Постановление Законодательного Собрания Омской области от 20.06.2000 № 134

Об областной целевой программе "Реформирование статистической деятельности на территории Омской области в 2000-2002 годах"

                         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                              ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           от 20.06.2000 N 134
                                  г.Омск
                      Об областной целевой программе
              "Реформирование статистической деятельности на
               территории Омской области в 2000-2002 годах"
       Рассмотрев представленный  Главой  Администрации   (Губернатором)области    проект    областной   целевой   программы   "Реформированиестатистической деятельности на территории Омской области  в  2000-2002годах",   обсудив   поступившие   к   указанному   проекту   поправки,Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить   областную   целевую   программу    "Реформированиестатистической  деятельности  на территории Омской области в 2000-2002годах".
       2. Опубликовать  областную  целевую   программу   "Реформированиестатистической  деятельности  на территории Омской области в 2000-2002годах"  в  "Ведомостях  Законодательного  Собрания  Омской   области","Сборнике нормативных актов Омской области", газете "Омский вестник".
       3. Ввести  в действие областную целевую программу "Реформированиестатистической деятельности на территории Омской области  в  2000-2002годах" с момента ее опубликования.
       Председатель
       Законодательного Собрания          В.А.Варнавский
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "РЕФОРМИРОВАНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2000-2002 ГОДАХ"
                                 ПАСПОРТ
                       Областной целевой программы
              "Реформирование статистической деятельности на
               территории Омской области в 2000-2002 годах"
       Наименование       Областная целевая программа "Реформирование
       Программы          статистической деятельности на территории
                          Омской области в 2000-2002 годах"
                          (далее - Программа).
       Основание для      Постановление Правительства Российской
       разработки         Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1410, приказ
       Программы          Госкомстата России от 14 ноября 1996 г. N 247
                          "О федеральной целевой программе
                          "Реформирование статистики в 1997-2000
                          годах", постановление Главы Администрации
                          (Губернатора) Омской области от 11 июня
                          1999 г. N 251-П "Об информационном
                          взаимодействии между Администрацией Омской
                          области и Омским областным комитетом
                          государственной статистики".
       Заказчик           Администрация Омской области.
       Программы
       Основные           Омский областной комитет государственной
       разработчики       статистики, Экономический комитет
       Программы          Администрации области.
       Цель и задачи      Целью Программы является развитие единой
       Программы          информационной системы органов государственной
                          власти Омской области, а также системное
                          реформирование и организация областных
                          статистических наблюдений для удовлетворения
                          потребностей органов государственной власти
                          Омской области и органов местного
                          самоуправления области, других потребителей в
                          объективной статистической информации о
                          социально-экономическом развитии области,
                          отраслей и секторов экономики и других
                          хозяйствующих субъектов.
                          Для достижения этой цели будут реализованы
                          задачи по:
                          - формированию системы статистических
                          показателей, отсутствующих в программах
                          федеральных статистических наблюдений,
                          отражающих особенности социально-
                          экономических процессов в Омской области,
                          перемены в экономике, трудовой и социальной
                          сфере;
                          - внедрению государственных статистических
                          стандартов и прогрессивных технологических
                          подходов к формированию областных
                          статистических информационных ресурсов;
                          - разработка и внедрение механизмов
                          формирования и функционирования новой
                          информационной системы, как составной части
                          системы управления органов государственной
                          власти.
       Срок реализации    2000-2002 годы.
       Программы
       Исполнители        Ответственный исполнитель мероприятий
       мероприятий        Программы - Омский областной комитет
       Программы          государственной статистики. Исполнители
                          конкретных мероприятий по реформированию
                          статистической деятельности на территории
                          Омской области - органы государственной
                          власти Омской области и органы местного
                          самоуправления.
       Объем и источники  Объем финансирования Программы в 2000-2002
       финансирования     годах за счет средств областного бюджета
       Программы          составит 3157,0 тыс. руб., в том числе в 2000
                          году 223,5 тыс. руб. (в ценах по состоянию на
                          1 января 2000 г.).
                          Программа также может финансироваться из
                          средств федерального и местного бюджетов.
       Ожидаемые          Реализация Программы позволит обеспечить
       конечные           широкое внедрение в практику работы
       результаты         соответствующих областных и муниципальных
       Программы          структурных подразделений современных средств
                          и методов сбора, накопления, обработки и
                          использования данных, необходимых для
                          удовлетворения потребности в статистической
                          информации Администрации области, органов
                          местного самоуправления и принятия
                          обоснованных решений на всех уровнях. Во
                          взаимодействии с органами исполнительной
                          власти различных уровней:
                          - будет построена система показателей
                          социально-экономического развития области,
                          городов и районов области;
                          - будут внедрены в практику на единой
                          методической основе работы по проведению
                          мониторингов социально-трудовой сферы,
                          информационному обслуживанию систем
                          транспорта, связи, жилищного хозяйства,
                          образования, здравоохранения, социального
                          обеспечения и других отраслей социального
                          развития города или района;
                          - получит дальнейшее развитие система
                          автоматизированной обработки статистической
                          информации;
                          - будут развиваться возможности Единого
                          государственного регистра предприятий и
                          организаций и автоматизированная система
                          классификации технико-экономической и
                          социальной информации, обеспечивающая
                          межведомственную и межрегиональную
                          сопоставимость статистических данных;
                          - будет модернизирована техническая и
                          программно-технологическая база органов
                          государственной статистики.
       Система            Контроль за реализацией Программы
       организации        осуществляется Администрацией Омской области.
       контроля за
       исполнением
       Программы
            1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
         реформирования статистической деятельности на территории
                              Омской области
       Омская область представляет собой крупнейший промышленно-аграрныйтерриториальный комплекс на юге Западной Сибири.
       В условиях экономических преобразований определяющими стали:
       - роль  рыночных  регуляторов,  воздействующих  на   стабилизациюпроизводства;
       - правильный выбор критериев селективной структурной политики  пореорганизации хозяйственного комплекса области;
       - предсказуемость развития социально-экономической ситуации.
       В этой  связи,  управление  таким  крупным  субъектом  РоссийскойФедерации, каким является Омская область, требует хорошо продуманной иэффективной  системы информатизации,  способствующей процессу принятияадекватных управленческих решений на региональном уровне.
       Вместе с  тем,  имеет  место  тенденция перераспределения функциймежду   федеральным   и    региональными    уровнями    статистическойинформационной    системы.    Ежегодно   утверждаемая   ПравительствомРоссийской  Федерации  федеральная  программа   статистических   работориентирована на интересы центра и предусматривает на уровне субъектовФедерации формирование  сводных  показателей  в  целом  по  области  иотраслям экономики,  что не позволяет с достаточной объективностью и вполной мере отразить все аспекты и особенности социально-экономическойситуации  в  Омской  области.  Применяемые  во  многих  случаях методыстатистического  наблюдения   (цензовый,   выборочный,   обследования,опросы)  не позволяют получить целую группу данных в разрезе городов ирайонов.
       Расширение функций     региональных     органов    власти,    присопровождающемся  понижении   роли   ведомственных   форм   управленияэкономикой,  требует соответствующих инструментов системного анализа ипрогнозирования   происходящих   в   регионе   социально-экономическихпроцессов.  До 1999 г.  существующая в области система государственнойстатистики работала на "вход",  без учета информационных  потребностейорганов   власти,  не  была  связана  напрямую  с  процессом  принятияуправленческих  решений  на  региональном  уровне,  не   успевала   затребованиями динамично меняющейся социально-экономической ситуации.
       В области приняты и действуют десятки целевых  программ.  Однако,не сложилась практика системного анализа их реализации.  Причина такойситуации заключается в том,  что при подготовке и  принятии  областныхцелевых    программ    не    предусматривается    их   соответствующееинформационное сопровождение,  что  усложняет  контроль  за  ходом  ихвыполнения,  затрудняет  осуществление  оценки  эффективности конечныхрезультатов.
       Необходимы качественно новые подходы по системному реформированиюотношений      всех       участников       процесса       формированияинформационно-статистических ресурсов.
       Традиционное представление о статистической деятельности,  как  одеятельности  только  органов  статистики,  в  условиях  необходимостиинтегрирования  информационных  ресурсов  Омской  области,   потребуетвключения   в  процесс  создания,  сбора,  обработки  и  использованияинформации  всех  хозяйствующих  субъектов,  органов   государственнойвласти Омской области, органов местного самоуправления и населения.
       Решение данной задачи требует  создания  правовых  и  нормативныхоснов    статистической    деятельности    на    территории   области,регламентирующих деятельность всех  участников  процесса  по  вопросамформирования и использования информационно-статистических ресурсов.
       Учет первичных  документов,  в  целях   обеспечения   необходимойоперативности  и достоверности,  требует построения однородной системыучета  на  единой  методологической  основе  в  каждом   хозяйствующемсубъекте.
       Данная задача потребует централизованной разработки  программногообеспечения,  осуществления единой технической политики,  формированияотчетности   и   контроля   ее   достоверности    непосредственно    вотчитывающейся организации.
       В условиях совершенствования методов статистического  наблюдения,развития  выборочных  наблюдений,  внедрения  экономико-математическихметодов  оценки  социально-экономических  процессов  встает   проблемасохранения  полного  учета  деятельности  хозяйствующих  субъектов  натерритории Омской области.  Так,  развитие малого  предпринимательстваотслеживается  лишь  на  20  процентов  от числа действующих в областиорганизаций.
       Решение этой   задачи   невозможно   без   вовлечения  в  процессуправления и организации статистической деятельности органов  местногосамоуправления.
       Сложившаяся практика   использования    форм    отчетности,    непривязанных ко всей совокупности хозяйствующих субъектов, не позволяетполучить интегрированную базу данных.
       Данная задача  требует  разработки  и  внедрения  интегрированныхформ,  а  также  единой   системы   показателей   и   классификаторов,позволяющих создать информационное поле, необходимое и достаточное длявыполнения федеральной и областной программ статистических работ.  Этопозволит  повысить  эффективность  использования  интегрированных  базданных в практической деятельности органов управления и организаций.
       Для решения   указанных   проблем   необходимы  кадры,  способныеосуществлять  работы  по   формированию   информационно-статистическихресурсов.
       Реализация этой  задачи  требует  осуществления  мероприятий   поподготовке  и  переподготовке  специалистов  органов  управления  всехуровней новым методам работы с учетно-статистической  документацией  ииспользования результатов их обработки в повседневной жизни.
       Основой любого реформирования в информационных  органах  являетсясоздание  современной  технической  и  технологической базы,  развитиесовременных средств формирования информационных ресурсов и передачи ихпользователям.
       Формирование новой    системы    информатизации     целесообразноосуществить  с  участием в качестве ответственного исполнителя Омскогообластного комитета государственной статистики,  что позволит провестинеобходимые   мероприятия   по   развитию   программно-технической   иинформационно-аналитической среды с наименьшими финансовыми затратами.
       Областной комитет государственной статистики располагает обширнойэкономико-статистической   информацией,   разработанной   по    единойметодологии,  позволяющей осуществлять анализ и сопоставление данных сдругими  субъектами  Российской  Федерации.   Органы   государственнойстатистики   укомплектованы   высококвалифицированными  специалистами,способными решать весь комплекс задач по  информационному  обеспечениюорганов власти и управления области.
       Осуществление комплекса планируемых мероприятий по реформированиюстатистики   в   области   позволит   иметь  достоверную,  оперативнуюинформацию    для    принятия     решений     по     всем     вопросамсоциально-экономического  развития региона,  подготовки предложений посовершенствованию  основ  функционирования  российской   экономики   исоциальной сферы в целом.
                   2. Основная цель и задачи программы
       Основной целью     Программы     является     создание     единойинформационно-статистической  системы,   обеспечивающей   формированиеинформационных      ресурсов,      достаточных      для     управлениясоциально-экономическими процессами в условиях рыночных  отношений  натерритории Омской области.
       Достижение поставленной цели  обеспечивается  решением  следующихосновных задач:
       - совершенствования статистической информационной  базы  в  целяхмаксимального   отражения   общественных   и   социально-экономическихявлений,  происходящих  в  области,   на   основе   развития   системыстатистических показателей,  формирования и ведения баз статистическихданных федерального,  областного и муниципального  уровней,  внедрениягосударственных статистических стандартов;
       - перехода на сквозную  технологию  сбора,  передачи,  обработки,накопления  и  представления  информации  с  максимальным  соблюдениемтребований    по    защите    информации,    включая     защиту     отнесанкционированного доступа;
       - упорядочения нагрузки на объекты статистического  наблюдения  иформирование сопоставимых информационных массивов;
       - реализации  современных  методов  формирования   информационныхресурсов и информационных технологий;
       - совершенствования системы распространения статистических данныхи работы с потребителями статистической информации;
       - перехода   к   сетевой   технологии,   применению   современныхэлектронно-издательских  систем,  современным средствам вычислительнойтехники и телекоммуникаций;
       - повышения  квалификации  работников учета организаций всех формсобственности,  действующих на территории области,  в  соответствии  стребованиями ее реформирования;
       - разработки   и   принятия   ряда   нормативно-правовых   актов,обеспечивающих регулирование вопросов формирования, хранения, защиты ираспространения статистической информации.
                    3. Система программных мероприятий
       В ходе реализации Программы будут  определены  основные  принципысоздания,  развития,  функционирования и интегрирования информационнойсистемы органов управления Омской области.
       Особенностью этих  мероприятий  является сложность их реализации,связанная,  во-первых,  с большим объемом  многоаспектной  информации,поступающей  от  значительного  количества  источников,  во-вторых,  сповышенными требованиями к оперативности, достоверности и актуальностипредставляемой информации пользователям.
       Выполнение этих   требований   возможно   за   счет    интеграциисуществующих   и   создаваемых   систем   федерального,  областного  имуниципального уровней,  создания центров  для  обобщения,  анализа  ипредоставления  информации пользователям на основе применения новейшихинформационных технологий.
       В основу  Программы  положен принцип системности,  обеспечивающийвзаимоувязанные  и   последовательные   действия   на   всех   стадияхпроизводства, сбора и обработки статистической информации.
       Одним из   основных    направлений    является    разработка    исовершенствование  системы  статистических  показателей  и  методов ихполучения.
       Реализация настоящей  Программы  будет  базироваться  на основныхпрограммных мероприятиях Федеральной целевой программы "Реформированиестатистики    в    1997-2000   годах",   утвержденной   постановлениемПравительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года N 1410.
       Программные мероприятия формируются в семь основных направлений:
       1. Реформирование системы статистических показателей.
       2. Совершенствование методов статистического наблюдения.
       3. Совершенствование             комплексного             анализасоциально-экономического положения Омской области.
       4. Совершенствование  системы  представления  и   распространениястатистической информации.
       5. Реформирование  организационно-правовых  отношений   в   сферестатистической деятельности.
       6. Мероприятия   по   информационному   взаимодействию    органовстатистики    с    информационными   системами   федеральных   органовисполнительной власти,  органов исполнительной власти Омской области иместного самоуправления.
       7. Подготовка и переподготовка кадров.
       В результате    выполнения    программных   мероприятий   получатдальнейшее  развитие  информатизация  процессов  управления,  созданиебанков данных и базы знаний,  а также автоматизированные рабочие местаинформационной поддержки  пользователей  областного  и  муниципальногоуровней,  занятых  анализом  и  решением  проблем в сфере управления ипроведения экономических реформ.
          3.1. Реформирование системы статистических показателей
       Главным направлением  Программы   является   разработка   системыпоказателей,    характеризующих    социально-экономические   процессы,происходящие в Омской области.
       В основу  данной  системы  будет  положена  система  показателей,разработанная  в  рамках  реализации  Федеральной  целевой   программы"Реформирование статистики в 1997-2000 годах".
       Предлагается разработать трехуровневую систему показателей:
       Первый уровень     -    система    статистических    показателей,характеризующая деятельность  хозяйствующих  субъектов.  Использованиеданной системы позволит осуществлять анализ собственной деятельности.
       Второй уровень  -  система  показателей,   отражающая   состояниесоциально-экономического   развития   муниципального   образования   ипозволяющая:
       - оценить состояние дел в муниципальном образовании;
       - сформировать  информационное  поле  для  комплексного   анализасоциально-экономической    ситуации    на    территории   и   принятияуправленческих решений;
       - организациям  получить  информацию  о  своем  положении в общейсовокупности   хозяйствующих   субъектов,   действующих   на    даннойтерритории.
       Третий уровень    -    система    статистических     показателей,характеризующая  социально-экономическое  положение  Омской  области ипозволяющая:
       - отражать   эффективность  функционирования  экономики,  уровеньжизни различных слоев населения;
       - оперативно отслеживать фактическое состояние дел;
       - формировать прогноз ее экономического развития;
       - создать  информационное  пространство для формирования рыночныхотношений в  области  и  привлечения  финансовых  и  иных  ресурсов  вэкономику Омской области.
        3.2. Совершенствование методов статистического наблюдения
       В ходе  реализации  Программы  будут  пересмотрены  методы  сбораинформации.  Предполагается  разработка  комбинированного  наблюдения,основанная   на   сбалансированном   использовании   собранной  Омскимобластным    комитетом    государственной    статистики    информации,ведомственной статистики и научных дорасчетов.
       Совершенствование организации  статистического  наблюдения  будетосновано   на   развитии  функций  Единого  государственного  регистрапредприятий   и   организаций.   Это   обеспечит   создание    системысубрегистров,   проведение   выборочных   обследований,  накопление  ипредставление пользователям интегрированной информации о  деятельностиорганизаций различных отраслей и форм собственности.
       В условиях  сокращения  сплошной  отчетности   большое   развитиеполучат  переписи,  новые  виды выборочных обследований (многоцелевых,многофазных, распределенных во времени выборок). Это позволит получатьобширную  и  объективную  информацию  о домашних хозяйствах населения,деятельности субъектов малого предпринимательства, теневой экономики ит. д.
       Важнейшим направлением в организации  статистического  наблюдениястанет   формирование   и  последующее  совершенствование  комплекснойсистемы социально-экономических  мониторингов,  включая  ведомственныемониторинги.
       Данный блок  мероприятий  будет  также  направлен  на  разработкусобственного  инструментария,  построенного на методологической основеГоскомстата России и предполагает:
       - разработку   интегрированных   форм   отчетности,   позволяющихосуществлять  ввод  и  контроль  полноты  и  достоверности  информациинепосредственно хозяйствующими субъектами;
       - отработку  технологии   получения   и   последующей   обработкиотчетности в виде форм, либо готовых актуализированных баз данных.
         3.3. Совершенствование методологии комплексного анализа
            социально-экономического положения Омской области
       В условиях расширения полномочий субъектов Российской Федерации впринятии  экономических  решений  возникает  необходимость  в созданиикомплексной  системы,  позволяющей  вести  мониторинг  (в  том   числеведомственные мониторинги).
       Особое место  в  разрабатываемой   методологии   будут   заниматьпоказатели, характеризующие пороговые значения отдельных экономическихпоказателей,  выход за пределы которых  может  означать  возникновениекритической ситуации в области, отдельном ее районе.
       Целями работ, проводимых в данной области, будут являться:
       - обоснование  комплексных  подходов  к  определению  критическихпороговых значений отдельных социально-экономических показателей;
       - установление    возможности    определения   опасных   ситуацийсоциально-экономической сферы;
       - разработка  методологии  и  компьютерной технологии определениянеблагоприятных состояний социально-экономической сферы.
       Информационная база   региональной   статистики  будет  учитыватьинтересы органов местного самоуправления путем введения дополнительнойгосударственной  статистической  отчетности,  необходимой  для анализаэкономического развития города, района.
              3.4. Совершенствование системы представления и
                распространения статистической информации
       Изменения, происходящие в социально-экономической сфере,  требуютсовершенствования тематики,  повышения качества и изменения технологиираспространения информации.
       Данный блок мероприятий будет направлен на  формирование  системыоперативного     доведения     пользователям    наиболее    актуальнойстатистической информации, необходимой в повседневной деятельности.
       Для этого необходимо:
       - разработать методику  выявления  потребностей  пользователей  воперативной информации и определения ее актуальности;
       - ввести  в  практику  формирование  областного   (регионального)заказа   на   информационное  статистическое  обеспечение  структурныхподразделений Администрации области;
       - разработать   широкую   гамму   сценарных  планов,  позволяющихпользователям использовать статистическую  информацию  в  повседневнойжизни;
       - создать материальную базу оперативной  полиграфии,  позволяющуювыпускать информационные издания на бумажных носителях, приближенных кмеждународным стандартам;
       - создать  и  освоить комплекс программно-технологических средствсоздания видеостатматериалов для  использования  их  в  телепередачах,видеосопровождения    заседаний    коллегии   Администрации   области,Законодательного Собрания Омской области, совещаний и конференций.
          3.5. Реформирование организационно-правовых отношений
                   в сфере статистической деятельности
       В целях  создания  на  территории Омской области правового режимаформирования,  хранения  и  распространения  информационных   ресурсовданный  блок  мероприятий  будет  направлен  на разработку нормативныхактов, обеспечивающих:
       - целостность  федеральной статистической системы,  основанной набезусловном выполнении Федеральной программы  статистических  работ  иметодологических требований, определяемых Госкомстатом России;
       - закрепление  прав  и  обязанностей   субъектов   статистическойдеятельности;
       - введение    дополнительной    государственной    статистическойотчетности  до  уровня,  необходимого  и достаточного для эффективногоуправления районом, городом, Омской областью.
       Для упорядочения   отношений,   возникающих   при   формировании,хранении  и  распространении   информационных   ресурсов,   необходимаразработка   и  принятие  закона  Омской  области  "Об  информационныхресурсах Омской области".
       Потребуется также    разработка    нормативных    документов   пообеспечению режима конфиденциальности  статистической  информации,  поорганизации   защиты   статистических   информационных   ресурсов   отнесанкционированного доступа.
        3.6. Мероприятия по информационному взаимодействию органов
        статистики с информационными системами федеральных органов
          власти, органов исполнительной власти Омской области и
                         местного самоуправления
       Реализация мероприятий данного направления позволит:
       - обеспечить информационное взаимодействие органов  статистики  синформационными   системами  Регистрационной  палаты,  государственнойналоговой  инспекции  по  Омской  области,  комитетов   и   управленийАдминистрации  области  в рамках единой территориальной информационнойсистемы Омской области;
       - сформировать информационное представление об Омской области како крупнейшем регионе Российской  Федерации,  со  всеми  присущими  емуособенностями и инвестиционной привлекательностью;
       - решить         технические          вопросы          интеграцииинформационно-статистических ресурсов Омской области.
                 3.7. Подготовка и переподготовка кадров
       Мероприятия по подготовке и переподготовке кадров,  участвующих впроцессе  формирования  и  использования  информационно-статистическихресурсов,  направлены  на  создание  целостной  системы  подготовки  ипереподготовки  специалистов,  создающих  информационно-статистическиересурсы,  и  специалистов,  использующих  их  в своей профессиональнойдеятельности.
       Централизация данной  деятельности  на  областном уровне позволитобеспечить выработку единых требований к  формированию  информационныхресурсов,  единые толкования показателей, а, следовательно, процессов,целей и результатов реализуемых управленческих решений и,  в  конечномсчете, обеспечить единую систему управления.
       Реализация мероприятий    данного    направления    может    бытьосуществлена  на  базе  Омского  областного  комитета  государственнойстатистки и Омского учебного центра Госкомстата России.
                    4. Ресурсное обеспечение Программы
       Финансирование мероприятий Программы производится за счет средствобластного  бюджета,  а  также  может  финансироваться за счет средствГоскомстата России и бюджетов муниципальных образований.
       За счет   средств   Госкомстата   России   будут   осуществлятьсямероприятия,  направленные на развитие федеральных  работ.  Реализацияэтих   мероприятий,   осуществляемых   в  рамках  Федеральной  целевойпрограммы "Реформирование статистики в 1997-2000 годах" в свою очередьбудет   способствовать  решению  задач  региональной  и  муниципальнойстатистики.
       Направления работ  и  финансовые  затраты на реализацию Программыпредставлены в таблице:-----------------------------T-------------------------------------------¬¦    Наименование раздела    ¦    Финансовые затраты из областного       ¦¦         Программы          ¦         бюджета, тыс. руб.                ¦¦                            +---------T---------------------------------+¦                            ¦  Всего  ¦           в том числе           ¦¦                            ¦         +-----------T----------T----------+¦                            ¦         ¦  2000 г.  ¦ 2001 г.  ¦ 2002 г.  ¦+----------------------------+---------+-----------+----------+----------+¦ I. Реформирование системы  ¦    82,2 ¦      10,5 ¦     71,7 ¦    -     ¦¦ статистических показателей ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ II. Совершенствование      ¦   331,4 ¦      37,2 ¦    131,0 ¦    163,2 ¦¦ методов статистического    ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ наблюдения                 ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ III. Совершенствование     ¦    80,3 ¦      18,6 ¦     36,7 ¦     25,0 ¦¦ комплексного анализа       ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ социально-экономического   ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ положения Омской области   ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ IV. Совершенствование      ¦   485,0 ¦      43,5 ¦    242,5 ¦    199,0 ¦¦ системы представления и    ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ распространения статисти-  ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ ческой информации          ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ V. Реформирование          ¦   840,5 ¦      -    ¦    776,5 ¦     64,0 ¦¦ организационно-правовых    ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ отношений в сфере стати-   ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ стической деятельности     ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ VI. Мероприятия по         ¦  1306,4 ¦     110,0 ¦    721,8 ¦    474,6 ¦¦ информационному взаимо-    ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ действию органов статисти- ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ ки с информационными       ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ системами федеральных      ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ органов исполнительной     ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ власти, органов исполни-   ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ тельной власти Омской      ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ области и местного         ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ самоуправления             ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ VII. Подготовка и          ¦    31,2 ¦       3,7 ¦     15,6 ¦     11,9 ¦¦ переподготовка кадров      ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦                            ¦         ¦           ¦          ¦          ¦¦ Итого:                     ¦  3157,0 ¦     223,5 ¦   1995,8 ¦    937,7 ¦L----------------------------+---------+-----------+----------+-----------
             5. Механизм реализации, организация управления и
                  контроль за ходом выполнения Программы
       Исполнителями работ  по  реализации  Программы  являются   Омскийобластной  комитет  государственной статистики и комитеты и управленияАдминистрации  области.  Координация   работ   по   реформированию   иорганизации  статистических наблюдений возлагается на Омский областнойкомитет   государственной   статистики   и    экономический    комитетАдминистрации области.
       Механизм реализации Программы включает в себя:
       - организационные   мероприятия,   обеспечивающие   планирование,реализацию и контроль исполнения предусмотренных Программой работ;
       - методологические  мероприятия,  позволяющие  объединить системыпоказателей федеральной, областной и муниципальной статистики в единоеинформационно-статистическое пространство;
       - технические    мероприятия,     обеспечивающие     модернизациютехнической     и    программно-технологической    базы    организациистатистических наблюдений, создание информационных систем областного имуниципального  уровней  на  основе  внедрения  новейших  технологий ссоблюдением требований защиты информации.
       Омский областной  комитет  государственной  статистики,  с учетомвыделяемых  на  реализацию  Программы  бюджетных   средств,   ежегодноуточняет  целевые  показатели  и затраты по программным мероприятиям иосуществляет  формирование  годового  комплексного  плана   реализациигодовой  целевой программы "Реформирование статистической деятельностина территории Омской области в 2000-2002 годах".
       Контроль за   выполнением  Программы  осуществляет  экономическийкомитет  Администрации  области.   Контроль   ведется   на   основанииотчетности, заключенных договоров, соглашений и включает:
       - периодическую отчетность исполнителей о реализации  программныхмероприятий;
       - контроль за целевым использованием выделяемых средств;
       - контроль   за   соблюдением   сроков   и   качества  выполненияпрограммных мероприятий.
       При необходимости    заказчик   Программы   по   согласованию   сисполнителями Программы вносит в  установленном  порядке  изменения  впрограммные мероприятия, продлевает сроки.
       Исполнители отчитываются о выполнении программных  мероприятий  иоб  использовании  выделенных  им  средств  в соответствии с порядком,установленным заказчиком Программы.
       К участию  в  Программе  привлекаются по согласованию федеральныеорганы исполнительной власти,  органы местного самоуправления, научныеорганизации.
          6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
       Реализация Программы позволит обеспечить:
       1. Создание информационно-статистических  ресурсов  хозяйствующихсубъектов,  муниципальных  образований,  Администрации Омской области,основанных  на  единой  системе  показателей  и  предназначенных   дляпринятия управленческих решений.
       2. Формирование  целостной  системы  статистических  показателей,позволяющих осуществлять:
       - проведение эффективной аналитической работы по оценке состоянияобласти в целом и выработки стратегии ее развития;
       - полный  учет   хозяйствующих   субъектов,   налогоплательщиков,недвижимости,  земельных и природных ресурсов, ведения соответствующихрегиональных кадастров, регистров и реестров;
       - эффективную  организацию  бюджетного  процесса Омской области иконтроля за исполнением областного бюджета;
       - оценку  состояния  агропромышленного комплекса Омской области икоординацию мер по его развитию;
       - наблюдение,  контроль  и  регулирование  областного  и  местныхтоварных рынков и рынков ценных бумаг;
       - определение   форм   и   источников  государственной  поддержкипредпринимательства,  контроль   за   использованием   федеральных   иобластных  инвестиций,  иностранных  инвестиций  на  территории Омскойобласти;
       - контроль   за   исполнением   обязательств   Омской  области  вфедеральных программах.
       3. Формирование   и  актуализацию  баз  данных,  необходимых  длярасчета прогнозов и сценариев развития районов,  городов и  области  вцелом.
       4. Интеграцию   во   внешние   информационные   среды   в   целяхпредоставления  широкому  кругу  пользователей  информации  об  Омскойобласти и получения  адекватной  информации  о  потенциальных  деловыхпартнерах за ее пределами.
                                            7. Программные мероприятия на 2000-2002 годы----------------------------------------T-------------T------------------------T-----------------------------------------------¬¦            Мероприятия                ¦    Сроки    ¦     Ответственные      ¦       Ожидаемые результаты выполнения         ¦¦                                       ¦ исполнения, ¦      исполнители       ¦                 мероприятий                   ¦¦                                       ¦    годы     ¦                        ¦                                               ¦+---------------------------------------+-------------+------------------------+-----------------------------------------------+¦              1                        ¦      2      ¦          3             ¦                      4                        ¦+---------------------------------------+-------------+------------------------+-----------------------------------------------+¦    I. Реформирование системы статистических показаателей                     ¦                                               ¦¦ 1.1. Разработка системы показателей,  ¦   2000      ¦ Омскоблкомстат,        ¦ Создание и ведение пообъектных информаци-     ¦¦ характеризующих деятельность хозяй-   ¦             ¦ экономический комитет  ¦ онных баз данных (ИБД), характеризующих       ¦¦ ствующих субъектов                    ¦             ¦ Администрации области, ¦ имущественный, производственный и инвести-    ¦¦                                       ¦             ¦ органы местного        ¦ ционный потенциал организаций, межотраслевые  ¦¦                                       ¦             ¦ самоуправления         ¦ и межрегиональные экономические отношения.    ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ Система ИБД обеспечит информационную          ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ поддержку органов государственной власти      ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ в выработке оптимальной промышленной и        ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ инвестиционной политики в Омской области.     ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 1.2. Разработка системы показателей,  ¦ 2000-2001   ¦ Экономический комитет  ¦ Формирование информационных ресурсов          ¦¦ характеризующих состояние и соци-     ¦             ¦ Администрации области, ¦ муниципальных образований в виде системы баз  ¦¦ ально-экономическое развитие          ¦             ¦ Омскоблкомстат,        ¦ и банков данных. Создание системы показателей ¦¦ муниципальных образований             ¦             ¦ органы местного        ¦ позволит органам государственной власти и     ¦¦                                       ¦             ¦ самоуправления         ¦ органам местного самоуправления осуществлять  ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ оперативный контроль и эффективное управление ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ социально-экономическими процессами на        ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ территории области и на территории муници-    ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ пального образования.                         ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 1.3. Разработка системы показателей,  ¦ 2000-2001   ¦ Экономический комитет  ¦ Создание интегрированных информационно-       ¦¦ характеризующих состояние и           ¦             ¦ Администрации области, ¦ аналитических и информационно-справочных      ¦¦ социально-экономическое развитие      ¦             ¦ Омскоблкомстат         ¦ систем, обеспечивающих органы государственной ¦¦ Омской области                        ¦             ¦                        ¦ власти информацией по всем основным           ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ направлениям жизнедеятельности области.       ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ Комплекс информации позволит формировать      ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ более эффективную социально-экономическую     ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ политику в регионе, осуществлять контроль ее  ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ исполнения, вносить оперативные изменения.    ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ (База готовых документов "Статистика Омской   ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ области", базы данных "Информационное         ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ обеспечение инвестиционных процессов в Омской ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ области", "Малый бизнес Омской области",      ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ "Социально-трудовая сфера Омской области" и   ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ другие базы данных).                          ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 1.4. Разработка системы показателей,  ¦     2000    ¦ Экономический комитет  ¦ Организация и проведение региональных статис- ¦¦ отражающих выполнение федеральных     ¦             ¦ Администрации области, ¦ тических наблюдений за реализацией федераль-  ¦¦ и областных целевых программ, реали-  ¦             ¦ Омскоблкомстат         ¦ ных программ, а также принятых в Омской       ¦¦ зуемых на территории Омской области   ¦             ¦                        ¦ области областных целевых программ.           ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ Подготовка информационно-аналитических        ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ изданий о ходе и эффективности выполнения     ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ программ.                                     ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 1.5. Формирование системы показате-   ¦     2000    ¦ Омскоблкомстат,        ¦ Создание и ведение банка данных "Интегриро-   ¦¦ лей качества жизни населения          ¦             ¦ управление социальной  ¦ ванный бюджет домашнего хозяйства" (ИБДХ),    ¦¦                                       ¦             ¦ защиты населения       ¦ включающего информацию об основных социально  ¦¦                                       ¦             ¦ Администрации области, ¦ -экономических показателях уровня жизни       ¦¦                                       ¦             ¦ экономический комитет  ¦ населения во взаимосвязи данных обследования  ¦¦                                       ¦             ¦ Администрации области, ¦ бюджетов домашних хозяйств со смежными        ¦¦                                       ¦             ¦ комитет труда и        ¦ показателями их различных источников информа- ¦¦                                       ¦             ¦ занятости населения    ¦ ции. Подготовка комплексных информационно-    ¦¦                                       ¦             ¦ Администрации области, ¦ аналитических изданий, характеризующих        ¦¦                                       ¦             ¦ администрация г.Омска. ¦ уровень и качество жизни населения Омской     ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ области. Система показателей обеспечит        ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ информационную поддержку органам государст-   ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ венной власти, местного самоуправления и      ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ общественных организаций в осуществлении      ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ социальной политики, позволит вести           ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ мониторинг эффективности федеральных и        ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ региональных программ социальной защиты       ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ населения.                                    ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 1.6. Разработка системы показателей,  ¦    2000     ¦ Экономический комитет  ¦ Создание и ведение баз данных "Состояние      ¦¦ характеризующих ход жилищно-          ¦             ¦ Администрации области, ¦ жилищно-коммунального хозяйства и ход         ¦¦ коммунальной реформы.                 ¦             ¦ Омскоблкомстат,        ¦ жилищно-коммунальной реформы в Омской         ¦¦                                       ¦             ¦ ГПЖКХ "Облжилкомхоз",  ¦ области". Система базы данных обеспечит       ¦¦                                       ¦             ¦ администрация г.Омска. ¦ оперативное информационно-аналитическое       ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ обслуживание органов государственной власти   ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ в целях эффективного контроля и регулирования ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ процессов реформирования жилищно-             ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ коммунального хозяйства.                      ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 1.7. Формирование системы показате-   ¦    2000     ¦ Экономический комитет  ¦ Организация и проведение мониторинга оценки   ¦¦ лей для оценки экономической безо-    ¦             ¦ Администрации области, ¦ экономической безопасности области. Система   ¦¦ пасности области.                     ¦             ¦ экспертный комитет     ¦ показателей позволит определять назревающие   ¦¦                                       ¦             ¦ Администрации области, ¦ критические ситуации в экономике и социальной ¦¦                                       ¦             ¦ Омскоблкомстат,        ¦ сфере области, будет способствовать принятию  ¦¦                                       ¦             ¦ администрация г.Омска. ¦ своевременных решений по устранению "точек"   ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ напряженности в регионе.                      ¦¦       II. Совершенствование метода статистического наблюдения                                                                ¦¦ 2.1. Развитие ЕГРПО как основы        ¦ 2000-2002   ¦ Омскоблкомстат         ¦ Создание отраслевых и территориальных реест-  ¦¦ статистического учета и идентифика-   ¦             ¦                        ¦ ров и регистров хозяйствующих субъектов. Сис- ¦¦ ции юридических лиц, их обособленных  ¦             ¦                        ¦ тематизация информационных ресурсов создаст   ¦¦ подразделений, индивидуальных         ¦             ¦                        ¦ возможность оперативно получать сведения о    ¦¦ предпринимателей.                     ¦             ¦                        ¦ любом хозяйствующем субъекте области.         ¦¦ 2.2. Внедрение и ведение системы      ¦ 2000-2002   ¦ Омскоблкомстат,        ¦ Обеспечение сопоставимости данных в различных ¦¦ взаимоувязанных общероссийских        ¦             ¦ экономический комитет  ¦ государственных информационных ресурсах.      ¦¦ классификаций:                        ¦             ¦ Администрации области, ¦                                               ¦¦ - со статистическими классификациями  ¦             ¦ комитет финансов и     ¦                                               ¦¦ и номенклатурами;                     ¦             ¦ контроля Администрации ¦                                               ¦¦ - видами экономической деятельности,  ¦             ¦ области                ¦                                               ¦¦ продукции и услуг;                    ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ - финансовой, налоговой, бюджетной и  ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ банковской деятельности;              ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ - объектов административно-           ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ территориального деления; информации  ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ о населении                           ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 2.3. Применение комбинированных       ¦    2000     ¦ Омскоблкомстат,        ¦                                               ¦¦ методов в статистическом наблюдении   ¦ (с последу- ¦ экономический комитет  ¦                                               ¦¦                                       ¦ ющей        ¦ Администрации области  ¦                                               ¦¦                                       ¦ актуализа-  ¦                        ¦                                               ¦¦                                       ¦ цией)       ¦                        ¦                                               ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 2.3.1. Проведение переписи малых      ¦ 2000-2001   ¦ Омскоблкомстат,        ¦ Создание и ведение регистров малых организа-  ¦¦ организаций и крестьянских (фермер-   ¦             ¦ экономический комитет  ¦ ций и крестьянских (фермерских) хозяйств.     ¦¦ ских) хозяйств.                       ¦             ¦ Администрации области, ¦ Наличие комплексной информации позволит       ¦¦                                       ¦             ¦ Главное управление     ¦ органам государственной власти и местного     ¦¦                                       ¦             ¦ сельского хозяйства и  ¦ самоуправления проводить всесторонний анализ  ¦¦                                       ¦             ¦ продовольствия         ¦ развития субъектов малого предпринимательства ¦¦                                       ¦             ¦ Администрации области  ¦ осуществлять меры по их поддержке.            ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 2.3.2. Проведение единовременных      ¦    2001     ¦ Омскоблкомстат         ¦ Построение товарных и материальных балансов   ¦¦ учетов крупных и средних организаций. ¦             ¦                        ¦ по основным видам продукции производственно-  ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ технического назначения. Оценка возрастной    ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ структуры основных фондов. Полученная         ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ информация позволит принимать решения по      ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ оптимизации межрегиональных отношений,        ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ развитию отраслей экономики области, формиро- ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ ванию инвестиционной привлекательности        ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ региона.                                      ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 2.3.3. Проведение не сплошных наблю-  ¦             ¦ Омскоблкомстат         ¦ Создание информационных ресурсов, характе-    ¦¦ дений методом территориальной много-  ¦             ¦                        ¦ ризующих объемы производства сельскохозяй-    ¦¦ ступенчатой выборки:                  ¦    2001     ¦                        ¦ ственной продукции в личных подсобных хо-     ¦¦ - домашних хозяйств населения;        ¦    2002     ¦                        ¦ зяйствах населения по районам области. Полная ¦¦ - индивидуальных предпринимателей.    ¦             ¦                        ¦ и объективная информация позволит принимать   ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ эффективные меры по развитию в этом секторе   ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ товарного производства, формированию продо-   ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ вольственного рынка региона. Создание         ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ информационных ресурсов, характеризующих      ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ деятельность индивидуальных предпринимателей. ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 2.3.4. Проведение не сплошных         ¦ Весь период ¦ Омскоблкомстат         ¦ Информация позволит обеспечить учет           ¦¦ наблюдений методом опроса (анкети-    ¦             ¦                        ¦ общественного мнения при проведении           ¦¦ рования):                             ¦             ¦                        ¦ социально-экономической политики, позволит    ¦¦ - всех типов хозяйствующих субъектов  ¦             ¦                        ¦ органам государственной власти и местного     ¦¦ домашних хозяйств населения           ¦             ¦                        ¦ самоуправления принимать взвешенные решения   ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ по поддержке и развитию этого сектора         ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ экономики области.                            ¦¦ 2.4. Внедрение технологии получения   ¦ 2000-2001   ¦ Омскоблкомстат         ¦ Создание при минимальных затратах электронных ¦¦ и обработки электронной отчетности.   ¦             ¦                        ¦ массивов информации. Реализация указанных     ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ мероприятий обеспечит основу создания         ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ автоматизированных информационных систем.     ¦¦ 2.5. Разработка автоматизированной    ¦ 2000-2002   ¦ Омскоблкомстат         ¦ Оптимизация документооборота в организациях,  ¦¦ системы ведения первичного учета и    ¦             ¦                        ¦ оперативность подготовки статистической       ¦¦ формирования отчетности в организа-   ¦             ¦                        ¦ информации, повышение ее достоверности.       ¦¦ циях на основе первичного учета.      ¦             ¦                        ¦ Организация службы "электронной почты" и      ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ внедрение на ее основе безбумажной            ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ технологии документооборота.                  ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ III. Совершенствование методов комплексного анализа социально-экономического                                                 ¦¦                           положения  Омской области                                                                          ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 3.1. Создание комплексной системы     ¦ 2000-2002   ¦ Омскоблкомстат,        ¦ Построение принципиальной трехуровневой       ¦¦ мониторинга, включая ведомственные    ¦             ¦ экономический комитет  ¦ схемы статистического исследования, обеспечи- ¦¦ мониторинги, анализа, моделирования   ¦             ¦ Администрации области, ¦ вающей комплексный анализ и прогноз соци-     ¦¦ и прогнозирования экономических,      ¦             ¦ комитет труда и заня-  ¦ ально-экономических явлений. Результаты       ¦¦ социальных и трудовых процессов.      ¦             ¦ тости населения Адми-  ¦ системного анализа позволят оценить эффектив- ¦¦                                       ¦             ¦ нистрации области,     ¦ ность социально-экономической политики,       ¦¦                                       ¦             ¦ комитеты и управления  ¦ своевременно выявлять назревающие критические ¦¦                                       ¦             ¦ Администрации области  ¦ ситуации и принимать адекватные управленчес-  ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ кие решения.                                  ¦¦ 3.2. Внедрение современных методоло-  ¦    2001     ¦ Омскоблкомстат,        ¦ Создание базы данных "Информационное обес-    ¦¦ гических основ анализа и оценки со-   ¦             ¦ экономический комитет  ¦ печение инвестиционных процессов в Омской     ¦¦ стояния инвестиционного климата, а    ¦             ¦ Администрации области, ¦ области" (ИБД). Использование ИБД создаст     ¦¦ также условий, определяющих направ-   ¦             ¦ комитет внешнеэкономи- ¦ условия для притока инвестиций в область,     ¦¦ ления инвестиций в экономику области. ¦             ¦ ческих и межрегиональ- ¦ принятия оптимальных решений в выборе на-     ¦¦                                       ¦             ¦ ных связей Администра- ¦ правлений инвестирования с учетом приоритет-  ¦¦                                       ¦             ¦ ции области            ¦ ности для региона.                            ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ IV. Совершенствование системы представления и                                                                                ¦¦     распространения статистической информации                                                                                ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 4.1. Формирование территориального    ¦ Весь период ¦ Администрация Омской   ¦ Создание оптимальной системы, обеспечивающей  ¦¦ заказа на информационное обеспечение  ¦             ¦ области,               ¦ своевременное и исчерпывающее представление   ¦¦ органов исполнительной власти Омской  ¦             ¦ Омскоблкомстат         ¦ органам государственной власти экономико-     ¦¦ области                               ¦             ¦                        ¦ статистической информации. Развитие регио-    ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ нальных статистических исследований, необ-    ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ ходимых для принятия управленческих решений.  ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 4.2. Формирование муниципального за-  ¦ Весь период ¦ Омскоблкомстат,        ¦ Создание оптимальной системы информационного  ¦¦ каза на информационное обеспечение    ¦             ¦ экономический комитет  ¦ обеспечения органов государственной власти    ¦¦ органов местного самоуправления.      ¦             ¦ Администрации области  ¦ и местного самоуправления. Развитие муни-     ¦¦                                       ¦             ¦ совместно с админист-  ¦ ципальной статистики.                         ¦¦                                       ¦             ¦ рацией г. Омска и ад-  ¦                                               ¦¦                                       ¦             ¦ министрациями районов  ¦                                               ¦¦                                       ¦             ¦ области                ¦                                               ¦¦ 4.3. Создание материальной базы       ¦ 2000-2002   ¦ Администрация области, ¦ Создание в структуре Омскоблкомстата инфор-   ¦¦ современной оперативной полиграфии.   ¦             ¦ Омскоблкомстат         ¦ мационно - издательского центра. Изготовление ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ печатной продукции в соответствии с дейст-    ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ вующими стандартами. Формирование библио-     ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ течного фонда информационно-справочного       ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ центра Омскоблкомстата.                       ¦¦ 4.4. Создание комплекса изготовления  ¦ 2000-2001   ¦ Омскоблкомстат         ¦ Сопровождение видеостатматериалами конферен-  ¦¦ и распространения видеостатмате-      ¦             ¦                        ¦ ций, совещаний, заседаний органов государ-    ¦¦ риалов.                               ¦             ¦                        ¦ ственной власти и местного самоуправления.    ¦¦             V. Реформирование организационно-правовых отношений в                                                            ¦¦                     сфере статистической деятельности                                                                        ¦¦ 5.1. Разработка нормативно-правовых   ¦             ¦ Экономический комитет  ¦ Создание нормативно-правовой базы, регла-     ¦¦ документов, регламентирующих отно-    ¦ 2000-2001   ¦ Администрации области, ¦ ментирующей отношения участников статисти-    ¦¦ шения участников статистической       ¦             ¦ Омскоблкомстат         ¦ ческой деятельности.                          ¦¦ деятельности.                         ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 5.2. Разработка нормативных докумен-  ¦             ¦ Экономический комитет  ¦ Создание правовой основы формирования единого ¦¦ тов, регламентирующих информацион-    ¦ 2000-2001   ¦ Администрации области, ¦ информационного пространства на территории    ¦¦ ное взаимодействие органов государ-   ¦             ¦ Омскоблкомстат, адми-  ¦ Омской области.                               ¦¦ ственной статистики с федеральными    ¦             ¦ нистрация г. Омска     ¦                                               ¦¦ органами исполнительной власти.       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ области, органами местного            ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ самоуправления, другими категориями   ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ пользователей.                        ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 5.3. Принятие Закона Омской области   ¦    2000     ¦ Экономический комитет  ¦ Разработка и принятие областной целевой про-  ¦¦ "Об информационных ресурсах и ин-     ¦ и на весь   ¦ Администрации области, ¦ граммы "Информатизация Омской области на      ¦¦ форматизации Омской области" и его    ¦   период    ¦ Омскоблкомстат         ¦ 2000-2005 годы"                               ¦¦ реализация.                           ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 5.4. Создание в структуре Омскобл-    ¦ 2000-2001   ¦ Экономический комитет  ¦ Создание эффективной информационной поддержки ¦¦ комстата Агентства региональной       ¦             ¦ Администрации области, ¦ органов исполнительной государственной        ¦¦ статистики и информационных ресурсо в ¦             ¦ Омскоблкомстат         ¦ власти и органов местного самоуправления      ¦¦ Омской области.                       ¦             ¦                        ¦ при решении возложенных на них задач целево-  ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ го развития региона и обеспечения нормальной  ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ жизнедеятельности.                            ¦¦ 5.5. Создание органов муниципальной   ¦ 2000-2002   ¦ Омскоблкомстат,        ¦ Разработка и создание комплексной интегриро-  ¦¦ статистики.                           ¦             ¦ органы местного само-  ¦ ванной информационной системы муниципального  ¦¦                                       ¦             ¦ управления             ¦ образования.                                  ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦      VI. Мероприятия по организации информационного взаимодействия органов статистики                                        ¦¦      с информационными системами федеральных органов исполнительной власти,                                                  ¦¦      органами исполнительной государственной власти                                                                          ¦¦ 6.1. Проведение инвентаризации ин-    ¦    2000     ¦ Омскоблкомстат,        ¦ Систематизация информационных ресурсов Омской ¦¦ формационных ресурсов, имеющихся на   ¦             ¦ комитеты и управления  ¦ области. Определение фактического уровня      ¦¦ территории Омской области.            ¦             ¦ Администрации области  ¦ информатизации Омской области.                ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 6.2. Организация информационного      ¦ 2000-2001   ¦ Омскоблкомстат,        ¦ Создание основы построения интегрированных    ¦¦ взаимодействия органов статистики с   ¦             ¦ комитеты и управления  ¦ информационных систем на региональном и       ¦¦ информационными системами комите-     ¦             ¦ Администрации области  ¦ муниципальном уровнях.                        ¦¦ тов и управлений Администрации        ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ области.                              ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 6.3.Создание системы интегрированных  ¦ 2000-2002   ¦ Омскоблкомстат,        ¦ Интеграция систем информационных ресурсов     ¦¦ информационных ресурсов.              ¦             ¦ комитеты и управления  ¦ органов управления в межведомственные ком-    ¦¦                                       ¦             ¦ Администрации области  ¦ плексы по сферам социальной и экономической   ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦ деятельности органов управления региона.      ¦¦ 6.4. Развитие системы телекоммуника-  ¦ 2001-2002   ¦ Омскоблкомстат,        ¦ Создание информационно-телекоммуникационных   ¦¦ ций для обслуживания пользователей    ¦             ¦ Администрация области  ¦ узлов связи, обеспечивающих типизацию         ¦¦ статистической информации.            ¦             ¦                        ¦ и совместимость информационных систем.        ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 6.5. Внедрение в практику распростра- ¦ 2000-2002   ¦ Омскоблкомстат         ¦ Создание сайта об информационных ресурсах     ¦¦ нение статистической информации с     ¦             ¦                        ¦ Омскоблкомстата.                              ¦¦ использованием сети "Интернет".       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦                  VII. Подготовка и переподготовка кадров                     ¦                                               ¦¦                                       ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 7.1. Создание и внедрение системы     ¦ 2000-2002   ¦ Омскоблкомстат,        ¦ Проведение специальных обучающих курсов по    ¦¦ подготовки и переподготовки           ¦             ¦ Омский учебный центр   ¦ вопросам информатизации Омской области.       ¦¦ специалистов по формированию и        ¦             ¦ Госкомстата России     ¦                                               ¦¦ использованию информационно-          ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ статистических ресурсов.              ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ 7.2. Обучение специалистов комитетов  ¦ 2000-2002   ¦ Омскоблкомстат,        ¦ Профессиональное использование статистической ¦¦ и управлений Администрации области,   ¦             ¦ Администрация области, ¦ информации органами государственной власти    ¦¦ органов местного самоуправления по    ¦             ¦ Омский учебный центр   ¦ и местного самоуправления в управленческой    ¦¦ вопросам использования статистиче-    ¦             ¦ Госкомстата России     ¦ деятельности.                                 ¦¦ ской информации в управленческой      ¦             ¦                        ¦                                               ¦¦ деятельности.                         ¦             ¦                        ¦                                               ¦L---------------------------------------+-------------+------------------------+------------------------------------------------