Закон Омской области от 19.12.2006 № 820-оз
О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности на территории Омской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Омской области от 04.07.2008 г. N 1061-оз О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности на территории Омской области Принят Законодательным Собранием Омской области 7 декабря 2006 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 1. Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержкиотдельных категорий граждан, проживающих в сельских поселениях,рабочих или дачных поселках (поселках городского типа) на территорииОмской области (далее - сельская местность), в виде компенсациирасходов на оплату жилого помещения, отопления, электроснабжения(далее - меры социальной поддержки). 2. В соответствии с настоящим Законом Омская область передает нанеограниченный срок органам местного самоуправления муниципальныхрайонов Омской области полномочия по предоставлению мер социальнойподдержки работникам, осуществляющим свою деятельность на постояннойоснове в расположенных в сельской местности муниципальных учрежденияхздравоохранения и культуры, а также неработающим пенсионерам,уволенным в связи с выходом на пенсию из указанных учреждений (далее -государственные полномочия). Статья 2. Категории граждан, имеющих право на меры социальнойподдержки Меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Закономпредоставляются постоянно проживающим в сельской местности: 1) работникам, осуществляющим свою деятельность в соответствии струдовым договором (за исключением внешнего совместительства) снагрузкой не менее 75 процентов нормы рабочего времени в расположенныхв сельской местности, финансируемых из областного бюджетагосударственных учреждениях здравоохранения и культуры, а также вмуниципальных учреждениях здравоохранения и культуры (далее -учреждения), в соответствии с перечнями должностей работниковучреждений, имеющих право на меры социальной поддержки в сельскойместности, утверждаемыми соответствующими отраслевыми органамиисполнительной власти Омской области по согласованию с финансовыморганом исполнительной власти Омской области (далее - работники); 2) неработающим пенсионерам, уволенным в связи с выходом напенсию из учреждений, имеющим общий трудовой стаж в учреждениях неменее 10 лет и пользовавшимся в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством при выходе на пенсию мерами социальной поддержки(далее - неработающие пенсионеры). Статья 3. Меры социальной поддержки 1. Лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, имеют право наследующие меры социальной поддержки: 1) компенсацию расходов на оплату жилого помещения; 2) компенсацию расходов на оплату отопления; 3) компенсацию расходов на оплату электроснабжения. 2. Компенсация расходов, предусмотренная пунктом 1 настоящейстатьи, производится в пределах нормативов, указанных в пунктах 1, 2статьи 5 настоящего Закона. Статья 4. Условия предоставления мер социальной поддержки При наличии у работника, неработающего пенсионера права наполучение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом,а также иным федеральным или областным нормативным правовым актом мерысоциальной поддержки предоставляются на основании одного нормативногоправового акта по их выбору. В случае совместного проживания нескольких лиц, имеющих право наполучение мер социальной поддержки, а также льгот, предусматривающихуменьшение начисления платы за жилое помещение и коммунальные услугиили соответствующую компенсацию, меры социальной поддержкипредоставляются исходя из условия, что суммарная расчетная площадьжилого помещения, на которую производится расчет мер социальнойподдержки для всех лиц, проживающих совместно, не может превышатьфактически занимаемую общую площадь жилого помещения. Статья 5. Размер и порядок компенсации расходов на оплату жилогопомещения, отопления и электроснабжения 1. Расходы по предоставлению мер социальной поддержки работниками неработающим пенсионерам компенсируются исходя из следующихнормативов: 1) оплата жилого помещения и отопления производится из расчета 18кв.м общей площади жилого помещения на работников, неработающихпенсионеров, проживающих в семьях из трех и более человек, 21 кв.м -на работников, неработающих пенсионеров, проживающих в семьях из двухчеловек, и 33 кв.м - на одиноко проживающих работников, неработающихпенсионеров; 2) оплата твердого топлива (включая его доставку), используемогодля отопления в домах, не имеющих центрального отопления, производитсяиз расчета 0,065 т угля и 0,087 куб.м дров на 1 кв.м общей площадижилого помещения в год в пределах норм, предусмотренных подпунктом 1пункта 1 настоящей статьи; 3) оплата природного газа, используемого для отопления от газовыхприборов местного отопления, производится из расчета 5,52 куб.м газана 1 кв.м общей площади жилого помещения в месяц в среднем в течениегода в пределах норм, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящейстатьи; 4) оплата электроэнергии, используемой для освещения жилогопомещения работника, неработающего пенсионера, производится из расчета123 кВт/час в год на работника, неработающего пенсионера. 2. Работникам, неработающим пенсионерам меры социальной поддержкипредоставляются с учетом проживающих совместно с ними ихнесовершеннолетних детей в пределах 50 процентов нормативов, указанныхв пункте 1 настоящей статьи. 3. Компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления,электроснабжения работникам производится ежемесячно на основаниираспоряжения руководителя соответствующего учреждения. В отношениинеработающего пенсионера распоряжение принимается руководителемучреждения, из которого он был уволен в связи с выходом на пенсию. Вслучае ликвидации учреждения распоряжение в отношении неработающегопенсионера принимается руководителем органа исполнительной властиОмской области в сфере здравоохранения или культуры соответственно(далее - орган исполнительной власти Омской области). Денежные средства на данные цели предусматриваются в сметедоходов и расходов учреждений, органа исполнительной власти Омскойобласти. 4. Для получения мер социальной поддержки работники инеработающие пенсионеры представляют в соответствующие учреждения(орган исполнительной власти Омской области) следующие документы: 1) заявление; 2) копию документа, удостоверяющего личность (для неработающихпенсионеров); 3) копию документа, подтверждающего регистрацию получателя поместу пребывания (жительства) в сельской местности; 4) копию свидетельства о рождении ребенка (при условиисовместного проживания с получателем); 5) копию документа, подтверждающего факт совместного проживания сполучателем его несовершеннолетнего ребенка; 6) копии документов, подтверждающих затраты получателя на оплатужилого помещения, отопления и электроснабжения; 7) копию трудовой книжки и пенсионного удостоверения (длянеработающих пенсионеров); 8) справку органа социальной защиты населения по месту жительстваполучателя о неполучении им, а также членами семьи, проживающими с нимсовместно, мер социальной поддержки по иным основаниям,предусмотренным федеральным и областным законодательством. 5. Учреждение (орган исполнительной власти Омской области)осуществляет проверку представленных получателем документов и порезультатам проверки производит в денежной форме компенсацию расходовна оплату жилого помещения, отопления, электроснабжения. 6. Компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления иэлектроснабжения не производится, если: 1) получатель воспользовался мерами социальной поддержки наосновании иного нормативного правового акта; 2) члены семьи получателя, проживающие с ним совместно, имеющиеправо на льготы по оплате жилого помещения, отопления,электроснабжения или соответствующую компенсацию, использовали их вотношении всей площади жилого помещения и (или) всего объема услуг поотоплению, электроснабжению. Статья 6. Порядок осуществления органами местного самоуправленияОмской области передаваемых государственных полномочий 1. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочийежегодно предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций,рассчитываемых с учетом нормативов, указанных в пунктах 1, 2 статьи 5настоящего Закона. При расчете субвенций местным бюджетам муниципальных районовОмской области учитывается количество лиц, имеющих право на мерысоциальной поддержки: 1) работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения икультуры; 2) уволенных в связи с выходом на пенсию из муниципальныхучреждений здравоохранения и культуры. 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов Омскойобласти ежеквартально представляют в финансовый орган исполнительнойвласти Омской области отчет о расходовании средств на реализациюпереданных государственных полномочий с указанием численности лиц,определенных в пункте 1 настоящей статьи. 3. Средства на реализацию переданных государственных полномочийносят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Контроль за соблюдением органами местного самоуправлениямуниципальных районов Омской области областного законодательства приосуществлении переданных государственных полномочий, за расходованиемсредств на реализацию переданных государственных полномочийосуществляется органами исполнительной власти Омской области в сферахздравоохранения и культуры, финансовым органом исполнительной властиОмской области, Контрольно-счетной палатой Омской области. В целях осуществления контроля указанные органы государственнойвласти Омской области вправе запрашивать необходимую информацию иматериалы, проводить проверки соблюдения соответствующими органамиместного самоуправления Омской области областного законодательства приосуществлении переданных им государственных полномочий. Планированиемероприятий по контролю осуществляется на основании правового актасоответствующего органа государственной власти Омской области.Длительность проверки не может превышать один месяц. По итогамконтрольных мероприятий может быть вынесено предписание об устранениидопущенных нарушений и совершенствовании деятельности по реализациипереданных государственных полномочий. В случае использования органами местного самоуправлениямуниципальных районов Омской области средств на реализацию переданныхгосударственных полномочий не по целевому назначению, а также ихнеиспользования в установленные сроки указанные средства подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 4. Осуществление органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Омской области переданных государственных полномочий можетбыть прекращено до окончания очередного года, в том числе в случаенарушения соответствующими органами местного самоуправления Омскойобласти прав граждан при реализации переданных государственныхполномочий, а также нецелевого использования средств. Проект законаОмской области о прекращении осуществления органами местногосамоуправления муниципальных районов Омской области переданныхгосударственных полномочий вносится Губернатором Омской области. 5. Органы местного самоуправления муниципальных районов Омскойобласти при осуществлении переданных государственных полномочийобязаны: 1) отчитываться перед финансовым органом исполнительной властиОмской области о расходовании средств на реализацию переданныхгосударственных полномочий; 2) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения органомгосударственной власти Омской области проверок осуществленияпереданных государственных полномочий и использования средств нареализацию переданных государственных полномочий; 3) обеспечивать предоставление органам государственной властиОмской области по их письменным запросам документов и другойинформации об осуществлении переданных государственных полномочий вустановленный в запросе срок. 6. Органы местного самоуправления муниципальных районов Омскойобласти при осуществлении переданных государственных полномочийвправе: 1) требовать своевременного и в полном объеме перечислениясредств на реализацию переданных государственных полномочий; 2) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществленияпереданных государственных полномочий. 7. Органы государственной власти Омской области обязаны: 1) своевременно и в полном объеме перечислять средства нареализацию переданных государственных полномочий местным бюджетаммуниципальных районов Омской области; 2) осуществлять контроль за выполнением органами местногосамоуправления муниципальных районов Омской области переданныхгосударственных полномочий и использованием средств на реализациюпереданных государственных полномочий. 8. Органы государственной власти Омской области вправе: 1) устанавливать форму отчетов органов местного самоуправлениямуниципальных районов Омской области об осуществлении переданныхгосударственных полномочий и использовании средств на реализациюпереданных государственных полномочий; 2) принимать меры, направленные на возврат в установленномзаконодательством порядке использованных не по целевому назначению, атакже не использованных в установленный срок средств, предназначенныхдля реализации переданных государственных полномочий. Статья 7. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования и распространяется на отношения, возникшиес 1 января 2006 года. Положения настоящего Закона о наделении органов местногосамоуправления муниципальных районов Омской области государственнымиполномочиями вводятся в действие ежегодно законом Омской области обобластном бюджете на очередной финансовый год при условии, еслизаконом Омской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществлениеуказанных государственных полномочий. 2. Работникам, неработающим пенсионерам компенсируются расходы,связанные с неполучением мер социальной поддержки, в пределахнормативов, предусмотренных в статье 5 настоящего Закона, с 1 января2006 года и до вступления в силу настоящего Закона в случае, еслиработник, неработающий пенсионер не воспользовался льготами по оплатежилого помещения, отопления, электроснабжения или соответствующейкомпенсацией в отношении всей площади жилого помещения и (или) всегообъема услуг по отоплению, электроснабжению по другим основаниям,предусмотренным федеральным и областным законодательством, а такжеесли члены семьи, проживающие совместно с работником, неработающимпенсионером и имеющие право на льготы по оплате жилого помещения,отопления, электроснабжения или соответствующую компенсацию, неиспользовали их в отношении всей площади жилого помещения и (или)всего объема потребляемых услуг по отоплению, электроснабжению. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев г. Омск 19 декабря 2006 года N 820-ОЗ