Решение Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов Омской области от 18.11.1993 № 203/498-п, Администрации от 18.11.1993 № 203/498-п
О выборах в представительный орган государственной власти Омской области
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МАЛЫЙ СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 18 ноября 1993 года N 203/498-п г.Омск О выборах в представительный орган государственной власти Омской области Во исполнение Указов Президента РФ от 22 октября 1993 года N 1723"Об основных началах организации государственной власти в субъектахРоссийской Федерации" и от 27 октября 1993 года N 1765 "Об утвержденииосновных положений о выборах в представительные органы государственнойвласти края, области, города федерального значения, автономнойобласти, автономных округов", малый Совет областного Совета народныхдепутатов и глава администрации области РЕШИЛИ: 1. Назначить выборы в Законодательное Собрание Омской области на20 марта 1994 года. 2. "Положение о выборах депутатов в Законодательное СобраниеОмской области" - утвердить (прилагается). 3. Поручить отделу по вопросам работы Советов областного Советанародных депутатов (Шипилов В.М.) совместно с орготделом администрацииобласти (Пилюгин В.Н.) в недельный срок разработать планорганизационно - технических мероприятий по подготовке к выборам ипредставить его на утверждение председателя областного Совета народныхдепутатов и главы администрации области. Председатель Совета А.П.Леонтьев Глава администрации области Л.К.Полежаев Приложение к решению малого Совета областного совета народных депутатов и главы администрации области от 18.11.93 N 203/498-п ПОЛОЖЕНИЕ о выборах депутатов в Законодательное Собрание Омской области Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные принципы выборов. Выборы депутатов в Законодательное Собрание Омской области (далееСобрание) - представительный орган государственной власти области,осуществляется гражданами Российской Федерации на основе всеобщего,равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Статья 2. Избирательное право. 1. Право избирать в Собрание принадлежит каждому гражданинуРоссийской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и имеющемупостоянное место жительства на территории Омской области.Военнослужащие срочной службы, проходящие службу в частях иучреждениях вооруженных сил, органов внутренних дел, железнодорожных ивнутренних войск, расположенных на территории Омской области, имеютправо избирать в Собрание, если они в момент призыва на срочную службуявлялись постоянными жителями Омской области. 2. Депутатом Собрания может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, достигший 21-летнего возраста, имеющий постоянное местожительства на территории Омской области и право избирать в Собрание. Депутатом Собрания не может быть депутат иных представительныхорганов власти и местного самоуправления. 3. Собрание состоит из 30 депутатов, которые избираются на основемажоритарной системы по одномандатным избирательным округам (одинокруг - один депутат), образуемый на территории области на основеединой нормы представительства. 4. Не могут быть избранными и избирать граждане, признанные судомнедееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы повступившему в законную силу приговору суда. Статья 3. Правовая база подготовки и проведения выборнойкомпании. Выборы в Собрание осуществляются на основе настоящего Положения овыборах, разработанного в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 27 октября 1993 года N 1765 "Об утверждение основныхположений о выборах в представительные органы государственной властикрая, области, города федерального значения, автономной области,автономного округа", а также в соответствии с "Положением об основныхначалах организации и деятельности органов государственной властикраев, областей, городов федерального значения, автономной области,автономных округов Российской Федерации на период поэтапнойконституционной реформы", утвержденным Указом Президента N 1723 от 22октября 1993 года. Статья 4. Дата выборов. Дата выборов депутатов Собрания назначается решением малогоСовета областного Совета народных депутатов и главы администрацииобласти. Статья 5. Право выдвижения кандидатов. 1. Кандидаты в депутаты Собрания выдвигаются избирательнымиобъединениями и группами избирателей. 2. Избирательными объединениями являются: областные отделенияфедеральных партий, политических движений, иных общественныхобъединений, устав которых зарегистрирован Министерством юстицииРоссийской Федерации и предусматривает участие в выборах, областныепартии, политические движения, иные общественные объединения, уставкоторых зарегистрирован в установленном порядке в управлении юстицииадминистрации области и предусматривает участие в выборах, блокуказанных общественных объединений, создаваемый на период проведениявыборов. 3. Партия, политическое движение и общественная организация немогут входить в состав более чем одного избирательного объединения.Партия, политическое движение и общественная организация в случаевхождения в состав блока не могут выступать в качествесамостоятельного избирательного объединения. 4. Предоставление в окружные избирательные комиссии областидокументов для регистрации кандидатов производится по решениюуполномоченного на то в соответствии с уставом органа партии,политического движения, иного общественного объединения, а в случаесоздания избирательного блока - по совместному решению уполномоченныхорганов, входящих в блок общественных объединений. 5. Численность группы избирателей, которая может быть инициаторомвыдвижения кандидатов, определяется областной избирательной комиссией,но не может быть менее 30 и более 50 граждан. Статья 6. Финансирование выборов. 1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией ипроведением выборов в Собрание, осуществляется за счет средствреспубликанского бюджета Российской Федерации и области. 2. Для финансирования избирательной компании кандидаты иизбирательные объединения вправе использовать собственные средства идобровольные пожертвования. Статья 7. Проведение выборов избирательными комиссиями. 1. Организация выборов в Собрание и обеспечения избирательныхправ граждан Российской Федерации возлагаются на избирательныекомиссии. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от других государственных органов. 2. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка ипроведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто игласно. Глава 2. Избирательные округа. Избирательные участки. Списки избирателей. Статья 8. Образование округов по выборам в Собрание. 1. Одномандатные избирательные округа охватывают в своейсовокупности всю территорию области и должны отвечать следующимтребованиям: а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателейс допускаемым взаимным отклонением до 10 процентов; б) территориальное единство: не допускается созданиеизбирательного округа, состоящего из не граничащих между собойтерриторий. 2. Избирательные округа по выборам в Собрание образуетсяобластной комиссией на основании данных учета избирателей креферендуму 25 апрелю 1993 года. 3. Схема избирательных округов утверждается и публикуетсяобластной избирательной комиссией не позднее 60 дней до дня выборов. Статья 9. Образование избирательных участков. 1. Избирательные участки образуются не позднее 55 дней до днявыборов решением областной избирательной комиссии из расчета от 100 до3000 избирателей на один избирательный участок. В малонаселенныхместностях допускается образование избирательских участков из расчетаот 20 избирателей. 2. Избирательные участки образуются с учетом границ районов,городов, районов в городах и с целью создания максимальных удобств дляизбирателей. Границы избирательных участков не должны пересекатьграниц избирательных округов. 3. Список избирательных участков с указанием адресов участковыхизбирательных комиссий и приложением графической схемы публикуетсяобластной избирательной комиссией в течение пяти дней после принятиярешения, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Статья 10. Списки избирателей. 1. Местная администрация в районе, городе, районе в городе,поселке, селе обеспечивает учет избирателей и передает участковымизбирательным комиссиям сведения (списки) об избирателях, имеющихпостоянное место жительства на соответствующих территориях, за 40 днейдо дня выборов. 2. В список избирателей включается каждый гражданин РоссийскойФедерации, отвечающий требованиям статьи 2 настоящего положения (надень выборов) и имеющий постоянное место жительства на территориисоответствующего избирательного участка. 3. Список избирателей составляется в алфавитном порядке или иномпорядке (по населенным пунктам, улицам, домам на основе адресовизбирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, датарождения и адрес избирателя. 4. Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее30 дней до дня выборов. Избиратели, поселившиеся на территорииизбирательного участка после этого срока и до дня выборов, включаютсяучастковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателейна основании документов, подтверждающих их место жительства. 5. Соответствующая администрация (а в период проведенияизбирательной компании - участковая избирательная комиссия)обеспечивает гражданам возможность ознакомления со спискамиизбирателей. Глава 3. Избирательные комиссии Статья 11. Виды избирательных комиссий. Для организации и проведения выборов в Собрание образуютсяследующие избирательные комиссии: а) областная избирательная комиссия по выборам в Собрание; б) окружные избирательные комиссии по выборам в Собрание; в) участковые избирательные комиссии. Статья 12. Порядок формирования областной избирательной комиссии. 1. Областная избирательная комиссии формируется в составепредседателя, его заместителя, секретаря и 12 членов избирательнойкомиссии не позднее 70 дней до дня выборов. 2. Персональный состав областной избирательной комиссииутверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерациипо представлению малого Совета областного Совета народных депутатов иглавы администрации области. 3. Председатель и секретарь избирательной комиссии должны иметьвысшее юридическое образование либо ученую степень в области права. Статья 13. Порядок формирования окружных избирательных комиссий. 1. Окружная избирательная комиссия по выборам в Собраниеобразуется и утверждается в каждом округе областной избирательнойкомиссией не позднее 55 дней до дня выборов в составе председателя(заместителей), секретаря и 8-10 членов избирательной комиссии, попредставлению глав администраций районов, входящих в округ. 2. Председатель и секретарь окружной избирательной комиссиидолжны иметь высшее юридическое образование либо ученую степеньв области права. 3. Каждое общественное избирательное объединение, выдвинувшеесвоего кандидата по данному избирательному округу, а также каждыйкандидат по соответствующему избирательному округу вправе назначитьодного члена окружной избирательной комиссии с правом совещательногоголоса. Статья 14. Порядок формирования участковых избирательныхкомиссий. 1. Участковые избирательные комиссии формируются окружнымиизбирательными комиссиями по предложению глав администраций районов,не позднее 40 дней до дня выборов в составе председателя, секретаря и5-10 членов избирательной комиссии. Каждое избирательное объединение икаждый кандидат по соответствующему избирательному округу вправеназначить одного члена соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Статья 15. Статус члена избирательной комиссии. 1. Лица, назначенные в состав избирательных комиссий вышестоящимиизбирательными комиссиями, имеют право решающего голоса при принятиирешений избирательными комиссиями и обязаны присутствовать на всехзаседаниях избирательных комиссий. 2. Лица, назначенные в состав избирательных комиссий кандидатамиизбирательными объединениями, имеют статус члена избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса. 3. Лица, назначенные в состав избирательной комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременноизвещаются о заседаниях избирательной комиссии и присутствуют на них;вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссиивопросы по повестке дня и получать на них ответы по существу; вправезнакомится с любыми документами и материалами соответствующейизбирательной комиссии. Статья 16. Полномочия Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации осуществляются в соответствии с Указом ПрезидентаN 1765 от 27 октября 1993 года. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в праведавать в соответствии с настоящими основными положениями разъяснения иметодические рекомендации по проведению выборов в представительныеорганы государственной власти края, области, города федеральногозначения, автономной области, автономного округа. Статья 17. Полномочия областной избирательной комиссии. 1. Областная избирательная комиссия: а) дает разъяснения на основе рекомендаций и методическихуказаний Центральной избирательной комиссии Российской Федерации иобеспечивает единообразную реализацию положений о выборах вЗаконодательное Собрание Омской области; б) руководит работой окружных избирательных комиссий; в) рассматривает заявления и жалобы на решения и действияокружных избирательных комиссий и принимает по ним решения; г) в случаях, предусмотренных настоящим положением, издаетинструкции и иные акты по вопросам организации выборов; д) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для каждого из кандидатов; е) осуществляет контроль за законностью проведения выборов; ж) утверждает формы избирательных бюллетеней, списковизбирателей, других избирательных документов, порядок их хранения,утверждает образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает ихизготовление; з) рассматривает вопросы материально-технического обеспеченияподготовки и проведения голосования; и) устанавливает результаты голосования в целом по территорииобласти, публикует их в печати, обеспечивает передачу в архивдокументации, связанной с проведением и организацией выборов; к) устанавливает лиц, избранных в Собрание, выдает имудостоверения об избрании; л) составляет списки лиц, избранных депутатами Собрания, ипередает документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов,мандатной комиссии Законодательного Собрания Омской области; м) организует повторные выборы в Собрание; н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимположением. 2. Решения областной избирательной комиссии, принятые в пределахее компетенции, обязательны для государственных органов, общественныхобъединений, предприятий, учреждений и должных лиц, которые обязаныоказывать ей содействие и предоставлять необходимые для ее работыдокументы и информацию. 3. Областная избирательная комиссия действует до образованияобластной избирательной комиссии в новом составе в соответствии сзаконом. 4. Положение об областной избирательной комиссии принимаетсямалым Советом областного совета народных депутатов и главойадминистрации области. Статья 18. Полномочия окружной избирательной комиссии. 1. Окружная избирательная комиссия: а) осуществляет контроль за исполнением настоящего положения; б) руководит работой участковых избирательных комиссий,рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этихизбирательных комиссий и принимает по ним решения; в) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца; г) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для каждого кандидата; д) распоряжается денежными и материальными средствами,выделенными на проведение выборов; е) устанавливает результаты выборов по избирательному округу,передает их соответственно в областную избирательную комиссию,обеспечивает передачу в архив документации, связанной с проведением иорганизацией выборов; ж) утверждает текст избирательных бюллетеней для голосования,обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение имиучастковых избирательных комиссий; з) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимположением. 2. Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срокаполномочий областной избирательной комиссии. Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии. 1. Участковая избирательная комиссия: а) организует составление дополнительного списка избирателей поизбирательному участку: б) знакомит избирателей со списком избирателей, принимает ирассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателейи решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) оповещает население о дне выборов и месте голосования; г) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов впорядке и объемах, установленных настоящим положением; д) обеспечивает подготовку помещения и оборудования дляголосования; е) организует голосование на избирательном участке в деньвыборов; ж) производит подсчет голосов, определяет результаты голосованияна участке и обеспечивает передачу в архив документации, связанной спроведением и организацией выборов; з) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовкивыборов и организации голосования и принимает по ним решения; и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимположением; 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются смомента передачи ею избирательной документации в соответствующуюокружную избирательную комиссию. Статья 20. Организация работы избирательных комиссий. 1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствуют не менее двух третей лиц, входящих в ее состав иимеющих решающий голос при принятии решений. 2. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателяизбирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию неменее одной трети лиц, входящих в состав избирательной комиссии справом решающего голоса, либо по требованию не менее половины всехлиц, входящих в ее состав. 3. Решения избирательной комиссии принимается большинствомголосов от числа присутствующих на заседании лиц, входящих в ее составс правом решающего голоса. 4. Инструкции и иные решения областной избирательной комиссии,имеющие нормативный характер, принимаются большинством голосов отобщего числа лиц, входящих в состав избирательной комиссии с правомрешающего голоса, и подлежат опубликованию. 5. Председатель областной избирательной комиссии, его заместительи секретарь избирательной комиссии работают в избирательной комиссиина постоянной основе. Члены областной избирательной комиссии с правомрешающего голоса могут работать постоянно или временно с отрывом отосновной работы. 6. По решениям окружных избирательных комиссий председатель (егозаместитель), секретарь и отдельные члены окружных и участковыхизбирательных комиссий с правом решающего голоса могут работать визбирательной комиссии постоянно или временно с отрывом от основнойработы. 7. Оплата работы производится в пределах бюджетных средств,выделенных на содержание соответствующих избирательных комиссий. 8. Смета расходов, связанных с деятельностью областнойизбирательной комиссии, включается в республиканский бюджет РоссийскойФедерации отдельной строкой в соответствии с Указом Президента. 9. На заседаниях областной избирательной комиссии и окружныхизбирательных комиссий могут присутствовать представители средствмассовой информации, аккредитованные при них, в соответствии сдействующим законодательством. На заседаниях участковых избирательныхкомиссий могут присутствовать представители любых средств массовойинформации. 10. Протоколы избирательной комиссии подписываютсяпредседательствующим на соответствующем заседании и ее секретарем. 11. Все государственные органы, органы местного самоуправления, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие, необходимое для надлежащего выполнения ими своих задач. Статья 21. Обжалование решений и действий избирательных комиссий. 1. Решения и действия областной избирательной комиссии могут бытьобжалованы в областной суд в порядке, установленном Законом. 2. Решения и действия окружных и участковых избирательныхкомиссий могут быть обжалованы в областную избирательную комиссию илив суд в порядке, установленном законом. При этом предварительноеобращение в областную избирательную комиссию не является обязательнымусловием для обращения в суд. 3. Областная избирательная комиссия и окружные избирательныекомиссии в пределах своей компетенции рассматривают жалобы на решенияи действия нижестоящих избирательных комиссией и обязаны не позднеечем в 5-дневный срок дать ответ по существу, а в день выборов -немедленно. Глава 4. Выдвижение кандидатов Статья 22. Выдвижении кандидатов в Законодательное СобраниеОмской области. 1. Для выдвижения кандидата в избирательном округе по выборам вСобрание требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписиизбирателей данного округа в количестве 3 процентов общего числаизбирателей округа. Подписные листы изготавливаются по форме,утвержденной областной избирательной комиссией. В каждом подписномлисте указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, занятие ипостоянное место жительства кандидата. 2. Избиратель, ставя свою подпись на подписном листе, указываетсвою фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес, серию и номерпаспорта или заменяющего его удостоверения личности, подписной листподписывается также лицом, собиравшим подписи, с указанием фамилии,имени, отчества этого лица, адреса, серии и номера его паспорта илизаменяющего его удостоверения личности, и лицом, за выдвижениекандидатуры которого собраны подписи. 3. Инициаторы выдвижения кандидата или сам кандидат вносятподписные листы и заявления кандидата о выдвижении своей кандидатурыпо данному избирательному округу на регистрацию в окружнуюизбирательную комиссию не позднее 27 дней до дня выборов. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие выдвижениякандидата требованиям настоящего положения и в течение 5 дней со днявнесения подписных листов, регистрирует его, публикует данные о нем,перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, в печати выдает емуудостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени либоотказывает в регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах втечение суток после регистрации сообщаются средствам массовойинформации. 4. Если в период между завершением регистрации кандидатов и днемвыборов в избирательном округе останется менее двух кандидатов, выборыв этом избирательном округе откладываются по решению областнойизбирательной комиссии на 12 недель для дополнительного выдвижениякандидатов и осуществления последующих избирательных действий всоответствии со сроками, указанными в настоящем положении. Статья 23. Права и обязанности кандидатов. 1. Работодатель обязан предоставить кандидату по его желаниюнеоплачиваемый отпуск с момента регистрации до момента опубликованиярезультатов выборов. В течение этого срока средний заработок илирегулярный доход, исчисленный за предшествующий дате регистрации тримесяца, но в размере, не превышающем семикратный установленный закономразмер минимальной месячной оплаты труда, ежемесячно выплачиваютсякандидату зарегистрировавшей его избирательной комиссией из бюджетныхсредств, предназначенных для проведения выборов. 2. Кандидат имеет право на возмещение транспортных расходов впределах территории избирательного округа, в котором он баллотируется(кроме такси), из средств соответствующей избирательной комиссии. 3. Если кандидат баллотируется в избирательном округе в пределахтерритории города, где имеется несколько избирательных округов, онимеет право на возмещение транспортных расходов на территории города(кроме такси). 4. Кандидат, постоянно проживающий вне пределов территорииизбирательного округа, в котором он баллотируется, имеет правосовершить в общей сложности три поездки в избирательный округ иобратно на любом виде транспорта (кроме такси), оплачиваемые изсредств соответствующей избирательной комиссии. 5. Право на возмещение транспортных расходов действует со днярегистрации кандидата и до дня опубликования итогов выбороввключительно. Порядок оплаты определяется областной избирательнойкомиссией. 6. Кандидат может баллотироваться только в одном избирательномокруге, кандидат не может входить в состав ни одной избирательнойкомиссии. 7. Кандидат не может быть привлечен к уголовной ответственностиили подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым всудебном порядке, без согласия прокурора области. Меры пресечения ииные уголовно-процессуальные меры могут быть применены к кандидатутолько по постановлению областного суда, при этом информация об этомдолжна быть представлена в областную избирательную комиссию в течение24 часов. 8. Кандидат не может быть призван на военную службу до дняопубликования результатов выборов включительно. 9. Кандидат может иметь до 10 доверенных лиц, регистрируемых тойже избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата.Доверенные лица должны отвечать требованиям статьи 2 настоящегоположения. Доверенные лица получают от соответствующей избирательнойкомиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность,способствующую избранию кандидатов. Кандидаты и региональноеизбирательные объединения вправе в любое время отозвать своихдоверенных лиц, уведомив соответствующую избирательную комиссию,которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения. 19. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять своюкандидатуру. Глава 5. Предвыборная агитация Статья 24. Право на участие в предвыборной агитации. 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправебеспрепятственно вести агитацию за или против кандидатов. 2. Участие должностных лиц органов государственной власти иместного самоуправления, командования воинских частей в предвыборнойагитации за или против кандидатов не допускается. Статья 25. Порядок проведения предвыборных мероприятий. 1. Органы государственной власти и местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам в организации и проведениипредвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц сизбирателями. Ходатайства о выделении помещений для проведения такихсобраний и встреч рассматриваются соответствующими органами в5-дневный срок в порядке, устанавливаемом окружной избирательнойкомиссией. 2. Предвыборные митинги организуются и проводятся в порядке,установленном действующим законодательством. 3. Проведения агитации в помещениях избирательных участковзапрещается. Статья 26. Предвыборная агитация через средства массовойинформации. 1. В течение 10 дней до дня выборов и в день выборов запрещаетсяопубликование результатов опросов общественного мнения, связанных спредстоящими выборами. 2. Средства массовой информации, одним из учредителей илисовладельцев которых являются органы государственной власти местногосамоуправления, а равно средства массовой информации, полностью иличастично финансируемые за счет средств республиканского бюджетаРоссийской Федерации, бюджета области, или местного бюджета, обязаныобеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений всехкандидатов. 3. Кандидат имеет право выступать в средствах массовойинформации, в том числе по областному государственному телевидению ирадио. Порядок выступления кандидатов в депутаты по телевидению ирадио устанавливается областной избирательной комиссией и долженобеспечить получение эфирного времени на равных основаниях (попродолжительности выступления, времени выхода в эфир и другимусловиям). Статья 27. Выпуск агитационных печатных материалов. 1. Партии и политические движения, иные общественные объединения,участвующие в выборах, отдельные кандидаты вправе беспрепятственновыпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию об организациях и о лицах, соответственных за их выпуск.Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. 3. Областные избирательные комиссии, а также окружные иучастковые избирательные комиссии, которым стало известно ораспространении анонимных либо подложных агитационных материалов,обязаны принять меры по недопущению их распространения и обратится всоответствующие органы внутренних дел с требованием о пресечениипротивоправной агитационной деятельности. 4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены наспециальных стендах, устанавливаемых по распоряжению участковойизбирательной комиссии, а также, с согласия собственника иливладельца, в любом помещении, на любом здании, сооружении и иномдругом объекте, кроме зданий и помещений избирательных комиссий иизбирательных участков. Статья 28. Срок проведения агитационной компании. 1. Агитационная компания проводится со дня регистрации кандидатаи прекращается в день выборов. 2. В день выборов любая публичная агитация запрещается. Печатныеагитационные материалы, ранее вышедшие вне помещения для голосования,могут сохраняться на прежних местах. Глава 6. Финансирование выборов. Статья 29. Финансирование обеспечение подготовки и проведениявыборов. 1. Средства, выделенные из республиканского и областного бюджетовна организацию и проведение выборов, поступают в распоряжениеобластной избирательной комиссии и немедленно распределяются ею междуокружными избирательными комиссиями. 2. Окружные избирательные комиссии представляют областнойизбирательной комиссии отчет о расходовании выделенных им средств непозднее 45 дней со дня официального опубликования результатов выборов. 3. Областная избирательная комиссия представляет Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации и Собранию отчет орасходовании выделенных ей Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации средств не позднее 3 месяцев со дня официальногоопубликования результатов выборов. Указанный отчет должен бытьопубликован областной избирательной комиссией в газетах "Омскийвестник" и "Омская правда", и сообщен в иные средства массовойинформации не позднее одного месяца со дня его представления вСобрание. Статья 30. Избирательные фонды и порядок их создания. 1. Избирательные объединения и кандидаты вправе создаватьсобственные избирательные фонды для финансирования предвыборнойагитации. Такие фонды могут состоять из следующих средств: а) средств, выделенных избирательному объединению или кандидатуна предвыборную агитацию избирательными комиссиями; б) собственных средств избирательного объединения или кандидата; в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его областнымизбирательным объединением, партией, политическим движением, инымобщественным объединением; г) добровольных пожертвований физических и юридических лиц; 2. Сумма добровольного пожертвования отдельного физического лицав избирательный фонд кандидата не может превышать 10-кратногоустановленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, а визбирательный фонд областного избирательного объединения -15-кратного. Сумма пожертвования отдельного юридического лица визбирательный фонд кандидата не может превышать установленный закономразмер минимальной месячной оплаты труда более чем в 100 раз, а визбирательный фонд областного избирательного объединения - более чем в10000 раз. 3. Не допускаются пожертвования со стороны иностранныхгосударств, организаций и граждан, лиц без гражданства, российскихюридических лиц с иностранным участием, российских юридических лиц,зарегистрированных на территории другого субъекта РоссийскойФедерации, а также со стороны международных организаций имеждународных общественных объединений. 4. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежитисключительно создавшим эти фонды избирательным объединениям либокандидатам. 5. Избирательные объединения и кандидаты, создавшие избирательныефонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, обязаны в срок,указанный в пункте 3 статьи 34 настоящего положения представитьобластной избирательной комиссии отчет об использовании средств этихфондов. Указанные отчеты должны быть переданы в средства массовойинформации областной избирательной комиссией одновременно спредставлением данной избирательной комиссией отчета о расходованиисредств в соответствии с пунктом 3 статьи 32. Статья 31. Порядок расходования средств избирательных фондов. 1. Все денежные средства, поступающие в избирательный фондизбирательного объединения или кандидата, перечисляются на специальныйсчет в банке, который открывается областной избирательной комиссиейпосле регистрации соответствующего кандидата. 2. Порядок учета расходования денежных средств избирательногофонда устанавливается областной избирательной комиссией. 3. Не позднее 60 дней после определения результатов выборов поокругу избирательное объединение или кандидат обязаны представить вобластную избирательную комиссию финансовый отчет, в которомуказываются источники денежных поступлений в избирательный фонд и всезатраты, совершенные в целях предвыборной агитации, форма финансовогоотчета устанавливается центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации по согласованию с Министерством финансов РоссийскойФедерации. Глава 7. Голосование и определение результатов выборов Статья 32. Помещение для голосования. 1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий городской, районной в городе,районной администрацией. Если нет возможности использовать здания,находящиеся в государственной или муниципальной собственности,администрация арендует подходящее здание у других собственников.Оплата и возмещение убытков производятся соответствующимиизбирательными комиссиями за счет бюджетных средств, выделенных напроведение выборов. 2. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайногоголосования комнаты, вход в кабины или комнаты для тайногоголосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикамдолжны находиться в поле зрения членов участковой избирательнойкомиссии и наблюдателей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимдолжен быть оборудован участковой избирательной комиссией стенд синформацией обо всех избирательных объединениях и всех выдвинутых имикандидатах, а также обо всех кандидатах, баллотирующихся всоответствующих избирательных округах, с обязательным указанием длявсех кандидатов данных, требуемых пунктом 1 статьи 25 настоящегоПоложения. Статья 33. Избирательные бюллетени. 1. Для выборов в Законодательное Собрание Омской области каждыйизбиратель получает один избирательный бюллетень. Форма избирательногобюллетеня устанавливается областной избирательной комиссией. 2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии,имена и отчества всех зарегистрированных по избирательному округукандидатов и их данные, указанные в пункте 1 статьи 22 настоящегоПоложения. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустойквадрат. В конце избирательного бюллетеня помещается строка "Противвсех кандидатов" с расположенным справа от него пустым квадратом. 3. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться указаниеизбирателю о порядке заполнения бюллетеня. 4. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. 5. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению областнойизбирательной комиссии и пересылаются окружным избирательным комиссиямне позднее 20 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссииполучают от окружных избирательных комиссий бюллетени не позднее трехдней до дня выборов. По каждому избирательному округу числоизбирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательнойкомиссии, не может превышать число зарегистрированных поизбирательному участку избирателей более чем на два процента. Наобороте полученных избирательных бюллетеней ставится печать участковойизбирательной комиссии или подписи двух ее членов. 6. В случае выбытия отдельных кандидатов избирательныхобъединений до дня выборов, но после изготовления избирательныхбюллетеней окружные или участковые избирательные комиссии по указаниюобластной избирательной комиссии вычеркивают в избирательном бюллетенеданные о выбывших кандидатах либо изготовляют новые избирательныебюллетени. Статья 34. Порядок голосования. 1. Голосование производится в день выборов с 8 часов до 22 часовпо местному времени. Если по избирательному участку проголосовали всезарегистрированные избиратели, участковая избирательная комиссия можетпрекратить голосование ранее 22 часов. В случае необходимости, сучетом местных условий, окружные избирательные комиссии могут посогласованию с областной избирательной комиссией изменять времяголосования при сохранении его продолжительности. 2. Избиратель, который в период, начиная с 15 дней до днявыборов, уедет и в день выборов не будет пребывать в месте своегопостоянного жительства, может проголосовать досрочно, заполнивизбирательный бюллетень в помещении окружной (за 15 - 4 дня довыборов) или участковой (за 3 - 1 день до дня выборов) избирательнойкомиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Еслиизбиратель голосует в помещении окружной избирательной комиссии, то наобороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставится печатьсоответствующей окружной избирательной комиссии. Заполненный бюллетеньизбиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурномучлену соответственно окружной или участковой избирательной комиссии.На месте склейки на конверте ставится печать соответственно окружнойили участковой избирательной комиссии либо подписи двух членовсоответствующей избирательной комиссии, а также подписьпроголосовавшего избирателя. Окружные избирательные комиссии передаютсписки проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями всоответствующую участковую избирательную комиссию одновременно спередачей избирательных бюллетеней. Участковая избирательная комиссияотмечает в своем списке избирателей проголосовавших таким образомизбирателей. 3. В 8 часов утра дня выборов председатель каждой участковойизбирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляетчленам избирательной комиссии и присутствующим избирателям инаблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этимопечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссиивскрывает конверты с заполненными избирательными бюллетенями,оставленные временно выбывшими избирателями, и опускает извлеченные изних избирательные бюллетени в избирательные ящики, после чегоприглашает избирателей получать избирательные бюллетени. Числоконвертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательнойкомиссии. 4. При получении избирательного бюллетеня член избирательнойкомиссии проставляет в списке избирателей серию и номер удостоверенияличности или паспорта избирателя, а избиратель расписывается. Избиратель, не имеющий возможности сделать это самостоятельновправе воспользоваться помощью другого лица, не входящего в составизбирательной комиссии, фамилия которого указывается в списке. 5. Заполнение избирательного бюллетеня производится в специальнойкабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было,кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнозаполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину иликомнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательнойкомиссии или наблюдателя. 6. В избирательном бюллетене для выборов в Собрание избирательставит крест либо иной знак в пустом квадрате напротив фамилии тогокандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенномнапротив строки "Против всех кандидатов". 7. Заполненный избирательный бюллетень избиратель, покинув кабинуили комнату для тайного голосования, опускает в избирательный ящик.Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковойизбирательной комиссии и наблюдателей. 8. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя егозаменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а при егоотсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии,уполномоченный ею. 9. В том случае, когда гражданин, имеющий право участвовать ввыборах, не может прибыть на участок для голосования по состояниюздоровья или другим уважительным причинам, по письменной или устнойпросьбе избирателя участковая избирательная комиссия организуетголосование по месту нахождения этого гражданина в присутствиинаблюдателей, если последние находятся на участке для голосования, и сиспользованием специального переносного избирательного ящика. Такихящиков не может быть более двух на участке. Указанная просьба должнабыть подтверждена избирателем в письменной форме при прибытии к немучленов избирательной комиссии. В этом случае члены участковойизбирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под росписьколичество избирательных бюллетеней, соответствующее количествописьменных или устных заявлений. Фамилии избирателей, проголосовавшихна дому, вносятся в отдельный дополнительный список, в которомизбиратель расписывается в получении избирательного бюллетеня, а членизбирательной комиссии - в его выдаче. Статья 35. Подсчет голосов на избирательном участке. 1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование окончанием. После этогомогут получить избирательные бюллетени и проголосовать лица, уженаходящиеся в помещении для голосования. 2. Перед началом подсчета голосов председатель участковойизбирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии погашаетнеиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимоев протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб наизбирательных ящиках и вскрывает их. 3. По каждому избирательному округу, прежде всего, определяютсянедействительные избирательные бюллетени. Таковыми считаютсябюллетени, не изготовленные официально, не снабженные печатью окружнойили участковой избирательной комиссии, либо подписями двух членовучастковой избирательной комиссии, а также такие, из которых нельзяустановить волеизъявление избирателя, и, в частности, такие, в которыхкрест или любой иной знак (знаки) проставлен более чем в одномквадрате, либо не представлен ни в одном из них. 4. Участковая избирательная комиссия составляет протокол поитогам голосования на данном участке. В протоколах указываются: а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательномуучастку; б) число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней; в) число избирательных бюллетеней, выданных в день выборов иоставленных ранее проголосовавшими избирателями; г) число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательныхящиках; д) число недействительных избирательных бюллетеней; е) число избирательных бюллетеней, признанных действительными; ж) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетенькандидатов; з) число действительных голосов, поданных за каждого изкандидатов; и) число голосов, поданных против каждого из кандидатов; к) число голосов, поданных против всех кандидатов; л) поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по нимрешения. 5. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всемсоставом избирательной комиссии. Член избирательной комиссии, несогласный с протоколом в целом или с отдельным его положением, вправеприложить к протоколу особое мнение. 6. Один экземпляр протокола участковой избирательной комиссиинаправляется в соответствующую окружную избирательную комиссию, одинэкземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенямихранится у секретаря избирательной комиссии до окончания ее работы. 7. Избирательная документация, включая избирательные бюллетени,передается в соответствующие окружные избирательные комиссии непозднее чем через 10 дней после официального объявления итоговвыборов. Статья 36. Определение результатов выборов в избирательномокруге. 1. Окружная избирательная комиссия немедленно по получениипротоколов всех участковых избирательных комиссий избирательногоокруга производит подсчет голосов, поданных по данному избирательномуокругу по выборам в Собрание путем суммирования данных, содержащихся вэтих протоколах. 2. Окружная избирательная комиссия составляет протокол, в которомуказывает: а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательномуокругу; б) число выданных избирательных бюллетеней; в) число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательныхящиках; г) число избирательных бюллетеней, признанных действительными; д) число недействительных бюллетеней; е) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетенькандидатов и число действительных голосов, поданных за каждого из них,если фамилии и инициалы двух и более кандидатов совпадают, для нихуказываются дополнительные идентифицирующие данные; ж) число действительных голосов, поданных за каждого изкандидатов; з) число голосов, поданных против всех кандидатов; к) одно из следующих решений: признание избранным кандидата, получившего наибольшее числодействительных голосов. При равном числе полученных голосов избраннымсчитается кандидат, в поддержку которого при выдвижении собраныподписи большего числа избирателей; признание выборов по избирательному округу недействительными,если допущенные при их проведении нарушения положения о выборах вСобрание являются существенными или не позволяют с достоверностьюустановить результаты волеизъявления избирателей; признание выборов по избирательному округу несостоявшимися, есличисло голосов, поданных в графе "против всех кандидатов", превышаетчисло голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее числоголосов, либо, если в выборах приняло участие менее 25 процентовзарегистрированных избирателей; л) поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по нимрешения. 3. Протокол составляется в двух экземплярах и подписываетсяпредседателем и членами окружной избирательной комиссии. Одинэкземпляр протокола незамедлительно направляется в областнуюизбирательную комиссию, а другой хранится у секретаря окружнойизбирательной комиссии до окончания срока ее полномочий. Статья 37. Установление общих итогов выборов. 1. На основании протоколов окружных избирательных комиссийобластная избирательная комиссия в течение пяти дней по их полученииопределяет и публикует общие итоги выборов. В течение одного месяца содня выборов областная избирательная комиссия публикует итогиголосования по всем избирательным округам и избирательным участкам в"Омском вестнике" и "Омской правде" и в других средствах массовойинформации. 2. Областная избирательная комиссия признает недействительнымивыборы по отдельным избирательным округам, если установит, чтодопущенные в этих избирательных округах при проведении выборовнарушения настоящего Положения не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей. 3. В избирательных округах, выборы которых не состоялись из-затого, что в них большинство избирателей проголосовало против всехкандидатов, либо в них приняло участие менее 25 процентовзарегистрированных избирателей, или признаны недействительными попричине нарушений настоящего Положения назначает новые выборы иопределяет календарные сроки избирательных действий. Областнаяизбирательная комиссия может распорядиться о формировании в этихслучаях окружных и участковых избирательных комиссий в новом составе. Статья 38. Регистрация избранных депутатов. 1. Окружная избирательная комиссия после подписания протокола обитогах выборов извещает об этом кандидата, избранного в Собрание. 2. Окружная избирательная комиссия на основании протокола орезультатах выборов не позднее чем за пять дней после подписанияпротокола официального оповещения об итогах выборов, производитрегистрацию избранного депутата Собрания и выдачу ему удостоверения обизбрании. Глава 8. Разрешение жалоб и споров Статья 39. Оспаривание ошибок в списках избирателей. 1. Любой гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиюстать 2 и не попадающий под действие статьи 4 настоящих основныхположений, может заявить в участковую избирательную комиссию о любойошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часовучастковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либоустранить ошибку, либо выдать заявителю справку о мотивированномотклонении заявления. 2. Действия и решения избирательной комиссии могут бытьобжалованы в суд в установленном законом порядке. Статья 40. Оспаривание отказа в регистрации кандидата. 1. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательнаякомиссия обязана выдать ему или его представителю справку с изложениеммотивов отказа. Мотивом может служить только невыполнение требованийнастоящего положения. 2. Отказ в регистрации кандидата, мотивация отказа, а такженевыдача справки могут быть обжалованы кандидатом в суд вустановленном законом порядке. Статья 41. Оспаривание границ избирательных округов. 1. В течение пяти дней после опубликования списка одномандатныхизбирательных округов границы избирательных округов, образованных всоответствии с Положением о выборах в Собрание могут быть оспорены.Жалоба подается главой администрации затрагиваемой территориальнойединицы, входящей в область, в областную избирательную комиссию,которая в течение пяти дней производит проверку жалобы и либопроизводит соответствующее исправление границ избирательных округов сопубликованием исправленной схемы, либо выдает заявителю справку омотивированном отклонении заявления. 2. Отклонение жалобы областной избирательной комиссией илиневыполнение ею обязанности, предусмотренной в пункте 1 настоящейстатьи, может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке. Глава 9. Заключительные положения Статья 42. Замещение вакантных мандатов. В случае досрочного выбытия депутата Собрания областнаяизбирательная комиссия назначает в течение трех дней в соответствующемизбирательном округе дополнительные выборы, которые проводится всоответствии с настоящим положением о выборах в ЗаконодательноеСобрание Омской области. Если до окончания срока полномочий Собранияостается менее шести месяцев, дополнительные выборы не проводятся. Статья 43. Последствия фальсификации подписных листов. В случае обнаружения фальсификации подписей в подписных листах,если количество таковых превышает три процента собранных подписей,либо если количество оставшихся подписей недостаточно для регистрациисогласно условиям настоящего Положения о выборах в Собрание,регистрация отдельного кандидата аннулируется соответствующейизбирательной комиссией. Если фальсификация в указанных размерахустанавливается после выборов, соответствующие мандаты аннулируютсярешением Собрания по представлению мандатной комиссии. Статья 44. Ответственность за нарушение законодательства овыборах. Уголовная и административная ответственность за нарушениезаконодательства о выборах наступает в соответствии с законамиРоссийской Федерации.