Постановление Законодательного Собрания Омской области от 17.02.2004 № 54
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона "О внесении дополнений в пункт 3 статьи 243 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и в пункт 2 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.02.2004 г. N 54 О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона "О внесении дополнений в пункт 3 статьи 243 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и в пункт 2 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииЗаконодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона "О внесении дополнений в пункт 3 статьи 243 части второйНалогового кодекса Российской Федерации и в пункт 2 статьи 24Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании вРоссийской Федерации". 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данную законодательную инициативу. 3. Поручить представление проекта федерального закона "О внесениидополнений в пункт 3 статьи 243 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации и в пункт 2 статьи 24 Федерального закона "Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской ФедерацииТодорову С.Н. - депутату Законодательного Собрания Омской области,Чернявскому B.C. - члену Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации от Законодательного Собрания Омской области. Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский Вносится Законодательным Собранием Омской области Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении дополнений в пункт 3 статьи 243 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и в пункт 2 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Статья 1. Дополнить пункт 3 статьи 243 части второй Налоговогокодекса Российской Федерации (глава 24 "Единый социальный налог")новым абзацем третьим следующего содержания: "Банк не вправе выдавать своему клиенту-налогоплательщикусредства на оплату труда, если последний не представил платежныхпоручений на перечисление налога.". Статья 2. Дополнить пункт 2 статьи 24 Федерального закона от 15декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании вРоссийской Федерации" новым абзацем третьим следующего содержания: "Банк не вправе выдавать своему клиенту-страхователю средства наоплату труда, если последний не представил платежных поручений наперечисление авансовых платежей по страховым взносам.". Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу поистечении одного месяца со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль "___" ______ 2004 года N_____________ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении дополнений в пункт 3 статьи 243 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и в пункт 2 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" В настоящее время в Омской области складывается тенденциянеуплаты обязательных платежей, в том числе страховых взносов вПенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии. Исходя изутвержденного по области фонда оплаты труда, Отделением в 2003 годунедополучено 622 млн. рублей страховых взносов. Неуплата страховых взносов ущемляет законные права застрахованныхлиц, а именно: снижает страховой стаж, необходимый для назначениятрудовой пенсии, уменьшает сумму пенсионных накоплений и, какследствие, ее страховую и накопительную части. Главными причинами сложившейся ситуации, на наш взгляд, являются: - выплата заработной платы в сумме 4,5 млрд. рублей безначисления страховых взносов, что привело к неуплате страховых взносовв сумме 580 млн. рублей; - просроченная задолженность по заработной плате, котораясоставляет 723 млн. рублей, в результате недополучено страховыхвзносов в сумме 90 млн. рублей; - отсутствие контроля за уплатой страховых взносов со стороныбанков. В связи с внесенными пунктом 11 статьи 1 Федерального закона от31 декабря 2001 года N 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений вНалоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательныеакты Российской Федерации о налогах и сборах" изменений в статью 243Налогового кодекса Российской Федерации банки вправе выплачиватьсредства на оплату труда без наличия платежных поручений наотчисления, в том числе средств во внебюджетные фонды. Аналогичное положение с состоянием уплаты страховых платежей вПенсионный фонд и во многих других субъектах Российской Федерации. В целях соблюдения в полной мере конституционных прав граждан насоциальное обеспечение считаем необходимым принятие названного проектафедерального закона.