Решение Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов Омской области от 06.05.1993 № 89
О создании Комитета по фармацевтической деятельности и производству лекарств
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МАЛЫЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ от 6 мая 1993 года N 89 г.Омск О создании Комитета по фармацевтической деятельности и производству лекарств (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 06.09.94 г. N 457-п) В целях улучшения лекарственного обеспечения населения иучреждений здравоохранения области медикаментами, изделиямимедицинского назначения и сохранения аптечной службы как единойотрасли, Малый Совет областного совета народных депутатов РЕШИЛ: 1. Принять предложения администрации Омской области "О созданииКомитета по фармацевтической деятельности и производству лекарствадминистрации области". 2. Утвердить структуру, положение "О Комитете по фармацевтическойдеятельности и производству лекарств". 3. Утвердить положение о производственной и фармацевтическойдеятельности аптек. 4. На очередной сессии областного Совета народных депутатоввнести изменения в структуру администрации области. Председатель Совета А.П.Леонтьев Приложение N 1 к постановлению Главы Администрации области от 20 января 1993 г. N 16-п ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете по фармацевтической деятельности и производству лекарств при администрации области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 06.09.94 г. N 457-п) 1. Общие положения 1.1. Комитет по фармацевтической деятельности и производствулекарств администрации Омской области образован в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 1.2. В своей работе Комитет по фармацевтической деятельности ипроизводству лекарств руководствуется законодательством РоссийскойФедерации, решениями областного Совета, Главы администрации области,документами Министерства здравоохранения и настоящим Положением. 1.3. Комитет по фармацевтической деятельности и производствулекарств обеспечивает проведение государственной политики в сфереразвития фармацевтического дела на территории области, обеспечениянаселения и лечебно-профилактических учреждений лекарственнымисредствами и предметами медицинского назначения в необходимомассортименте, организацию контроля за качеством лекарственных средстви изделий медицинского назначения. 2. Основные задачи и функции 2.1. Разработка и осуществление мер по наиболее полномуудовлетворению потребности населения и лечебно-профилактическихучреждений в лекарственных средствах и предметах медицинскогоназначения, их рациональному распределению и использованию. 2.2. Изучение состояния обеспечения населения илечебно-профилактических учреждений лекарственными средствами ипредметами медицинского назначения, формирование и утверждение заявокна медикаменты и другие изделия медицинского назначения, входящие вфедеральный заказ с учетом предложений органов здравоохранения,оптового предприятия "Фармация". 2.3. Разработка и прогнозирование объемов реализации, доходов,расходов, финансового положения отдельных предприятий и системы вцелом. Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности ипроизводственной деятельности предприятий, обобщение опытаположительной работы. 2.4. Проведение совместно с управлением здравоохраненияадминистрации области мер по внедрению в медицинскую практику новыхлекарственных средств и изделий медицинского назначения; представлениев установленном порядке предложений об исключении из номенклатурымалоэффективных и не пользующихся спросом лекарственных средств иизделий медицинского назначения. 2.5. Проведение контроля качества лекарственных средств и изделиймедицинского назначения, производимых аптечными учреждениями,производственными предприятиями независимо от ведомственнойподчиненности и форм собственности, поставляемыхзаводами-изготовителями, выдача сертификатов качества на лекарственныесредства. 2.6. Организация информационно-справочной службы по лекарственнымсредствам и изделиям медицинского назначения на территории области. 2.7. Разработка и представление Главе администрации области ипредприятиям предложений и программ по производству лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения, в том числе и из местныхсырьевых ресурсов. 2.8. Содействие в заключении договоров на поставку отечественными зарубежными фирмами медикаментов, изделий медицинского назначения,материалов, дорогостоящего оборудования, сопутствующих товаров,размещения рекламы. (В редакции Постановления Главы администрацииОмской области от 06.09.94 г. N 457-п) 2.9. С целью демонополизации, максимального удовлетворенияпотребности населения и учреждений здравоохранения в лекарственныхсредствах и изделиях медицинского назначения, развитие альтернативныхформ и методов снабжения. 2.10. Организация контроля за фармацевтической деятельностьюпредприятий и учреждений, в т.ч. использование производственныхплощадей с учетом специфики и объема работы обслуживаемыхлечебно-профилактических учреждений, не допуская перепрофилирования ихна иные виды деятельности. 2.11. Разработка мероприятий, направленных на повышениерентабельности отрасли, в т.ч. внесение предложений в администрациюобласти по формированию оптовых и розничных цен на медикаменты идругие товары, реализуемые через аптечную сеть, регулирование формоплаты и др.. 2.12. Защита в вышестоящих государственных органах необходимыхдля области объемов рыночных фондов на медикаменты и распределение ихпо территориям области. 2.13. Развитие и совершенствование внешнеэкономических связей сзарубежными партнерами, содействие созданию совместных предприятий попроизводству лекарственных средств и предметов медицинскогоназначения. 2.14. Внесение предложений в администрацию области и г. Омска орасширении, реорганизации, сокращении и рациональном размещенииаптечной сети с учетом статуса аптеки. 2.15. Организация работы по внесению предложений о создании новыхструктур по производству, реализации и медикаментозному снабжению. (Вредакции Постановления Главы администрации Омской области от 06.09.94г. N 457-п) 2.16. Контроль за работой аптечных учреждений, предприятийоптово-снабженческих баз, предприятий "Оптика" в вопросахценообразования, соблюдением правил хранения мед. товаров, наличиянеобходимого ассортимента лекарственных средств и других медицинскихтоваров, оборудования, оптического сырья и готовой продукции,рационального их распределения с учетом объема работы и спецификиприкрепленных учреждений здравоохранения, своевременности иобоснованности заключения договоров на поставку мед. продукциигосударственным оптовым предприятием "Фармация". Осуществлениестрогого контроля за соблюдением правил хранения, учета и отпусканаркотических, ядовитых и приравненных к ним лекарственных средств;спирта, спиртосодержащих лек. форм и остродефицитных препаратов. 2.17. Осуществление контроля за сохранностью товарно-материальныхценностей, состоянием финансово-хозяйственной деятельности учрежденийи предприятий; использованием автотранспорта. 2.18. Контроль за соблюдением правил охраны труда и техникибезопасности в подведомственных учреждениях. Планирование, организацияи непосредственное проведение ремонтов, реконструкций, строительствоподведомственных учреждений. 2.19. Создание фонда производственного, социального развития,технического перевооружения аптечных учреждений и предприятий за счетпроведения мероприятий, направленных на сокращение убытков, оказаниепомощи в централизованном снабжении материалами с оборудованием. 2.20. Представление в облфинуправление данных для дополнительногофинансирования подведомственных учреждений и предприятий по возмещениюубытков. Не менее 50 % выделенных сумм дотации направить наприобретение медикаментов от поставщиков, с последующим зачетомаптечным учреждениям товаром. 2.21. Содействие привлечению предприятиями аптечной сетидополнительных средств, бюджетных ассигнований, бартерных соглашений идругих источников для наиболее полного удовлетворения спроса намедикаменты и изделия медицинского назначения. (В редакцииПостановления Главы администрации Омской области от 06.09.94 г. N457-п) 2.22. Контроль за своевременностью и качеством представленияподведомственными учреждениями и предприятиями статистическойотчетности в органы государственной статистики. (В редакцииПостановления Главы администрации Омской области от 06.09.94 г. N457-п) 2.23. Оформление и выдача аккредитационных сертификатов илицензий на производство и реализацию лекарственных средств и изделиймедицинского назначения, право заниматься фармацевтическойдеятельностью. 2.24. Координация и контроль за заготовкой лекарственногорастительного сырья. 2.25. Рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан иорганизаций, представление по поручению администрации областизаключений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета пофармацевтической деятельности. 2.26. Организация и координация деятельности по подготовке,переподготовке, аттестации фармацевтических кадров и реализациисоциальных программ в сфере фармацевтической службы. Совместнаядеятельность с высшими и средними учебными заведениями по подготовкеспециалистов. 2.27. Работа по подбору и воспитанию кадров. Учет и расстановкакадров, включенных в номенклатуру комитета. 3. Имущество Комитета 3.1. Комитет пользуется правом оперативного управленияполученными при его учреждении, переданными, приобретенными ипринадлежащими ему имуществом и средствами, необходимыми для решенияуставных задач. 3.2. Председатель вправе от имени комитета совершать сделкикупли-продажи имущества, используемого в своей хозяйственнойдеятельности за исключением предметов, относящихся к основным фондам исредствам. (В редакции Постановления Главы администрации Омскойобласти от 06.09.94 г. N 457-п) 3.3. Председатель и главный бухгалтер комитета несутответственность в соответствии с действующим законодательством засоблюдение правил ведения и достоверности учета и отчетности,организацию надлежащего оформления и хранения финансовых документов,наличие денежных средств, другой документации финансово-хозяйственнойдеятельности Комитета. 3.4. Комитет всецело отвечает за результаты своей деятельности ивыполнение обязательств перед организациями, с которыми связан своейдеятельностью, заказчиками, партнерами и государством. 4. Статус Комитета и его работников 4.1. Комитет по фармацевтической деятельности осуществляет своифункции в соответствии с настоящим Положением, является юридическимлицом, имеет текущий отчет в Госбанке, печать. 4.2. Комитет по фармацевтической деятельности возглавляетпредседатель, имеющий высшее фармацевтическое или медицинскоеобразование, который назначается и освобождается от должности главойадминистрации области в порядке, установленном Законом РоссийскойФедерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,областной администрации" и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и функций. 4.3. Для выполнения своих обязанностей администрация Комитетаимеет право: анализировать и контролировать работу аптечныхпредприятий и учреждений (в соответствии с разделом 2) независимо отведомственной подчиненности, привлекать необходимых специалистов дляразработки и осуществления различных мероприятий и документов, вноситьпредложения главе администрации области, его заместителям, комитету поуправлению гос. имуществом области, руководителям отделов и учрежденийпо реализации задач и функций, отнесенных к их компетенции. 5. Ответственность работников Комитета 5.1. Работники комитета по фармацевтической деятельности несутответственность за всестороннее исполнение возложенных на нихобязанностей, достоверность и полноту данных, отраженных,разработанных и завизированных ими документов. 5.2. Работники комитета обязаны соблюдать установленный трудовойраспорядок, действующее положение и правила. 6. Организация работы Комитета 6.1. Председатель комитета в пределах своей компетенции: - осуществляет общее руководство фармкомитетом и аптечной службойв целом по области; - формирует структуру комитета с последующим утверждением штатовв пределах имеющегося фонда оплаты труда; - согласовывает контракты о приеме на работу руководителейаптечных учреждений, предприятий; (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 06.09.94 г. N 457-п) - в случае выявления фактов нарушений, направляет мотивированноеходатайство в соответствующие органы о необходимости возложенияответственности на руководителей за нарушение трудовой и финансовойдисциплины, совершение административного проступка,уголовно-наказуемого деяния; при необходимости требовать досрочногорасторжения контракта; (В редакции Постановления Главы администрацииОмской области от 06.09.94 г. N 457-п) - во исполнение поставленных перед комитетом задач и решенийобластного Совета народных депутатов, Главы администрации области, атакже актов вышестоящих органов власти и управления издает приказы,организует и контролирует их исполнение; - в целях выполнения возложенных обязанностей вносит предложенияв администрацию области по выделению государственных капитальныхвложений на развитие сети и дополнительных финансовых ресурсов дляреализации задач аптечной службы; - имеет право входить с предложениями и ходатайствами к главеадминистрации области об изменении штатного расписания, структурыкомитета; (В редакции Постановления Главы администрации Омской областиот 06.09.94 г. N 457-п) - создает фонды финансовых ресурсов для приобретениядорогостоящего оборудования, проведения нового строительства,капитальных ремонтов и реконструкций аптечных учреждений ипредприятий; - финансирует подведомственные учреждения и предприятия повозмещению затрат от производства лекарственных средств; - утверждает инструктивные и нормативно-технические материалы,обязательные для исполнения в комитете и учреждениях и предприятиях,независимо от их подчиненности; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 6.2. Председатель комитета несет ответственность за своевременноеи качественное выполнение задач, поставленных перед комитетом. 7. Ликвидация и реорганизация Комитета Ликвидация и реорганизация комитета осуществляется в соответствиис действующим законодательством.