Закон Омской области от 06.07.2005 № 653-оз
Об областной целевой программе "Сохранение и повышение плодородия почв Омской области на 2006 - 2010 годы"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Действие восстановлено - Закон Омской области
от 06.12.2007 г. № 988-оз
О целевой программе Омской области
"Сохранение и повышение плодородия почв Омской области
на 2006 - 2010 годы"
(В редакции Законов Омской области от 28.12.2005 г. N 715-оз;
от 14.05.2007 г. N 889-оз; от 06.12.2007 г. № 988-оз)
Принят
Законодательным Собранием
Омской области
23 июня 2005 года
Статья 1. Утвердить целевую программу Омской области "Сохранение
и повышение плодородия почв Омской области на 2006 - 2010 годы" (далее
- Программа) согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
(Статья в редакции Закона Омской области от 28.12.2005 г. N
715-оз)
Статья 2. Отчет об исполнении Программы представляется в
Законодательное Собрание Омской области и в финансовый орган
исполнительной власти Омской области по форме согласно приложению N 2
к настоящему Закону не позднее 20 марта года, следующего за отчетным.
(Статья дополнена - Закон Омской области от 28.12.2005 г. N
715-оз)
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
Губернатор
Омской области Л.К.Полежаев
г. Омск
6 июля 2005 года
N 653-ОЗ
Приложение N 1
к Закону Омской области
"О целевой программе Омской области
"Сохранение и повышение
плодородия почв Омской области
на 2006 - 2010 годы"
(В редакции Закона Омской области от 28.12.2005 г. N 715-оз)
Целевая программа Омской области
"Сохранение и повышение плодородия почв
Омской области на 2006 - 2010 годы"
(В редакции Законов Омской области от 28.12.2005 г. N 715-оз;
от 14.05.2007 г. N 889-оз; от 06.12.2007 г. № 988-оз)
Заказчик целевой программы - Правительство Омской области
Омской области "Сохранение и
повышение плодородия почв
Омской области на 2006 - 2010
годы" (далее - Программа)
Цель Программы - повышение почвенного плодородия
земель сельскохозяйственного
назначения в Омской области как
важнейшего условия устойчивого
производства продуктов
земледелия и животноводства, а
также поддержание в рабочем
состоянии существующих
мелиоративных систем
Сроки реализации Программы - выполнение Программы планируется
осуществлять в течение
2006 - 2010 годов
Исполнители Программы - Министерство сельского хозяйства
и продовольствия Омской области
(далее - Минсельхозпрод);
- государственное научное
учреждение "Сибирский ордена
Трудового Красного Знамени
научно-исследовательский
институт сельского хозяйства
Сибирского отделения Российской
академии сельскохозяйственных
наук" (далее - СибНИИСХоз);
- органы местного самоуправления
Омской области
(по согласованию);
- организации, определяемые на
конкурсной основе
(Дополнен - Закон Омской области от 14.05.2007 г. N 889-оз)
Объемы финансирования - общие расходы областного бюджета
Программы на реализацию Программы
составляют 734,327 млн. рублей, в
том числе в:
2006 году - 130,3 млн. рублей;
2007 году - 84,077 млн. рублей;
2008 году - 157,2 млн. рублей;
2009 году - 172,6 млн. рублей;
2010 году - 190,3 млн. рублей.
В ходе реализации Программы
предполагается привлечение
средств федерального бюджета и
собственных средств
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
Технико-экономическое - мероприятия Программы направлены
обоснование Программы на оказание государственной
поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям при
проведении единой
технологической политики
в области мелиорации земель и
выполнении агрохимических,
культуртехнических,
организационно-хозяйственных
мероприятий и других работ
Ожидаемые социально- - повышение почвенного плодородия
экономические результаты и эффективности применения
реализации Программы органических и минеральных
удобрений, восстановление
мелиоративных систем и улучшение
их эксплуатации, увеличение
производства зерна и кормов
сельскохозяйственными
товаропроизводителями
Сущность решаемых проблем
Одной из главных причин низкого уровня и неустойчивого развития
сельскохозяйственного производства в Омской области, наряду с
неблагоприятными климатическими условиями, является
неудовлетворительное состояние сельскохозяйственных угодий и постоянно
снижающееся их плодородие.
Низкие объемы применения минеральных удобрений, снижение
использования органических удобрений, эрозия почв, прекращение работ
по гипсованию, известкованию и других приемов, поддерживающих
плодородие почв, негативно сказывается на итогах сельскохозяйственного
производства.
В Омской области из 4,2 млн. га пашни 740 тыс. га, по данным
исследований центра агрохимической службы "Омский", имеют низкое и
очень низкое содержание гумуса.
Пониженное содержание фосфора отмечено на площади 2434 тыс. га,
калия - на 314 тыс. га.
Одним из показателей направленности процессов в вопросах
сохранения плодородия почв является баланс элементов минерального
питания в почве.
Начиная с 1976 года и по 1990 год земледелие в Омской области
велось с положительным балансом по фосфору, т.е. практически в течение
15 лет шел процесс его накопления в почве. Наиболее положительный
эффект был достигнут в 1986 - 1990 годах, когда баланс по фосфору
увеличился на 13,5 кг/га.
С 1991 года резко стали сокращаться объемы применения минеральных
и органических удобрений и, как следствие, дефицит баланса элементов
минерального питания увеличился в среднем до 70 кг/га.
Поступление элементов минерального питания на сегодняшний момент
идет за счет семян, текущей нитрификации и внесения соломы.
В 2004 году в Омской области было внесено 0,7 кг/га действующего
вещества минеральных удобрений и 1,3 т/га органических удобрений (с
учетом соломы), что недостаточно для балансирования элементов
минерального питания в почве.
Продолжают выбывать из оборота мелиорируемые земли, это в целом
подорвало стабильность производства продукции в хозяйствах, имеющих
такие угодья.
Экстенсивное использование плодородия почв уже вызвало снижение
валовых сборов основных сельскохозяйственных культур и усилило
зависимость сельского хозяйства от погодных условий.
Анализ современного состояния природной среды и
сельскохозяйственного производства, оценка динамики изменения
качественных показателей земель дают основание говорить о том, что
тенденция снижения плодородия почв и ухудшения общей экологической
обстановки в агропромышленном комплексе сохраняется.
Исходя из вышесказанного необходимо проведение упреждающих
мероприятий. Однако это возможно только на основе программно-целевого
метода, обеспечивающего внедрение передовых технологий, системного
подхода к экономическому обоснованию и механизму реализации, увязку
имеющихся ресурсов с организацией исполнения.
Мероприятия Программы
|—————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| N | Наименование | Финансирование из областного бюджета, млн.рублей | Исполнители |
| п/п| мероприятия |—————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————| |
| | | Всего | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
|—————|——————————————————————|—————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|—————|——————————————————————|—————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|
| 1 | Агрохимическое | 26,8 | 4,3 | 4,0 | 5,50 | 6,00 | 7,00 | Минсельхозпрод, |
| |обследование почв | | | | | | |организации, |
| | | | | | | | | определяемые на|
| | | | | | | | | конкурсной |
| | | | | | | | | основе |
|—————|——————————————————————|—————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|
| 2 |Субсидии | 22,21 | 2,70 | 2,71 | 4,30 | 5,60 | 6,90 | Минсельхозпрод |
| |сельскохозяйственным | | | | | | | |
| |товаропроизводителям | | | | | | | |
| |(далее - СХТП) на | | | | | | | |
| |проведение | | | | | | | |
| | культуртехнических | | | | | | | |
| |работ | | | | | | | |
|—————|——————————————————————|—————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|
| 3 | СубсидииСХТП на | 141,23 | 29,70 |16,40 | 31,10 | 31,63 | 32,40 | Минсельхозпрод |
| |применение средств | | | | | | | |
| |защиты растений | | | | | | | |
|—————|——————————————————————|—————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|
| 4 | СубсидииСХТП на | 6,30 | 1,50| - | 1,60 | 1,60 | 1,60 | Минсельхозпрод |
| |фитосанитарное | | | | | | | |
| |обследование | | | | | | | |
| |сельскохозяйственных | | | | | | | |
| |угодий | | | | | | | |
|—————|——————————————————————|—————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|
| 5 | СубсидииСХТП на | 185,28 | 39,25 | 16,00 | 42,00 | 43,33 | 44,70 | Минсельхозпрод |
| |приобретение и | | | | | | | |
| |внесение минеральных| | | | | | | |
| |удобрений | | | | | | | |
|—————|——————————————————————|—————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|
| 6 | СубсидииСХТП на | 80,04 | 15,00 | 10,00 | 17,50 | 18,54 | 19,00 | Минсельхозпрод |
| |внесение | | | | | | | |
| |органических | | | | | | | |
| |удобрений | | | | | | | |
|—————|——————————————————————|—————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|
| 7 | СубсидииСХТП на | 27,90 | 4,20 | 3,00 | 6,00 | 6,90 | 7,80 | Минсельхозпрод |
| |посев многолетних | | | | | | | |
| |бобовых трав | | | | | | | |
|—————|——————————————————————|—————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|
| 8 | СубсидииСХТП на | 56,90 | 9,00 | 2,50 | 13,10 | 15,10 | 17,20 | Минсельхозпрод |
| |производство семян | | | | | | | |
| |многолетних бобовых | | | | | | | |
| |трав | | | | | | | |
|—————|——————————————————————|—————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|
| 9 |Строительство и | 91,50 | 10,30| 13,60* | 16,80* | 22,10* | 28,70* | Минсельхозпрод, |
| |реконструкция | | | | | | | органы местного|
| |мелиоративных систем | | | | | | |самоуправления |
| | | | | | | | | Омской области |
| | | | | | | | |(по |
| | | | | | | | | согласованию), |
| | | | | | | | |организации, |
| | | | | | | | | определяемые на|
| | | | | | | | |конкурсной |
| | | | | | | | | основе |
|—————|——————————————————————|—————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|
| 10 |Ремонтно- | 95,567 | 14,20 | 15,867 | 19,10 | 21,60 | 24,80 | Минсельхозпрод, |
| |эксплуатационные | | | | | | |организации, |
| |работы на | | | | | | | определяемые на|
| |мелиоративных | | | | | | |конкурсной |
| | системах | | | | | | |основе |
|—————|——————————————————————|—————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|
| 11 |Научно- | 0,60 | 0,15 | - | 0,15 | 0,15 | 0,15 |Минсельхозпрод |
| | исследовательские | | | | | | | с участием |
| |работы по проблемам | | | | | | | СибНИИСХоза |
| |повышения плодородия | | | | | | | |
| |почв Омской области | | | | | | | |
|—————|——————————————————————|—————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|
| |Итого | 734,327 | 130,3 | 84,077 | 157,15 |172,55 | 190,25 | |
|—————|——————————————————————|—————————|————————|——————————|———————————|———————————|———————————|—————————————————|
*Финансирование мероприятия Программы осуществляется из
областного бюджетапутем предоставления межбюджетных трансфертов в
соответствии с законодательством.".
Приложение N 2
к Закону Омской области
"О целевой программе Омской области
"Сохранение и повышение
плодородия почв Омской области
на 2006 - 2010 годы"
(В редакции Закона Омской области от 28.12.2005 г. N 715-оз)
ОТЧЕТ
об исполнении целевой программы Омской области
"Сохранение и повышение плодородия почв Омской области на 2006 - 2010 годы"
за _______ год
(В редакции Закона Омской области от 28.12.2005 г. N 715-оз)
(В редакции Закона Омской области от 28.12.2005 г. N 715-оз)
------T--------------T-------------T-------------------------T---------------T-------------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦ Лимит финансирования ¦ Направлено на ¦ Основные виды и ¦ Результаты ¦
¦ п/п ¦ мероприятия ¦ мероприятия ¦ мероприятия из ¦ реализацию ¦ физические объемы ¦ реализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ областного бюджета на ¦ мероприятия, ¦ работ ¦ мероприятия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ________ год, тыс. руб. ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦
L-----+--------------+-------------+-------------------------+---------------+-------------------+--------------
Руководитель органа
исполнительной власти Омской области /_______________________/