Постановление Законодательного Собрания Омской области от 18.07.2000 № 147
Об обращении Московской областной Думы к Президенту Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации "О специально уполномоченном государственном органе в сфере охраны окружающей и природной среды в структуре федеральных органов исполнительной власти"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.07.2000 N 147 г. Омск Об обращении Московской областной Думы к Президенту Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации "О специально уполномоченном государственном органе в сфере охраны окружающей и природной среды в структуре федеральных органов исполнительной власти" Рассмотрев обращение Московской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации, Совету Федерации и Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации "О специальноуполномоченном государственном органе в сфере охраны окружающей иприродной среды в структуре федеральных органов исполнительнойвласти", Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать обращение Московской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации, Совету Федерации и Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации "О специальноуполномоченном государственном органе в сфере охраны окружающей иприродной среды в структуре федеральных органов исполнительнойвласти". 2. Направить настоящее постановление Московской областной Думе. Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский ОБРАЩЕНИЕ к Президенту Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации "О специально уполномоченном государственном органе в сфере охраны окружающей и природной среды в структуре федеральных органов исполнительной власти" Московская областная Дума выражает глубокую озабоченность в связис изменением структуры федеральных органов исполнительной власти вчасти упразднения Государственного комитета Российской Федерации поохране окружающей среды и передачи его функций Министерству природныхресурсов Российской Федерации. С момента образования в 1988 году в результате обоснованныхнастойчивых требований широкой общественности, крайне обеспокоеннойнеэффективностью действующей на тот период системы охраны природнойсреды и резким ухудшением экологической обстановки в стране, Комитеттрижды подвергался реорганизации, его компетенция и функции в той илииной степени менялись, однако сохранялся основополагающий принцип -недопустимость передачи функций государственного управления и контроляв сфере охраны природной среды и природопользования органам управленияхозяйственной деятельностью в сфере природопользования. Спустя 11 лет круг поиска административных решений замкнулся -функции государственного контроля и управления в сфере охраныприродной среды и природопользования переданы министерству,осуществляющему управление хозяйственной деятельностью в cфереприродопользования, что может привести к полной ликвидации сложившейсясистемы или к резкому снижению эффективности охраны природной среды. Это решение принято в период глубокого экологического кризиса.Отстраненность органов государственной власти и управления на всехуровнях от обеспечения реализации природоохранных мероприятий дляповышения экологической безопасности населения России, особенно впромышленно развитых регионах, подобных Московскому, ставит под угрозусуществование настоящего и будущих поколений россиян. Экономия бюджетных средств, предназначенных для финансированиядеятельности Комитета, обернется трудно восполнимыми потерями отухудшения экологической обстановки и неконтролируемого хищническогоиспользования природных ресурсов. Как свидетельствует мировая и отечественная практика, оптимальнымрешением является создание вневедомственного независимого специальноуполномоченного государственного органа, осуществляющего функцииуправления и контроля в сфере охраны окружающей и природной среды,обеспечения экологической безопасности, охраны и воспроизводстваприродных ресурсов. Для повышения эффективности деятельности указанного специальноуполномоченного государственного органа при нем следует создатьсиловую структуру - экологическую милицию. Специально уполномоченный государственный орган целесообразноподчинить непосредственно Президенту Российской Федерации, а егоруководителя ввести в состав Совета безопасности Российской Федерации. Принято решением Московской областной Думы от 21.06.2000 N38/102