Закон Омской области от 05.04.2006 № 741-оз
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Омской области государственными полномочиями по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Омской области государственными полномочиями по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи Принят Законодательным Собранием Омской области 23 марта 2006 года Статья 1. Общие положения В соответствии с настоящим Законом Омская область передает на2006 год органам местного самоуправления муниципальных районов игородского округа Омской области (далее - органы местногосамоуправления) государственные полномочия по подготовке проведенияВсероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - государственныеполномочия). Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления имеют право: 1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счетпредоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета; 2) на оказание Министерством сельского хозяйства и продовольствияОмской области (далее - уполномоченный орган), иными органамиисполнительной власти Омской области методологической иконсультационной помощи по вопросам осуществления государственныхполномочий. 2. Органы местного самоуправления обязаны: 1) представлять уполномоченному органу документы и инуюнеобходимую информацию, связанную с осуществлением ими государственныхполномочий; 2) вести учет и обеспечивать целевое расходование средствобластного бюджета, выделенных на осуществление государственныхполномочий; 3) участвовать в организационном обеспечении мероприятий поподготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи; 4) предоставлять охраняемые помещения, оснащенные телефоннойсвязью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений обобъектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов ииных документов сельскохозяйственной переписи, а также транспортныесредства. Статья 3. Права и обязанности органов исполнительной власти Омской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы исполнительной власти Омской области имеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения органами местного самоуправления нормативные правовые актыпо вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением; 2) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениядокументы и иную информацию, необходимые для осуществления имигосударственных полномочий; 3) организовывать и проводить проверки органов местногосамоуправления. 2. Уполномоченный орган вправе отменять или приостанавливатьдействие муниципальных правовых актов в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий. 3. Органы исполнительной власти Омской области обязаны: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств, необходимых для осуществления государственных полномочий; 2) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением государственныхполномочий; 3) давать разъяснения и оказывать методологическую иконсультативную помощь органам местного самоуправления по вопросамосуществления государственных полномочий. Статья 4. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий,предусматриваются Законом Омской области "Об областном бюджете на 2006год" в форме субвенций. 2. Размер субвенций по муниципальным районам и городскому округуОмской области (далее - муниципальные образования) определяется всоответствии с Законом Омской области "О бюджетном процессе имежбюджетных отношениях в Омской области" и рассчитывается по формуле: PCмоj = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв + НР, где: PCмоj - размер субвенции j-му муниципальному образованию; Зрпу - размер затрат на размещение переписных участков в j-ммуниципальном образовании; Зохр - размер затрат на охрану помещений в j-м муниципальномобразовании, в случае если помещения, в которых они размещены, неохраняются; Зтр - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортнымисредствами в j-м муниципальном образовании; Зсв - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связьюв j-м муниципальном образовании; НР - нераспределенный резерв субвенции муниципальным районам(городскому округу) Омской области на исполнение полномочий поподготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006года. Распределяется главным распорядителем средств областного бюджетамежду бюджетами муниципальных районов (городского округа) Омскойобласти в соответствии с настоящей методикой в случаях увеличения посравнению с расчетными количества объектов переписи и переписныхучастков, превышения фактически действующих в субъекте РоссийскойФедерации тарифов и ставок арендной платы, подтверждаемых необходимымирасчетами и обоснованиями; 1) размер затрат для размещения переписных участков определяетсяпо формуле: Зрпу = Сб x SUM(П x Вп x К), где: Зрпу - размер затрат на размещение переписных участков в j-ммуниципальном образовании; Сб - размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы)за 1 квадратный метр в месяц для размещения одного переписногоучастка; П - норматив, определяющий площадь одного переписного участка; Вп - норматив, определяющий срок аренды помещения для размещенияодного переписного участка; К - количество переписных участков в j-м муниципальномобразовании; 2) размер затрат на охрану переписных участков в случае, еслипомещения, в которых они размещены, не охраняются, определяется поформуле: Зохр = Сохр x SUM(Вохр x К), где: Зохр - размер затрат на охрану помещений в j-м муниципальномобразовании; Сохр - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны одногопереписного участка при круглосуточном режиме работы (рублей в месяц); Вохр - норматив, определяющий период охраны одного переписногоучастка; К - количество переписных участков в j-м муниципальномобразовании; 3) размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведенийоб объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными средствамиопределяется по формуле: Зтр = Стр x SUM(Ктр x Втр x К), где: Зтр - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортнымисредствами в j-м муниципальном образовании; Стр - норматив, определяющий размер арендной платы заиспользование транспортного средства в сутки; Ктр - норматив, определяющий количество транспортных средств дляодного переписного участка; Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортного средства всутки; К - количество переписных участков в j-м муниципальномобразовании; 4) размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведенийоб объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связьюопределяется на основании действующих тарифов телефонной связи последующим формулам: Зсв = Зсв1 + Зсв2, где: Зсв - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сборсведений об объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связьюв j-м муниципальном образовании; Зсв1 = Сасв x Ктел x SUM(В x К), где: Зсв1 - размер абонентной платы за пользование телефонной связью вj-м муниципальном образовании; Сасв - размер абонентной платы в j-м муниципальном образовании запользование одним телефоном в месяц; Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеров наодин переписной участок; В - норматив, определяющий срок пользования средствами телефоннойсвязи, находящимися на переписном участке; К - количество переписных участков в j-м муниципальномобразовании; Зсв2 = Смсв x Ктел x SUM(Лмсв x Вп x К), где: Зсв2 - стоимость услуг междугородней связи в j-м муниципальномобразовании (рублей); Смсв - тариф на услуги междугородней связи в j-м муниципальномобразовании; Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеровмеждугородней связи на один переписной участок; Лмсв - норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользованиеуслугами междугородней связи в сутки; Вп - норматив, определяющий срок пользования средствамимеждугородней связи, находящимися в переписном участке; К - количество переписных участков в j-м муниципальномобразовании. При расчете затрат в соответствии с подпунктами 1, 2, 3, 4 пункта2 настоящей статьи используются нормативы, утвержденные в порядке,предусмотренном законодательством. Количество переписных участков определяется на основанииорганизационного плана переписи, утвержденного в соответствии сзаконодательством. 3. Общий размер субвенций по Омской области определяется путемсуммирования размеров субвенций по каждому j-му муниципальномуобразованию, рассчитанных в соответствии с подпунктами 1-4 пункта 2настоящей статьи. 4. Передача финансовых средств органам местного самоуправлениядля осуществления государственных полномочий производится ежемесячноиз областного бюджета по казначейской системе исполнения областногобюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств. 5. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств, полученных для осуществления государственныхполномочий, на иные цели. В случае использования органами местногосамоуправления указанных средств не по целевому назначению, а также ихнеиспользования в текущем финансовом году данные средства подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 5 числамесяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный органотчеты об использовании финансовых средств, выделенных им дляосуществления государственных полномочий, по форме, установленнойуполномоченным органом. Статья 6. Порядок осуществления органами исполнительной власти Омской области контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий 1. Контроль за соблюдением органами местного самоуправленияфедерального и областного законодательства при осуществлениипереданных государственных полномочий, за расходованием средств нареализацию переданных государственных полномочий осуществляетсяуполномоченным органом, финансовым органом исполнительной властиОмской области, Контрольно-счетной палатой Омской области. 2. В целях осуществления контроля указанные в пункте 1 настоящейстатьи органы государственной власти Омской области вправе запрашиватьнеобходимую информацию и материалы, проводить проверки соблюдениясоответствующими органами местного самоуправления Омской областифедерального и областного законодательства при осуществлениипереданных им государственных полномочий. Планирование мероприятий поконтролю осуществляется на основании правового акта соответствующегооргана государственной власти Омской области. Длительность проверки неможет превышать один месяц. По итогам контрольных мероприятий можетбыть вынесено предписание об устранении допущенных нарушений исовершенствовании деятельности по реализации переданныхгосударственных полномочий. Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено: 1) в случае вступления в силу федерального закона, закона Омскойобласти, в связи с которыми реализация отдельных государственныхполномочий становится невозможной; 2) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий. 2. Финансовые средства, переданные органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий, в случаепрекращения осуществления данных полномочий подлежат возврату вобластной бюджет в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев г. Омск 5 апреля 2006 года N 741-ОЗ