективных планов-заданий по улучшению материально-технической базыоздоровительных учреждений.  Однако на протяжении многих лет  остаютсянереализованными  предложения  ЦГСЭН  в  Омской  области  по следующимвопросам:
       отоплению спальных корпусов, медицинских пунктов;
       приобретению технологического оборудования на пищеблок,  твердогои мягкого инвентаря;
       по реконструкции медицинских пунктов.
       Официальное разрешение   Госсанэпиднадзора  на  открытие  детскихоздоровительных  учреждений  получено   всего   лишь   21   загороднымоздоровительным учреждением из 51.
       В целях профилактики клещевого энцефалита  проведена  акарициднаяобработка  против  клещей  на  территории оздоровительных учреждений иприлегающих к ним территориях.
       В большинстве  загородных  летних оздоровительных учреждений былоорганизовано 5-ти разовое (в Большереченском и  Шербакульском  -  6-тиразовое,  а  в  Москаленском  и Муромцевском - 4-х разовое) питание сосреднесуточной  стоимостью  60  руб.   Проводилась   "С"-витаминизацияготовой  пищи  за  исключением Нововаршавского,  Саргатского районов и9-ти лагерей Чернолученско-Красноярской зоны.
       В подавляющем  числе  учреждений  не  было проблем с обеспечениеммясными продуктами,  маслом,  сыром,  картофелем,  фруктами, соками. Всреднем  дети  ежедневно получали мясных продуктов с превышением нормына 15,4%,  сыра с превышением на 2,7 %.  Однако в  среднем  в  питаниидетей недостаточно было рыбы, творога, молока, овощей.
       Таким образом, в среднем каждый ребенок ежедневно получал: вместо80,0 граммов рыбы - 60,0;
       - вместо 60,0 граммов творога - 34,5;
       - овощей вместо 400,0 граммов - 350,0.
       Хуже других было организовано питание в ДОУ "Дружба"  Знаменскогорайона.   В   этом  учреждении  каждый  ребенок  ежедневно  в  среднемнедополучал по 26,4 граммов мясных продуктов  (из  положенных  200,0).Кроме  того недополучено по 75 граммов (из положенных 80,0) рыбы,  304грамма (из положенных 500) молока,  58,0 граммов  (из  положенных  60)творога,  сметаны 5,5 граммов (из положенных 10,0), 192 граммов овощей(из положенных 400), 102 грамма картофеля (из положенных 400,0).
       В то  же  время  в 2 раза превышались нормы крупяных и макаронныхизделий,  в 6 раз превышены нормы кондитерских изделий при  выполнениинормы сахара.
       Таким образом,  в  рационе  питания   вся   белковая   компонентазначительно  занижена,  а  углеводистая  значительно  превышала норму.Рациональным такое питание назвать нельзя,  так же как  в  Саргатском,Нововаршавском  районах.  По-прежнему  значительная  часть медицинскихпунктов оздоровительных  лагерей  сельских  районов  не  соответствуеттребованиям   санитарных   норм   и   правил   по   набору  помещений,санитарно-техническим условиям и оснащению медицинским инвентарем.
       Лекарственными препаратами   для  оказания  неотложной  помощи  восновном  было  полностью  обеспечено  подавляющее  число  учреждений.Исключение составляют оздоровительные лагеря Азовского,  Нижнеомского,Саргатского  и  Называевского   районов,   в   которых   отсутствовалипротивосудорожные средства (реланиум), т.к. не были обеспечены условияхранения (сейфы) для сильнодействующих препаратов.
       Укомплектованность оздоровительных     учреждений    медицинскимиработниками в пригородной зоне составляет  100%.  В  сельских  районахукомплектованность  медицинскими  работниками составляет 92,8%,  в томчисле врачами - 88,6%, средними медработниками - 96,3.
       Вопреки требованиям,     предъявляемым     Главным    управлениемздравоохранения  к  организации  медицинского  обеспечения  в   летнихоздоровительных   учреждениях,   отсутствовали   врачи  в  Полтавском,Называевском и Русско-Полянском районах.  В  Азовском  и  Москаленскомрайонах вместо врачей-педиатров работали врачи других специальностей.
       В сельских  районах   контроль   за   деятельностью   медицинскихработников  оздоровительных  учреждений,  а  также  необходимая помощьобеспечивалась районными педиатрами.  Все сельские лагеря находятся  взоне досягаемости службы скорой помощи центральных районных больниц.
       С целью обеспечения детей квалифицированной медицинской помощью иоперативного     контроля    за    эпидемиологическим    благополучиемоздоровительных учреждений в Красноярско-Чернолученской зоне отдыха набазе   санатория-профилактория   "Автомобилист"   организована  работамежлагерной поликлиники.
       Поликлиника была  укомплектована  врачами:  педиатром,  хирургом,стоматологом, эпидемиологом, средними медицинскими работниками. Работаорганизована в круглосуточном режиме.
       За истекший период на базе межлагерной поликлиники оказана помощь405 детям.
       Зарегистрировано обращений:
       - к педиатру - 36;
       - к хирургу - 303;
       - за неотложной помощью к стоматологу обратилось 220 детей.
       Педиатром межлагерной     поликлиники     проводились      выездынепосредственно  в  оздоровительные  учреждения  с  целью  контроля замедико-санитарным  обеспечением  детей  и   консультативных   осмотров(проконсультировано 294 ребенка).
       Показатели заболеваемости   детей   в   летних    оздоровительныхучреждениях остаются высокими, хотя и ниже, чем в прошлом году - 148,6на 1000 детей среднесписочного состава (2001 г. - 185,5).
       Структура заболеваемости следующая:
       ОРВИ - 50%;
       Прочие - 20,6%;
       Травмы - 14,6%;
       Заболевания кожи воспалительного характера - 4,0%;
       Заболевания глаз воспалительного характера - 3,1%;
       Обострения хронических заболеваний - 3,8%;
       Инфекционные и паразитарные заболевания - 0,5%.
       Инфекционная составляющая  в структуре заболеваемости снизилась с1,2 до 0,5%  в 2002 г.  Снижение произошло за счет  воздушно-капельныхинфекций. Однако зарегистрировано 4 случая кишечных инфекции в лагеряхКрасноярско-Чернолученской зоны (в 2001 г. не регистрировалось).
       Зарегистрированы единичные  случаи чесотки (6 случ.) и педикулеза(2 случ.).
       По-прежнему высокая    заболеваемость    острыми   респираторнымивирусными  инфекциями,  которая  в  структуре   общей   заболеваемостисоставляет 50%.
       Показатель заболеваемости  ОРВИ   в   отдельных   оздоровительныхлагерях   сельских   районов   значительно  превышает  среднеобластной(который составляет 75,0 на 1000 детей):
       - ДОУ "Солнечная поляна" Омского района - 162,0 на 1000;
       - ДОЛ ДОУ "Юбилейный" Черлакского района - 158,0 на 1000;
       - ДОУ "Белочка" Большереченского района - 155,0 на 1000;
       - ДОУ "Орленок" Нововаршавского района 144,0 на 1000;
       - ДОУ "Дружба" Азовского района 134,0 на 1000.
       В то же время в ДОУ Чернолученско-Красноярской зоны отдыха, где вбольшинстве  оздоровительных  учреждений  жилые корпуса отапливаются иимеются приспособления для сушки одежды и обуви,  заболеваемость  ОРВИзначительно ниже и составляет 74,0 на 1000 детей.
       Однако в  отдельных  оздоровительных  учреждениях  заболеваемостьОРВИ  также  отмечалась  высокой:  ДОЛ "Мечта" 247,0 на 1000,  ДОЛ им.Гагарина МКБ 150,0 на 1000,  ДОЛ "Юбилейный"  -  177,0  на  1000,  ДОЛ"Солнечный"  154,0 на 1000 детей.  (В ДОЛ "Мечта" дети из Чукотки былизавезены легко одетыми,  а лагерь оказался недостаточно подготовленнымк приему детей.)
       В условиях  сибирского,   часто   прохладного   и   сырого   летаотапливаемые  корпуса  и  приспособления  для  сушки  одежды и обуви вдетских оздоровительных учреждениях являются необходимостью.
       При среднеобластном  показателе  травматизма  23,1  на 1000 детей(2001 г. - 29,3), наиболее высокие показатели - 60,0-100,0 на 1000 - вследующих    учреждениях:    "Березка"   Называевского   района,   им.Стрельникова  Оконешниковского  района,  "Солнечная  поляна"   Омскогорайона,    им.    Пономаренко    Марьяновского    района,    "Орленок"Нововаршавского района.  В Чернолученско-Красноярской зоне отдыха: ДОЛ"Мечта"   114,0   на   1000,  "Солнечный",  "Юбилейный".
       В структуре травматизма 10%  - спортивные травмы. Из общего числатравм  (711)  зарегистрировано  9  черепно-мозговых травм и 51 переломконечностей, 23 ребенка госпитализировано.
       Причинами высокого    травматизма    могут   быть   недостаточнаяподготовка к приему детей территорий оздоровительных  лагерей,  в  томчисле    мест   проведения   спортивных   мероприятий,   неисправностьспортивного  оборудования,  несоблюдение   правил   безопасности   припроведении  спортивных  и других массовых мероприятий,  предоставлениедетей самим себе без должного контроля со  стороны  персонала  и  т.д.Считаем,  что было бы целесообразным проводить специальные инструктажидля педагогического персонала оздоровительных учреждений в  преддвериилетнего оздоровительного сезона.
       В ДОУ "Дружба" Саргатского  района  зарегистрировано  4  переломаконечностей   -   все   случаи   среди   воспитанников   коррекционнойшколы-интерната.  Видимо,  надо предусматривать при оздоровлении детейнеадаптированных,      расторможенных,      дополнительные     единицывоспитательного персонала.
       В среднем эффективность оздоровления в загородных оздоровительныхучреждениях составляет  97,6%  (выраженный  эффект  -  72,5%  +  слабовыраженный эффект - 25,1%).  Отсутствует оздоровительный эффект у 6,3%оздоравливаемых  детей.   Наиболее   низкий   оздоровительный   эффектотмечается  в  ДОЛ  им.  Пономаренко  Марьяновского района - 80%;  ДОЛ"Юбилейный" Черлакского района - 82%;  ДОЛ "Орленок" Русско-Полянскогорайона - 83,7%; ДОЛ "Солнечная Поляна" Одесского района.
       Факторами, в   наибольшей   степени   снижающими    эффективностьоздоровления, являются: перегрузка учреждений, сокращение длительностипребывания  детей  в   оздоровительных   учреждениях,   нерациональноепитание, несоблюдение режимных моментов, высокая заболеваемость.
       Длительность оздоровительного сезона  в  подавляющем  большинствелагерей составляла 18 дней.  При условии адаптации детей в течение 3-4дней,  для  оздоровления  остается  всего   14   дней,   чего   видимонедостаточно.
       Кроме того,  в условиях неукомплектованности медицинских  пунктовспирометрами   и   даже   динамометрами,   эффективность  оздоровленияопределяется в основном по динамике  физического  развития  детей  безучета  изменения  функционального  состояния организма,  а это не даетдостаточно объективной картины.
       В отчетном  году произошло снижение числа детей,  оздоровленных всанаторных  лагерях  сельских  районов   области.   Санаторные   сменыфункционировали  лишь  в  Калачинском  и  Тарском  районах,  в которыхусловия пребывания детей соответствовали нормативным.
       Всего оздоровлено    2585    детей,    страдающих    хроническимизаболеваниями (в 2001 г. - 4094)
       в том числе:
       - с заболеваниями органов дыхания - 936;
       - с заболеваниями сердечно-сосудистой системы - 97;
       - с заболеваниями органов пищеварения - 197;
       - с заболеваниями мочевыводящей системы - 29;
       - с заболеваниями опорно-двигательного аппарата - 312;
       - ослабленных и часто болеющих - 100;
       - с заболеваниями щитовидной железы - 481;
       - прочих - 15.
       Дети получали  физиолечение,  ЛФК,  массаж,   фито-,   дието-   ивитаминотерапию,   медикаментозное   лечение   по   показаниям.   Былоорганизовано усиленное питание.
       В условиях   снижения   числа   оздоровленных  детей,  страдающиххроническими заболеваниями,  в  сельских  санаторных  лагерях,  -  всебольшее  значение  приобретает  создание  оздоровительных площадок прилечебно-профилактических учреждениях.
       В отчетном  периоде  в  22-х  сельских  районах были организованылетние оздоровительные площадки при ЛПУ.  Всего оздоровлено 1840 детейс   различной  патологией,  организовано  полноценное  обследование  илечение. Данная работа носила выраженную социальную направленность. Изобщего  числа  оздоровленных 74,5%  - это дети,  находящиеся в труднойжизненной ситуации: инвалиды, дети из малообеспеченных семей, сироты иопекаемые. Данная форма оздоровительной работы проводилась как по типукруглосуточного пребывания,  так и по типу дневных стационаров. Нарядус лечением с детьми проводилась культурно-воспитательная работа.
       Для организации полноценного лечения и усиленного  питания  в  12районах   (Большеуковский,  Горьковский,  Исилькульский,  Калачинский,Колосовский,  Муромцевский,  Павлоградский,  Саргатский,  Таврический,Тарский,   Тюкалинский,   Шербакульский)   были   привлечены  средствасоциального страхования,  социальной защиты населения,  службы труда изанятости,  частных  предпринимателей и др.  источников - всего 652975руб.
       Из общего числа оздоровленных:
       - с заболеваниями органов дыхания - 302;
       - с заболеваниями сердечно-сосудистой системы - 213;
       - с заболеваниями органов пищеварения - 348;
       - с заболеваниями мочевыводящей системы - 136;
       - с заболеваниями опорно-двигательного аппарата - 145;
       - ослабленных и часто болеющих - 327;
       - с заболеваниями щитовидной железы - 138;
       прочие заболевания - 231.
       В лечении  использовались:  физиолечение,  ЛФК,  массаж,   фито-,дието- и витаминотерапия,  медикаментозное лечение по показаниям. Былоорганизовано усиленное питание до 50 руб. в день.
       В отдельных районах использовались и другие возможности для болееполного  охвата   детей   оздоровительными   мероприятиями.   Так,   вСедельниковском районе было организовано лечение эндемической струмы удетей,  отдыхающих на пришкольных  площадках  дневного  пребывания;  вБольшереченском районе организована оздоровительная работа среди детейв приюте.
       В соответствие  с приказом Главного управления здравоохранения от21.05.2002 г.  N 157 "О мерах по организации  оздоровления,  отдыха  итрудовой  занятости  несовершеннолетних  в  летний  период  2002 года"областным наркологическим диспансером совместно с Центром по борьбе  ипрофилактике СПИД осуществляли выезды в оздоровительные лагеря с цельюпроведения лекций,  бесед с показом  видеоматериалов  по  профилактикеВИЧ-инфекции, наркомании, курения:
       - 2  семинара  и  23  лекции  -  для  директоров,   педагогов   имедицинских работников оздоровительных лагерей;
       - 6 семинаров, 13 лекций, 93 беседы - для детей и подростков.
       Кроме того    социальными    педагогами    ООНД    проведено   11психологических тренингов,  в которых приняло  участие  193  человека.Специалистами  городской  наркологической  больницы  в оздоровительныхлагерях прочитано 67 лекций и бесед,  в  том  числе  с  использованиемвидеоматериалов, проведено 15 занятий в тренинговой форме.
       Всего специалистами     наркологической     службы     в     ходесанитарно-просветительной  и  профилактической  работы  было  охваченоболее 1000 детей и подростков.
       Контроль состояния медико-санитарного обеспечения оздоровительныхлагерей осуществлялся органами  управления  здравоохранения,  центрамиГоссанэпиднадзора   всех  уровней,  а  также  специалистами  областнойдетской  клинической  больницы  и  областного  врачебно-физкультурногодиспансера.
       Начальник Главного
       управления здравоохранения          Н.В.Румянцев