Закон Омской области от 28.12.2005 № 721-оз
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Омской области от 24.07.2008 г. N 1074-оз О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА Принят Законодательным Собранием 22 декабря 2005 года Статья 1. Общие положения В соответствии с настоящим Законом Омская область передает нанеограниченный срок органам местного самоуправления муниципальныхрайонов Омской области (далее - органы местного самоуправления)государственные полномочия в сфере поддержки сельскохозяйственногопроизводства (далее - государственные полномочия). Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления имеют право: 1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счетпредоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета; 2) на оказание Министерством сельского хозяйства и продовольствияОмской области (далее - уполномоченный орган), иными органамиисполнительной власти Омской области методологической иконсультационной помощи по вопросам осуществления государственныхполномочий. 2. Органы местного самоуправления обязаны: 1) представлять уполномоченному органу документы и инуюнеобходимую информацию, связанную с осуществлением ими государственныхполномочий; 2) участвовать в организационном обеспечении реализации целевыхпрограмм Омской области в сфере поддержки сельскохозяйственногопроизводства на территории соответствующего муниципального района; 3) участвовать в проведении анализа финансового состояниясельскохозяйственных организаций в целях определения соответствияданных организаций условиям включения в программу финансовогооздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей; 4) оказывать содействие органам исполнительной власти Омскойобласти в осуществлении контроля за целевым использованиемсельскохозяйственными товаропроизводителями бюджетных средств,полученных на поддержку сельскохозяйственного производства; 5) содействовать в ведении бухгалтерского учета, отчетности,статистического наблюдения в организациях агропромышленного комплекса,осуществлять в установленном порядке сбор, обработку, анализинформации, связанной с указанной деятельностью; 6) организовывать информационное и консультационное обеспечениесельскохозяйственных товаропроизводителей, пропагандунаучно-технических достижений в сфере сельскохозяйственногопроизводства; 7) содействовать осуществлению мероприятий по подготовке,профессиональной переподготовке и повышению квалификации работников сосредним и высшим профессиональным образованием длясельскохозяйственного производства. Статья 3. Права и обязанности органов исполнительной властиОмской области при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий 1. Органы исполнительной власти Омской области имеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения органами местного самоуправления нормативные правовые актыпо вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением; 2) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениядокументы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлениемими государственных полномочий; 3) организовывать и проводить проверки органов местногосамоуправления. 2. Уполномоченный орган вправе отменять или приостанавливатьдействие муниципальных правовых актов в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий. 3. Органы исполнительной власти Омской области обязаны: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств, необходимых для осуществления государственных полномочий; 2) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением государственныхполномочий; 3) давать разъяснения и оказывать методическую и консультативнуюпомощь органам местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий. Статья 4. Финансовое обеспечение государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий,предусматриваются законом Омской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год в форме субвенций. 2. Размер субвенций по муниципальным районам Омской области наочередной финансовый год определяется в соответствии с Законом Омскойобласти "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Омскойобласти" и рассчитывается по формуле: PCмoi = 1,125 x Чi x N, где: PCмoi - размер субвенции i-му муниципальному району Омскойобласти; Чi - минимально необходимая численность специалистов дляисполнения полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственногопроизводства в i-м муниципальном районе Омской области; N - норматив расходов по Омской области на одного специалиста вгод в сфере сельскохозяйственного производства (далее - специалист) назаработную плату с начислениями на нее. Норматив расходов по Омской области на одного специалиста в годна заработную плату с начислениями на нее устанавливается закономОмской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Минимально необходимая численность специалистов для исполненияполномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства вкаждом муниципальном районе Омской области определяется на основаниистатистических данных за последний отчетный год с использованиемследующей таблицы:|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий || | (в фактически действовавших ценах), млн. рублей || |—————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| | до 500 | 500 - 700 | 700 - 1000 | свыше 1000 ||——————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| Численность | | | | || специалистов | 4 | 6 | 7 | 8 ||——————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————————| Минимально необходимая численность увеличивается на 1 единицу вмуниципальных районах Омской области, в которых количество хозяйстввсех категорий, включая личные подсобные хозяйства, превышает 5700единиц. Минимально необходимая численность специалистов не подлежитизменению в случае уменьшения объема производства продукции сельскогохозяйства в хозяйствах всех категорий за отчетный год вследствиечрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве (стихийных бедствий,неблагоприятных погодных условий, эпизоотии животных), подтвержденныхв соответствии с законодательством. 4. Общий размер субвенций по Омской области определяется путемсуммирования размеров субвенций по каждому i-му муниципальному районуОмской области, рассчитанных в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящейстатьи. 5. Передача финансовых средств органам местного самоуправлениядля осуществления государственных полномочий производится ежемесячноиз областного бюджета по казначейской системе исполнения областногобюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств. 6. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств, полученных для осуществления государственныхполномочий, на иные цели. В случае использования органами местногосамоуправления указанных средств не по целевому назначению, а также ихнеиспользования в текущем финансовом году данные средства подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 7. Порядок осуществления расходов местных бюджетов наосуществление государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, определяется органами местного самоуправлениясамостоятельно с учетом требований настоящего Закона. Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении ими государственных полномочий Органы местного самоуправления представляют в уполномоченныйорган: 1) ежемесячно, не позднее пятого числа месяца, следующего заотчетным, отчеты об использовании финансовых средств, выделенныхорганам местного самоуправления для осуществления государственныхполномочий по форме, установленной уполномоченным органом; 2) отчеты по итогам полугодия и за год об исполнении переданныхим государственных полномочий по форме, установленной уполномоченныморганом. Статья 6. Порядок осуществления органами исполнительной властиОмской области контроля за осуществлением переданных органам местногосамоуправления государственных полномочий 1. Контроль за соблюдением органами местного самоуправленияфедерального и областного законодательства при осуществлениипереданных государственных полномочий, за расходованием средств нареализацию переданных государственных полномочий осуществляетсяуполномоченным органом, финансовым органом исполнительной властиОмской области, Контрольно-счетной палатой Омской области. 2. В целях осуществления контроля указанные в пункте 1 настоящейстатьи органы государственной власти Омской области вправе запрашиватьнеобходимую информацию и материалы, проводить проверки соблюдениясоответствующими органами местного самоуправления Омской областифедерального и областного законодательства при осуществлениипереданных им государственных полномочий. Планирование мероприятий поконтролю осуществляется на основании правового акта соответствующегооргана государственной власти Омской области. Длительность проверки неможет превышать один месяц. По итогам контрольных мероприятий можетбыть вынесено предписание об устранении допущенных нарушений исовершенствовании деятельности по реализации переданныхгосударственных полномочий. Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий 1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено: 1) в случае вступления в силу федерального закона, закона Омскойобласти, в связи с которыми реализация отдельных государственныхполномочий становится невозможной; 2) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий. 2. Финансовые средства, переданные органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий, в случаепрекращения осуществления данных полномочий подлежат возврату вобластной бюджет в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 8. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Положения настоящего Закона, предусматривающие наделениеорганов местного самоуправления государственными полномочиями,ежегодно вводятся в действие законом Омской области об областномбюджете на очередной финансовый год при условии, если данным закономпредусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанныхполномочий. 3. Статью 46 Закона Омской области "Об областном бюджете на 2006год" (Омский вестник, 2005, 30 ноября, N 69) изложить в следующейредакции: "Статья 46 С 1 января 2006 года ввести в действие: 1) Закон Омской области "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных районов Омской области государственнымиполномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства"; 2) статью 16 Закона Омской области "О социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Омскойобласти".". Губернатор Омской области Л.К.ПОЛЕЖАЕВ 28 декабря 2005 г. N 721-ОЗ