Закон Омской области от 11.06.2003 № 452-оз

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О деятельности трехсторонних комиссий

по регулированию социально-трудовых отношений

на территории Омской области

    (В редакции Законов Омской области от 02.02.2007 г. N 855-оз;

  

    от 04.10.2010 г. N 1288-оз;

  

    от 04.02.2013 г. N 1511-ОЗ; от 25.03.2015 № 1727-ОЗ)

  

    Принят
  

Законодательным Собранием

29 мая 2003 года

НастоящийЗакон принят с целью урегулирования деятельности областной трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также деятельноститерриториальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений натерритории Омской области.

Глава 1. Областная трехсторонняя комиссия по

регулированию социально-трудовых отношений

Статья 1.Состав областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений

1.Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений(далее - областная комиссия) состоит из:

а) представителей профессиональныхсоюзов, предусмотренных уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов,представителей территориальных организаций профессиональных союзов,территориальных объединений (ассоциаций) организаций профессиональных союзов,являющихся сторонами социального партнерства регионального уровня (далее -областные объединения профессиональных союзов); (В редакции Закона Омскойобласти от 02.02.2007 г. N 855-оз)

б) представителей региональногообъединения работодателей, являющихся сторонами социального партнерстварегионального уровня (далее - областные объединения работодателей); (Подпункт вредакции Закона Омской области от 25.03.2015 № 1727-ОЗ)

в) депутатов Законодательного СобранияОмской области и представителей органов исполнительной власти Омской области.(В редакции Законов Омской области от 02.02.2007 г. N 855-оз; от 04.10.2010 г.N 1288-оз; от 04.02.2013 г. N 1511-ОЗ)

2.Представители сторон являются членами областной комиссии. Количество членовобластной комиссии от каждой из сторон не может превышать девяти человек. (В редакции Закона Омской области от04.02.2013 г. N 1511-ОЗ)

Статья 2. Порядок формирования областной комиссии

1.Представительство областных объединений профессиональных союзов, областныхобъединений работодателей, органов государственной власти Омской области в составе сторон областнойкомиссии определяется каждым из них самостоятельно в соответствии сзаконодательством, регулирующим их деятельность, настоящим Законом иучредительными документами соответствующих объединений. (В редакцииЗакона Омской области от 04.02.2013 г. N 1511-ОЗ)

2.Областные объединения профессиональных союзов и областные объединения работодателейв соответствии с их учредительными документами на основании совместных решенийданных объединений делегируют своих представителей в состав областной комиссии.

Составпредставителей органов исполнительной власти Омской области для работы вобластной комиссии определяется Губернатором Омской области и не можетбыть более семи представителей. Составдепутатов Законодательного Собрания Омской области для работы в областнойкомиссии определяется в соответствии с Регламентом Законодательного СобранияОмской области и не может быть более двух депутатов. (Дополнен - Закон Омскойобласти от 04.02.2013 г. N 1511-ОЗ)

3. Каждаяиз сторон областной комиссии вне зависимости от числа представителей прирешении вопросов обладает одним голосом. Разногласия между представителямиодной стороны разрешаются путем переговоров, иных согласительных процедур.

4.Образование областной комиссии инициируется любой из сторон и оформляетсясовместным решением сторон. Персональный состав областной комиссии определяетсярешением сторон.

Статья 3. Координатор областной комиссии

1.Координатор областной комиссии утверждается Губернатором Омской области посогласованию с Законодательным Собранием Омской области,не является ее членом, не принимает участия в голосовании и не вмешивается воперативную деятельность сторон, входящих в областную комиссию. Порядоксогласования кандидатуры координатора областной комиссии с ЗаконодательнымСобранием Омской области определяется Регламентом Законодательного СобранияОмской области. (Дополнен - Закон Омской области от04.02.2013 г. N 1511-ОЗ)

2. Координатор областной комиссии:

а) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;

б)утверждает по предложениям сторон перечень и состав рабочих групп (и ихруководителей), создаваемых для подготовки мероприятий областной комиссии ипроектов решений областной комиссии; (В редакции Закона Омской области от02.02.2007 г. N 855-оз)

в)оказывает содействие областным объединениям профессиональных союзов и областнымобъединениям работодателей в решении вопросов, связанных с формированиемобластной комиссии;

г)председательствует на заседаниях областной комиссии и организует еедеятельность в соответствии с регламентом областной комиссии;

д)проводит в период между заседаниями областной комиссии консультации скоординаторами сторон областной комиссии по вопросам, требующим принятияоперативного решения;

е)информирует Губернатора Омской области о деятельности областной комиссии;

ж)информирует областную комиссию о мерах, принимаемых Губернатором Омской областипо решению вопросов в сфере социально-трудовых отношений;

з)приглашает в случае необходимости для участия в работе областной комиссии справом совещательного голоса представителей иных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления Омской области, объединений профсоюзови объединений работодателей, не входящих в состав областной комиссии, ученых,экспертов и специалистов, представителей других организаций;

и)осуществляет иные функции в соответствии с регламентом областной комиссии.

Статья 4. Координаторы сторон областной комиссии

1.Деятельность каждой из сторон областной комиссии организует координаторстороны. Координаторы сторон являются членами областной комиссии.

2.Координаторы сторон, представляющие областные объединения профессиональныхсоюзов и областные объединения работодателей, избираются указанными сторонами.

3.Координатор стороны, представляющий органы государственной власти Омской области, назначается Губернатором Омскойобласти. (В редакции Закона Омской области от04.02.2013 г. N 1511-ОЗ)

4. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координаторуобластной комиссии предложения по проектам планов работы областной комиссии,повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочихгруппах, информирует областную комиссию об изменениях персонального составастороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения ихпозиций по вопросам, внесенным на рассмотрение областной комиссии.

5.Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координатору областнойкомиссии предложение о проведении внеочередного заседания областной комиссии.

6.Координаторы каждой из сторон вправе приглашать для участия в работе областнойкомиссии соответственно представителей объединений профессиональных союзов,объединений работодателей и органов государственной власти, не входящих всостав областной комиссии, а также представителей органов местногосамоуправления Омской области, ученых и специалистов, представителей другихорганизаций.

Статья 5. Организация работы областной комиссии

1. Порядокорганизации работы областной комиссии определяется законодательством ирегламентом областной комиссии, утверждаемым совместным решением сторон.

2.Областная комиссия является постоянно действующим органом, срок полномочийкоторого устанавливается соглашением сторон. (В редакции Закона Омскойобласти от 02.02.2007 г. N 855-оз)

3. Дляобеспечения работы областной комиссии стороны вправе формироватькоординационный совет, секретариат, структурные подразделения, осуществляющиесвою деятельность на общественных началах.

4. Решениеобластной комиссии считается принятым, если за него проголосовала каждая из еесторон. Урегулирование разногласий, возникших при заключении илиизменении регионального соглашения по регулированию социально-трудовыхотношений, регионального соглашения о минимальной заработной плате (далее -региональные соглашения), производится в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Омской области от04.05.2008 г. N 1030-оз)

Статья 6. Цель деятельности и задачиобластной комиссии (В редакции Закона Омской области от02.02.2007 г. N 855-оз)

1. Целью деятельности областной комиссииявляется согласование интересов областных объединений профессиональных союзов,областных объединений работодателей, органов государственной власти Омскойобласти по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных сними экономических отношений. (В редакции Закона Омской области от02.02.2007 г. N 855-оз)

2. Основными задачами областной комиссии являются:

а)обеспечение равноправного сотрудничества областных объединений профессиональныхсоюзов, областных объединений работодателей, органов государственной власти Омской области при выработке общих принциповрегулирования социально-трудовых отношений на территории Омской области; (Вредакции Закона Омской области от 04.02.2013 г. N 1511-ОЗ)

б)содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на территорииОмской области;

в) организация и ведение коллективныхпереговоров по подготовке проектов и заключению региональных соглашений,осуществление контроля за их выполнением; (В редакцииЗаконов Омской области от 02.02.2007 г. N 855-оз; от04.05.2008 г. N 1030-оз)

г)распространение опыта социального партнерства; (В редакции Закона Омскойобласти от 02.02.2007 г. N 855-оз)

д) участие в разработке и (или)обсуждении проектов законов Омской области и иных нормативных правовых актовОмской области, программ социально-экономического развития, других актоворганов государственной власти Омской области в сфере труда (далее - проектыправовых актов в сфере труда) в порядке, предусмотренном статьей 7.1 настоящегоЗакона. (Подпункт в редакции Закона Омской области от25.03.2015 № 1727-ОЗ)

    (Пункт дополнен - Закон Омской области от 02.02.2007 г. N 855-оз)
  

Статья 7. Полномочия областной комиссии

1. Областная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а)контролирует выполнение сторонами условий региональных соглашений; (В редакции Закона Омской области от04.05.2008 г. N 1030-оз)

б) вноситпредложения об отмене или приостановлении действия решений сторон;

в)приглашает для участия в своей деятельности специалистов, экспертов;

г) направляет членов областной комиссии ворганизации для ознакомления с трудовыми и социальными условиями посогласованию с организациями, (В редакции Закона Омской области от 04.02.2013г. N 1511-ОЗ)

д) запрашиваету органов государственной власти, работодателей, профессиональных союзовинформацию по вопросам, входящим в компетенцию областной комиссии;

е) рассматривает проекты правовых актов всфере труда, направляет принятое по ним решение для рассмотрения органамгосударственной власти Омской области, принимающим указанные акты; (В редакцииЗакона Омской области от 02.02.2007 г. N 855-оз)

ж) определяет порядок, сроки разработки изаключения региональных соглашений, принимает меры по урегулированиюразногласий, возникающих при заключении и исполнении региональных соглашений,проводит трехсторонние консультации; (Подпункт в редакции Закона Омской областиот25.03.2015 № 1727-ОЗ)

з)выявляет причины возникновения конфликтных ситуаций в сфере социально-трудовыхотношений;

и)взаимодействует с комиссиями по регулированию социально-трудовых отношенийдругих уровней;

к) распространяет информацию черезсредства массовой информации о начале коллективных переговоров по заключениюрегиональных соглашений, а также информирует население Омской области, сторонысоциального партнерства, органы государственной власти, органы местногосамоуправления Омской области о ходе подготовки, заключения и реализациирегиональных соглашений; (Подпункт в редакции Закона Омской области от25.03.2015 № 1727-ОЗ)

л)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Решенияобластной комиссии, принятые в соответствии с настоящим Законом, обязательныдля исполнения ее сторонами.

Статья 7.1. Участие областной комиссии вразработке и (или) обсуждении проектов правовых актов в сфере труда

1. Проекты правовых актов в сфере труданаправляются на рассмотрение областной комиссии органами государственной властиОмской области, принимающими эти акты.

2. Областная комиссия в десятидневныйсрок рассматривает направленные ей проекты правовых актов в сфере труда и порезультатам их рассмотрения выносит соответствующие решения. При необходимостипредоставления дополнительных материалов и документов по ходатайству одной изсторон решением областной комиссии срок рассмотрения проекта правового акта всфере труда продлевается до тридцати дней. (Дополнен - Закон Омской области от04.10.2010 г. N 1288-оз)

3. Решения областной комиссии понаправленным ей проектам правовых актов в сфере труда подлежат обязательномурассмотрению органами государственной власти Омской области, принимающимиуказанные акты.

    (Дополнен - Закон Омской области от 02.02.2007 г. N 855-оз)
  

Статья 8. (Исключена - Закон Омской области от 04.02.2013 г. N 1511-ОЗ)

Глава 2. Территориальная комиссия по регулированию

социально-трудовых отношений

Статья 9.Сфера действия территориальной комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений

Территориальнаякомиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - территориальнаякомиссия) осуществляет свою деятельность в пределах соответствующегомуниципального образования Омской области.

Статья 10. Состав территориальной комиссии

1. Территориальная комиссия состоит из:

а) представителей профессиональныхсоюзов, предусмотренных уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, представителейтерриториальных организаций профессиональных союзов, территориальныхобъединений (ассоциаций) организаций профессиональных союзов, являющихсясторонами социального партнерства территориального уровня (далее -территориальные объединения профессиональных союзов); (В редакции Закона Омскойобласти от 02.02.2007 г. N 855-оз)

б)представителей территориального объединения (объединений) работодателей;

в) представителей органов местногосамоуправления Омской области. (В редакции Закона Омской области от02.02.2007 г. N 855-оз)

2.Представители сторон являются членами территориальной комиссии. Количествочленов территориальной комиссии от каждой из сторон не может превышать семичеловек.

    Статья 10.1. Цель деятельности и задачи территориальной комиссии

  

1. Целью деятельности территориальнойкомиссии является согласование интересов территориальных объединенийпрофессиональных союзов, территориального объединения (объединений)работодателей, органов местного самоуправления Омской области по вопросамрегулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономическихотношений.

    2. Задачами территориальной комиссии являются:

  

а) обеспечение равноправногосотрудничества территориальных объединений профессиональных союзов,территориального объединения (объединений) работодателей, органов местногосамоуправления Омской области при выработке общих принципов регулированиясоциально-трудовых отношений в муниципальном образовании Омской области;

б) участие в разработке и (или)обсуждении проектов муниципальных правовых актов в сфере труда; (Подпункт вредакции Закона Омской области от 25.03.2015 № 1727-ОЗ)

в) содействие договорному регулированиюсоциально-трудовых отношений на территории муниципального образования Омскойобласти;

г) ведение коллективных переговоров,подготовка проекта территориального соглашения о регулированиисоциально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений натерритории муниципального образования Омской области, заключение указанногосоглашения, контроль за его выполнением.

    (Дополнен - Закон Омской области от 02.02.2007 г. N 855-оз)
  

Статья 11. Порядок формирования территориальной комиссии

1.Представительство территориальных объединений профессиональных союзов,территориальных объединений работодателей, органов местного самоуправленияОмской области в составе сторон территориальной комиссии определяется каждым изних самостоятельно в соответствии с законодательством, регулирующим ихдеятельность, настоящим Законом и учредительными документами соответствующихобъединений. (В редакции Закона Омской области от02.02.2007 г. N 855-оз)

2.Территориальные объединения профессиональных союзов и территориальныеобъединения работодателей в соответствии с их учредительными документами наосновании совместных решений данных объединений делегируют своих представителейв состав территориальной комиссии. Состав представителей органовместного самоуправления Омской области для работы в территориальной комиссииопределяется соответствующими органами местного самоуправления Омской области.(В редакции Закона Омской области от 02.02.2007 г. N 855-оз)

3. Каждаяиз сторон территориальной комиссии вне зависимости от числа представителей прирешении вопросов обладает одним голосом.

4.Образование территориальной комиссии может инициироваться представителямикаждой из сторон и оформляется совместным решением сторон социальногопартнерства с приложением списка персонального состава территориальнойкомиссии.

Статья 12. Координатор территориальной комиссии

1. Координатортерриториальной комиссии утверждается главой муниципального образования Омскойобласти, не является ее членом, не принимает участия в голосовании и невмешивается в оперативную деятельность сторон, входящих в территориальнуюкомиссию.

2. Координатор территориальной комиссии:

а) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;

б) утверждаетпо предложениям сторон перечень и состав рабочих групп (и их руководителей),создаваемых для подготовки мероприятий территориальной комиссии и проектоврешений территориальной комиссии, которые направлены на выполнение основныхцелей и задач, стоящих перед ней;

в)оказывает содействие территориальным объединениям профессиональных союзов итерриториальным объединениям работодателей, действующим на территориимуниципального образования Омской области, в решении вопросов, связанных сформированием территориальной комиссии;

г)председательствует на заседаниях территориальной комиссии и организует еедеятельность в соответствии с регламентом территориальной комиссии;

д)проводит в период между заседаниями территориальной комиссии консультации скоординаторами сторон территориальной комиссии по вопросам, требующим принятияоперативного решения;

е)информирует главу муниципального образования Омской области о деятельноститерриториальной комиссии;

ж)информирует территориальную комиссию о мерах, принимаемых главой муниципальногообразования Омской области по решению вопросов в сфере социально-трудовыхотношений;

з)приглашает в случае необходимости для участия в работе территориальной комиссиис правом совещательного голоса представителей органов государственной власти, атакже представителей объединений профсоюзов и объединений работодателей, невходящих в состав территориальной комиссии, ученых, экспертов и специалистов,представителей других организаций;

и)осуществляет иные функции в соответствии с регламентом территориальнойкомиссии.

Статья 13. Координаторы сторон территориальной комиссии

1.Деятельность каждой из сторон территориальной комиссии организует координатор стороны.Координаторы сторон являются членами территориальной комиссии.

2.Координаторы сторон, представляющие территориальные объединенияпрофессиональных союзов и территориальные объединения работодателей, избираютсяуказанными сторонами.

3.Координатор стороны, представляющий органы местногосамоуправления Омской области, назначается главой муниципального образованияОмской области. (В редакции Закона Омской области от 02.02.2007 г. N855-оз)

4. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координаторутерриториальной комиссии предложения по проектам планов работы территориальнойкомиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороныв рабочих группах, информирует территориальную комиссию об измененияхперсонального состава стороны, организует совещания представителей стороны вцелях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрениетерриториальной комиссии.

5.Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координаторутерриториальной комиссии предложение о проведении внеочередного заседаниятерриториальной комиссии.

6.Координатор каждой из сторон вправе приглашать для участия в работетерриториальной комиссии соответственно представителей органов государственнойвласти, а также представителей объединений профессиональных союзов, объединенийработодателей и органов местного самоуправления Омской области, не входящих всостав территориальной комиссии, ученых и специалистов, представителей другихорганизаций.

Статья 14. Организация работы территориальной комиссии

1. Порядокорганизации работы территориальной комиссии определяется законодательством,положением о территориальной комиссии, утверждаемым представительным органомместного самоуправления Омской области, и регламентом территориальной комиссии,утверждаемым совместным решением сторон.

2.Территориальная комиссия, как правило, является постоянно действующим органом,срок полномочий которого устанавливается соглашением сторон.

3. Дляорганизации работы территориальной комиссии стороны могут создавать различныеструктурные подразделения.

4. Решениетерриториальной комиссии считается принятым, если за него проголосовала каждаяиз ее сторон. Урегулирование разногласий, возникших при заключении илиизменении территориального соглашения по урегулированию социально-трудовыхотношений, производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 15. Полномочия территориальной комиссии

Полномочиятерриториальной комиссии определяются положением о территориальнойкомиссии, утверждаемым представительным органом местного самоуправления Омскойобласти.

(Статья в редакции Закона Омской областиот 02.02.2007 г. N 855-оз)

Статья 15.1. Участие территориальныхкомиссий в разработке и (или) обсуждении проектов муниципальных правовых актовв сфере труда (Дополнено - Закон Омской области от04.10.2010 г. N 1288-оз)

1. Проекты муниципальных правовых актов всфере труда направляются на рассмотрение территориальных комиссий органамиместного самоуправления Омской области, принимающими эти акты.

2. Территориальные комиссии вдесятидневный срок рассматривают направленные им проекты муниципальных правовыхактов в сфере труда и по результатам их рассмотрения выносят соответствующиерешения. При необходимости предоставления дополнительных материалов идокументов по ходатайству одной из сторон решением территориальной комиссиисрок рассмотрения проекта муниципального правового акта в сфере трудапродлевается до тридцати дней. (Дополнен - Закон Омской области от 04.10.2010г. N 1288-оз)

3. Решения территориальных комиссий понаправленным им проектам муниципальных правовых актов в сфере труда подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления Омской области,принимающими указанные акты.

    (Дополнен - Закон Омской области от 02.02.2007 г. N 855-оз)

  

Глава 3. Заключительные положения

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня егоофициального опубликования.

2.Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:

ЗаконОмской области "О социальном партнерстве"(Ведомости Законодательного Собрания Омскойобласти, 1997, N 2, (12), ст. 424);

ЗаконОмской области "О внесении изменений и дополненийв Закон Омской области "О социальном партнерстве" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области,2002, N 1, (30), ст. 1567).

Губернатор

Омской области                                               Л.К. Полежаев

г. Омск

11 июня 2003 года

N 452-ОЗ