Постановление Законодательного Собрания Омской области от 12.03.2002 № 99
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Омской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона N 118441-3 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О рекламе" в новой редакции
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.03.02 N 99 г.Омск О законодательной инициативе Законодательного Собрания Омской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона N 118441-3 "О внесении дополнений в Федеральный закон "О рекламе" в новой редакции В связи с необходимостью приведения проекта федерального закона"О внесении дополнений в Федеральный закон "О рекламе" в соответствиес международно-правовыми стандартами рекламы пива, ЗаконодательноеСобрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Отозвать из Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации редакцию проекта федерального закона "О внесениидополнений в Федеральный закон "О рекламе", внесенную вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипостановлением Законодательного Собрания Омской области от 28 декабря2001 года N 381. 2. В соответствии с пунктом 6 статьи 112 РегламентаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации внестив Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроект федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон"О рекламе" в новой редакции с учетом замечаний и предложений. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данный проект федерального закона в новой редакции с учетомзамечаний и предложений. 4. Поручить депутату Законодательного Собрания Омской областиНикитиной А.К. представлять настоящий законопроект в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации. Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский Вносится Законодательным Собранием Омской области Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении дополнений в Федеральный закон "О рекламе" Статья 1. Внести в Федеральный закон от 18 июля 1995 года N108-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации,1995, N 30, ст.2864) следующие дополнения: статью 16 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Реклама пива и напитков, содержащих пиво, распространяемаялюбыми способами, не должна: преподносить крепость пива или относительно высокое содержание внем алкоголя как доминирующий мотив его рекламы; поощрять повышенные объемы потребления пива и напитков,содержащих пиво; преподносить пиво и напитки, содержащие пиво, как продукт,потребление которого разрешено в процессе управления источникамиповышенной опасности; допускать какие-либо ассоциации потребления пива и напитков,содержащих пиво, и буйного, агрессивного, опасного или асоциальногоповедения; подталкивать или намекать на незаконное, безответственное илинеумеренное потребление пива и напитков, содержащих пиво; использовать в качестве актеров или фотомоделей лиц моложе 25лет. Не допускается спонсорская деятельность с использованиемнаименований торговых марок пива и напитков, содержащих пиво, вследующих случаях: при организации и проведении спортивных и культурных мероприятий,большинство участников которых моложе 18 лет; при организации и проведении состязаний по видам спорта,предлагающим использование источников повышенной опасности в любойформе; при проведении социальных мероприятий с участием детских ишкольных организаций и лиц моложе 18 лет. Реклама безалкогольного пива и напитков, содержащихбезалкогольное пиво, должна сопровождаться указанием на отсутствие вданном продукте алкоголя". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В.В.Путин "_____"_______________2002 г. N_____ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О рекламе" Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О рекламе" установленыособенности рекламы алкогольных напитков, табака и табачных изделий натерритории Российской Федерации. В связи с тем, что в соответствии сФедеральным законом "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"пиво не является алкогольной продукцией, на которую распространялосьбы действие этого Федерального закона, и производство и оборот пивадолжны регулироваться отдельным федеральным законом, на пиво и нанапитки, содержащие пиво, не распространяются ограничения по рекламе,распространяемые на алкогольные напитки. В последнее время реклама потребления пива набирает активность.Телеканалы, иные средства массовой информации размещают рекламу пива.Потребителями рекламы пива являются, в том числе, дети и подростки,которые не всегда способны адекватно воспринимать рекламу пива. Анализскладывающейся ситуации позволяет сделать вывод о том, что сам по себезапрет рекламы пива и напитков, содержащих пиво, не решит проблемыупотребления данного продукта молодыми людьми, не достигшими 18 лет.Именно поэтому существует объективная необходимость законодательногорегулирования порядка и условий рекламирования пива и напитков,содержащих пиво. Проект федерального закона "О внесении дополнения вФедеральный закон "О рекламе" переработан с учетом существующихмеждународно-правовых стандартов в сфере рекламы пива и напитков,содержащих пиво. Законопроект исходит из того, что человечество свышетысячи лет потребляет пиво и будет его потреблять далее, поэтому рольгосударства заключается не в установлении запрета, а в цивилизованномрегулировании порядка рекламы пива и напитков, содержащих пиво. Одновременно с внесением в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации новой редакции данного законопроектаЗаконодательное Собрание Омской области вносит в порядкезаконодательной инициативы в Государственную Думу проект федеральногозакона "Об ограничениях при розничной продаже пива и напитков,содержащих пиво", предусматривающий запрет розничной продажи пива инапитков, содержащих пиво, в детских, учебных, культовых илечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к нимтерриториях, а также лицам, не достигшим возраста 18 лет. Предлагаемый пакет законопроектов позволит, на наш взгляд, уже втекущем году создать цивилизованные правила рекламы и продажи пива инапитков, содержащих пиво, тем самым сделав очередной шаг к интеграцииРоссии в единое европейское пространство.