Постановление Законодательного Собрания Омской области от 25.04.2000 № 79
О замечаниях и предложениях Законодательного Собрания Омской области к проекту федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан на общее образование"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.04.2000 N 79 г. Омск О замечаниях и предложениях Законодательного Собрания Омской области к проекту федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан на общее образование" Рассмотрев проект федерального закона "Об обеспеченииконституционных прав граждан на общее образование", ЗаконодательноеСобрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Отметить, что проект федерального закона "Об обеспеченииконституционных прав граждан на общее образование" направлен наустановление правовых и финансовых основ обеспечения конституционныхправ граждан, на общедоступность и бесплатность дошкольного иосновного общего образования в государственных и муниципальныхобщеобразовательных учреждениях. 2. Утвердить замечания и предложения Законодательного СобранияОмской области к проекту федерального закона "Об обеспеченииконституционных прав граждан на общее образование" (прилагаются). 3. Направить настоящее постановление Законодательного СобранияОмской области в Комитет Государственной Думы по образованию и науке. Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский ПРИЛОЖЕНИЕ ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ Законодательного Собрания Омской области к проекту закона "Об обеспечении конституционных прав граждан на общее образование" 1. В п.1 ст. 1 слово "среднего" исключить, так как среднее общееобразование является лишь одной из ступеней образования. 2. Полагая, что дети с отклонениями в развитии не могут осваиватьте же государственные образовательные стандарты, что и дети без такихотклонений, даже и при установлении особых форм реализации обычныхгосударственных образовательных стандартов, предлагаем п.7 ст.1изложить в следующей редакции: "7. Для детей, имеющих физические илипсихические отклонения в развитии, устанавливаются специальныегосударственные образовательные стандарты. Аттестация такихобучающихся проводится в особом порядке... (далее по тексту)". 3. Последнее предложение в п.4 ст.2 исключить, так как окончаниестаршей школы не всегда является необходимым условием для продолженияобразования (например, в учреждениях начального и среднегопрофессионального образования), а также достаточным условием дляпродолжения образования (например, когда предъявляются определенныетребования к состоянию здоровья). 4. В п.8 ст.2 считаем целесообразным включить в государственныйобразовательный стандарт такие образовательные области как экономика иинформатика. 5. П.11 ст.2 изложить в следующей редакции: "При составлениирабочих учебных планов и расписаний учебных занятийобщеобразовательных учреждений число учебных часов по отдельнымобразовательным областям в каждом классе конкретногообщеобразовательного учреждения может отличаться от указанных нормгосударственного образовательного стандарта, но не более чем на 10%при условии сохранения общей суммы учебных часов по всемобразовательным областям". 6. Полагаем, что положения пунктов 1-4 ст.4 следует исключить вполном объеме, поскольку порядок установления основ содержания общегообразования, в соответствии с п.5 ст.1 этого же законопроекта,включается в государственный образовательный стандарт. Установлениегосударственного образовательного стандарта (в соответствии спреамбулой законопроекта) не является целью принятия настоящегозакона. 7. П. 5 ст.4 следует изложить в виде отдельной статьи и изложитьв ясной и доступной форме. 8. Пункты 9 и 10 ст.5 требуют конкретизации по общему количествуитоговых экзаменов выпускников основной и старшей школы, а также поколичеству обязательных экзаменов и экзаменов по выбору учащегося.Полагаем, что термин "обязательный итоговый экзамен" не применим кэкзамену, проводимому по выбору обучающегося. Необходимо четкоразделить обязательные экзамены и их количество и экзамены по выбору иих количество. 9. Считаем нецелесообразным возлагать функцию по проведениюгосударственной итоговой аттестации на федеральные и региональныеорганы управления образованием, в связи с чем предлагаем п.12 ст.5изложить в следующей редакции: "Проведение государственной итоговойаттестации выпускников общеобразовательных учреждений иответственность за выполнение требований закона при ее проведениивозлагается на аккредитованное образовательное учреждение". 10. Поскольку в структуре бюджетной системы Российской Федерации,определенной ст. 10 Бюджетного кодекса РФ, отсутствуют такие составныекак "бюджет соответствующего органа государственной власти" и "бюджетместного самоуправления", последнее предложение п.7 ст.6 предлагаемизложить в следующей редакции: "В противном случае средства,заработанные путем такой деятельности, в полном объеме направляются всоответствующий бюджет". 11. П.5 ст. 10 требует конкретизации в отношении понятия "аппаратцелевых бюджетных общеобразовательных фондов". 12. В целом по законопроекту: считаем необходимым внестиизменения, направленные на обеспечение устойчивости обозначений вданном законопроекте (например, в п.2 ст.1 употребляется формулировка"полное среднее общее образование", а в п. 11 ст. 5 - "общее полное(среднее) образование", в ряде статей - "старшая школа") и единствотерминологии в соответствии с действующими законодательными актами всфере образования (например, в Федеральном законе "Об образовании"употребляется понятие "среднее (полное) общее образование").