Указ Губернатора Омской области от 10.03.2006 № 29
О мерах по реализации Закона Омской области "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области"
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ от 10 марта 2006 года N 29 г.Омск О мерах по реализации Закона Омской области "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области"(В редакции Указов Губернатора Омской области от 02.12.2009 г. N 147; от 27.02.2010 г. N 14) В целях упорядочения государственного регулирования розничнойпродажи алкогольной продукции на территории Омской области всоответствии с Законом Омской области "О государственном регулированиирозничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области"постановляю: 1. Утвердить: 1) Положение о лицензировании розничной продажи алкогольнойпродукции на территории Омской области (приложение N 1); 2) Порядок представления деклараций о розничной продажеалкогольной продукции (приложение N 2). (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 02.12.2009 г. N 147) 3) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 02.12.2009 г. N147) 2. Признать утратившими силу: 1) постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской областиот 12 мая 1998 года N 159-п "О совершенствовании государственногоконтроля за реализацией алкогольной продукции на территории Омскойобласти"; 2) постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской областиот 11 мая 1999 года N 182-п "О мерах по реализации Федерального закона"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; 3) постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской областиот 3 мая 2000 года N 153-п "О внесении изменений в постановление ГлавыАдминистрации (Губернатора) Омской области от 11 мая 1999 года N 182-п"О мерах по реализации Федерального закона "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции"; 4) Указ Губернатора Омской области от 20 февраля 2001 года N 37"О внесении изменений и дополнений в Положение о лицензированиирозничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области"; 5) Указ Губернатора Омской области от 11 апреля 2001 года N 81 "Опроведении конкурса среди организаций на право изготовлениярегиональных специальных марок Омской области"; 6) Указ Губернатора Омской области от 13 августа 2001 года N 179"О внесении изменений в Положение о лицензировании розничной продажиалкогольной продукции на территории Омской области"; 7) Указ Губернатора Омской области от 15 января 2002 года N 11 "Овнесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые актыГлавы Администрации (Губернатора) Омской области о регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции"; 8) Указ Губернатора Омской области от 22 января 2002 года N 22 "Овнесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора)Омской области от 7 сентября 1998 года N 351-п "О передаче функцийдекларирования производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции, квотирования закупки спирта, произведенного из всех видовсырья для пищевых и технологических целей и контроля за использованиемвыделенных квот, Экономическому комитету Администрации области"; 9) Указ Губернатора Омской области от 5 марта 2002 года N 63 "Овнесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора)Омской области от 12 мая 1998 года N 159-п "О совершенствованиигосударственного контроля за реализацией алкогольной продукции натерритории Омской области"; 10) Указ Губернатора Омской области от 8 мая 2003 года N 76 "Овнесении изменений в некоторые нормативные правовые акты ГлавыАдминистрации (Губернатора) Омской области, Губернатора Омской областив сфере государственного регулирования производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; 11) Указ Губернатора Омской области от 23 сентября 2003 года N170 "Об актах Главы Администрации (Губернатора) Омской области,Губернатора Омской области в сфере государственного регулированияпроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Омской области"; 12) Указ Губернатора Омской области от 26 декабря 2003 года N 238"О мерах по совершенствованию организации государственного контроля заоборотом алкогольной продукции на территории Омской области"; 13) Указ Губернатора Омской области от 12 апреля 2004 года N 85"О внесении изменений в постановление Главы Администрации(Губернатора) Омской области от 11 мая 1999 года N 182-п "О мерах пореализации Федерального закона "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции"; 14) Указ Губернатора Омской области от 15 марта 2005 года N 27 "Овнесении изменения в Порядок определения органами местногосамоуправления прилегающих территорий к объектам, где запрещается илиограничивается розничная продажа алкогольной продукции"; 15) Указ Губернатора Омской области от 28 марта 2005 года N 31 "Овнесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора)Омской области от 11 мая 1999 года N 182-п "О мерах по реализацииФедерального закона "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". 3. Внести в правовые акты Губернатора Омской области следующиеизменения: 1) в Указе Губернатора Омской области от 28 января 2003 года N 18"О некоторых вопросах лицензирования отдельных видов деятельности натерритории Омской области" подпункт 2 пункта 1 исключить; 2) в Указе Губернатора Омской области от 20 июня 2003 года N 112"О реорганизации государственного унитарного предприятияжилищно-коммунального хозяйства Омской области "Облкоммунсервис" пункт4 исключить; 3) в Указе Губернатора Омской области от 20 сентября 2004 года N193 "Об изменении, дополнении и признании утратившими силу отдельныхправовых актов Главы Администрации (Губернатора) Омской области,Губернатора Омской области" подпункт 1 пункта 1 исключить. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев Приложение N 1 к Указу Губернатора Омской области от 10.03.2006 N 29 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области (В редакции Указа Губернатора Омской области от 27.02.2010 г. N 14) 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензированиярозничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой юридическимилицами независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности (далее - организации). 2. Для целей настоящего Положения используются следующие основныепонятия: 1) лицензия на осуществление розничной продажи алкогольнойпродукции (далее - лицензия) - специальное разрешение на осуществлениерозничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдениилицензионных требований, выданное лицензирующим органом организации; 2) лицензиат - организация, имеющая лицензию; 3) лицензионные требования - совокупность установленныхфедеральным законодательством требований, выполнение которыхлицензиатом обязательно при осуществлении розничной продажиалкогольной продукции; 4) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (далее- лицензирование) - мероприятия, связанные с выдачей лицензий,переоформлением лицензий, продлением срока действия лицензий,приостановлением, возобновлением и прекращением действия лицензий,аннулированием лицензий и осуществлением контроля за соблюдениемлицензиатами лицензионных требований; 5) лицензирующий орган - уполномоченный орган исполнительнойвласти Омской области, осуществляющий лицензирование в соответствии сфедеральным и областным законодательством; 6) соискатель лицензии - организация, обратившаяся влицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии; 7) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 27.02.2010 г. N14) 8) приостановление действия лицензии - временное, но не более чемна шесть месяцев, приостановление права лицензиата осуществлятьрозничную продажу алкогольной продукции до устранения выявленныхнарушений лицензионных требований; 9) реестр выданных лицензий - совокупность данных, содержащихсведения о выданных, продленных, переоформленных, возобновленных,приостановивших, прекративших действие и аннулированных лицензиях натерритории Омской области; 10) контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований- система мер, осуществляемых лицензирующим органом, должностнымилицами органов государственного контроля (надзора) в пределах ихкомпетенции в целях обеспечения соблюдения лицензиатами лицензионныхтребований; 11) обособленное подразделение (далее - подразделение) - торговоеподразделение лицензиата (соискателя лицензии), предназначенное дляосуществления розничной продажи алкогольной продукции; 12) приложение к бланку лицензии - составная часть лицензии ввиде дополнения к бланку лицензии, выдаваемого лицензирующим органоморганизации на каждое ее подразделение; 13) организация общественного питания - организация, оказывающаяпотребителям исключительно для их личных, семейных, домашних и иныхнужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,услуги общественного питания в ресторанах, кафе, барах, столовых,закусочных и других местах общественного питания; 14) пункт общественного питания - структурное подразделениеорганизации, осуществляющее деятельность по оказанию услугобщественного питания; 15) мероприятие по контролю - совокупность действий должностныхлиц органов государственного контроля (надзора), связанных спроведением проверки выполнения лицензиатом лицензионных требований, втом числе с проведением необходимых исследований (испытаний),экспертиз, оформлением результатов проверки и принятиемсоответствующих мер. 3. Лицензирующий орган в соответствии с федеральнымзаконодательством осуществляет следующие полномочия: 1) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции; 2) контроль за декларированием розничной продажи алкогольнойпродукции; 3) формирование и ведение реестра выданных лицензий; 4) обобщение сведений контролирующих органов о нарушенияхлицензиатами лицензионных требований и о принятых мерах по устранениюданных нарушений. 4. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет влицензирующий орган: 1) заявление о выдаче лицензии с указанием: полного наименования и организационно-правовой формы организации,места ее нахождения, наименования банка, в котором открыт расчетныйсчет организации и номера данного расчетного счета; срока, в течение которого будет осуществляться розничная продажаалкогольной продукции (далее - срок действия лицензии); перечня и места расположения подразделений, на которых будетосуществляться розничная продажа алкогольной продукции, с указаниемпроцентного содержания этилового спирта в объеме готовой продукции; характеристики каждого подразделения (с указанием площадиторговых и складских помещений, и, в случаях, установленныхфедеральным законодательством, обеспеченности подразделения охраннойсигнализацией, сейфом для хранения документов и денег,контрольно-кассовой техникой); 2) копии учредительных документов и свидетельства огосударственной регистрации соискателя лицензии в качествеюридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копиидокументов не заверены нотариусом); 3) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет вналоговом органе по месту его нахождения, а также уведомления опостановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе по местунахождения каждого из его подразделений, предназначенных дляосуществления розничной продажи алкогольной продукции (при наличиитаких подразделений); 4) копию документа об уплате соискателем лицензии государственнойпошлины за предоставление лицензии; (В редакции Указа ГубернатораОмской области от 27.02.2010 г. N 14) 5) справку налогового органа об отсутствии у соискателя лицензиизадолженности по уплате налогов и сборов; 6) копию технического паспорта на помещение, предназначенное длярозничной продажи алкогольной продукции (для подразделений,предназначенных для розничной продажи алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовойпродукции в городах), и документа, подтверждающего правособственности, владения или пользования помещением, предназначеннымдля розничной продажи алкогольной продукции (с предъявлениеморигиналов документов в случае, если их копии не заверены нотариусом);(В редакции Указа Губернатора Омской области от 24.10.2006 г. N 148) 7) документ, подтверждающий наличие у организации уставногокапитала (уставного фонда); 8) заключения (либо их нотариально заверенные копии) специальноуполномоченных на то государственных органов о соответствии торговых искладских помещений соискателя лицензии санитарно-эпидемиологическим ипротивопожарным нормам и требованиям; (Дополнен - Указ ГубернатораОмской области от 27.02.2010 г. N 14) 9) документ, подтверждающий оснащенность стационарных торговых искладских помещений соискателя лицензии средствами охраннойсигнализации (для подразделений, предназначенных для розничной продажиалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции в городах). Документы, указанные в подпунктах 6, 8, 9 настоящего пункта,представляются соискателем лицензии по каждому подразделению.Соискатель лицензии не представляет в лицензирующий орган документы,перечисленные в подпункте 8 настоящего пункта, при наличии письменногосогласия соискателя лицензии на их получение лицензирующим органом сприложением заявлений в адрес специально уполномоченныхгосударственных органов о выдаче данных документов. В указанном случаеполучение соответствующих документов обеспечивает лицензирующий орган.(Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 09.07.2007 г. N 87) Требовать от соискателя лицензии представления документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. Документы, представленные организацией в лицензирующий орган длявыдачи лицензии, принимаются по описи, регистрируются и подлежатпроверке лицензирующим органом. Опись представляется организацией вдвух экземплярах, второй экземпляр описи направляется (вручается)организации с отметкой лицензирующего органа о дате приема документов. 5. Документами, подтверждающими наличие лицензии, являются бланклицензии и приложение к бланку лицензии. Приложение к бланку лицензииявляется неотъемлемой частью лицензии. Приложения к бланку лицензии выдаются отдельно на каждоеподразделение. В приложении к бланку лицензии указывается: 1) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию; 2) полное наименование и организационно-правовая формаорганизации, место ее нахождения; 3) место нахождения подразделения; 4) лицензируемый вид деятельности (с указанием процентногосодержания этилового спирта в объеме готовой продукции),осуществляемый данным подразделением; 5) номер лицензии; 6) срок действия лицензии; 7) дата выдачи лицензии. Бланк лицензии и приложения к бланку лицензии нумеруются иподписываются уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа изаверяются печатью этого органа. (Дополнен - Указ Губернатора Омскойобласти от 24.10.2006 г. N 148) Бланки лицензии имеют степень защищенности, учетную серию и номери являются документом строгой отчетности. Приобретение, учет ихранение бланков лицензии осуществляет лицензирующий орган. Лицензиат имеет право на получение заверенных лицензирующиморганом копий бланка лицензии и приложений к бланку лицензии, которыепредоставляются лицензиату в течение трех рабочих дней со дняполучения соответствующего заявления. 6. Лицензирующий орган в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством в пределах своей компетенции имеет право: 1) проводить обследование соискателей лицензий на соответствиеустановленным лицензионным требованиям до принятия решения о выдачелицензии; 2) проводить проверки деятельности лицензиатов на предметсоответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионнымтребованиям в соответствии с законодательством; 3) составлять на основании результатов проверок акты с указаниемконкретных нарушений; 4) выносить предписания об устранении выявленных нарушений,устанавливать сроки устранения таких нарушений; 5) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 08.09.2008 г. N100) 6) осуществлять иные действия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством. 7. Лицензирующим органом ведется реестр выданных лицензий. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытойдля ознакомления. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок оконкретных лицензиатах предоставляется по заявлению органагосударственной власти или органа местного самоуправления, а такжелюбого заинтересованного лица. Срок предоставления выписки из реестра лицензий не можетпревышать трех рабочих дней со дня поступления соответствующегозаявления. В федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийгосударственную регистрацию юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, информация о выданных лицензиях направляетсялицензирующим органом в течение пяти рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения. Приложение N 2 к Указу Губернатора Омской области от 10 марта 2006 года N 29 ПОРЯДОК представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции 1. Настоящий Порядок определяет требования к срокам представленияи содержанию деклараций о розничной продаже алкогольной продукции(далее - декларации) на территории Омской области. 2. Настоящий Порядок распространяется на юридических лицнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее -лицензиаты). 3. Декларации представляются лицензиатами в Министерствоэкономики Омской области (далее - лицензирующий орган) по формесогласно приложению к настоящему Порядку. 4. Декларации представляются ежеквартально в 10-дневный срокпосле окончания квартала, а за IV квартал - в 20-дневный срок послеокончания квартала. Декларации составляются нарастающим итогом с начала года либодаты выдачи лицензии и должны соответствовать данным первичногобухгалтерского учета лицензиата. Лицензиаты обязаны представлять декларации в течение всегопериода действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции(далее - лицензия), в том числе и при отсутствии розничной продажиалкогольной продукции. 5. Обязанность лицензиата по представлению деклараций возникает сдаты получения лицензии до окончания срока ее действия. Приостановление действия лицензии не освобождает лицензиатов отобязанности представлять декларации. 6. Декларации представляются с учетом всех обособленныхподразделений, на которых лицензиаты осуществляют розничную продажуалкогольной продукции. 7. Декларации представляются в лицензирующий орган одновременнона бумажном носителе и в электронном виде. 8. Декларации составляются на бумажном носителе машинописнымспособом. Подчистки, исправления и нечеткое изложение сведений недопускается. Декларации подписываются руководителем, а также главнымбухгалтером лицензиата или иными лицами, выполняющими их функции, изаверяются печатью. 9. Требования к порядку заполнения деклараций устанавливаютсяправовым актом лицензирующего органа. Приложение к Порядку представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции Форма декларации о розничной продаже алкогольной продукцииДанные об организации|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Наименование | ||———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| ИНН | ||———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Место нахождения | ||———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Почтовый адрес, телефон | ||———————————————————————————————|———————|———————|—————————————|———————————————|| Лицензии на розничную продажу | серия | номер | дата выдачи | срок действия || алкогольной продукции |———————|———————|—————————————|———————————————|| |———————|———————|—————————————|———————————————|| |———————|———————|—————————————|———————————————|| |———————|———————|—————————————|———————————————||———————————————————————————————|———————|———————|—————————————|———————————————| ДЕКЛАРАЦИЯ о розничной продаже алкогольной продукции за _____________ квартал 20____ года|—————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|| N | Наименование видов продукции | Код продукции | Розничная продажа, л || п/п | | | ||—————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————————————||—————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————————————||—————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————————————||—————|——————————————————————————————|———————————————|——————————————————————| Руководитель организации _______________________ М.П. Главный бухгалтер _______________________ Исполнитель _______________ Телефон _______________ Дата _______________ Приложение N 3 к Указу Губернатора Омской области от 10 марта 2006 г. N 29 (Исключено - Указ Губернатора Омской области от 02.12.2009 г. N 147 ) Приложение к Порядку определения органами местного самоуправления Омской области прилегающих территорий к объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции ПЕРЕЧЕНЬ мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции 1. Железнодорожные вокзалы и железнодорожные станции. 2. Автовокзалы и автостанции. 3. Станции метрополитена. 4. Аэропорты. 5. Речные вокзалы. 6. Детские организации. 7. Образовательные организации. 8. Медицинские организации. 9. Оптовые продовольственные рынки. 10. Объекты военного назначения. 11. Культовые здания и сооружения. 12. Парки и зоны отдыха. 13. Места проведения массовых публичных мероприятий, в том числекультурно-просветительских, театрально-зрелищных, спортивных,рекламных, а также массовых гуляний, шествий, демонстраций, митингов,пикетирования - на время проведения. 14. Иные места, предусмотренные федеральным законодательством. (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 08.09.2008 г. N100)