Указ Губернатора Омской области от 24.02.2004 № 38
Об утверждении Положения о Главном организационно-кадровом управлении Омской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 февраля 2004 года N 38 г.Омск Об утверждении Положения о Главном организационно-кадровом управлении Омской области (В редакции Указов Губернатора Омской области от 27.12.2004 г. N 239; от 15.03.2005 г. N 26) В соответствии со статьей 12 Закона Омской области "ОПравительстве Омской области", во исполнение Указа Губернатора Омскойобласти от 23 января 2004 года N 16 "О создании органов исполнительнойвласти Омской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Главноморганизационно-кадровом управлении Омской области. 2. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 30.03.2004 г. N73) 3. Главному организационно-кадровому управлению Омской области втечение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Указаразработать и представить на утверждение Губернатору Омской областипроекты правовых актов Губернатора Омской области о внесении измененийи дополнений в правовые акты Главы Администрации Омской области, ГлавыАдминистрации (Губернатора) Омской области, Губернатора Омскойобласти, принятие которых необходимо в связи со вступлением в силунастоящего Указа. Губернатор Омской области Л.К.ПОЛЕЖАЕВ Приложение к Указу Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 г. N 38 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном организационно-кадровом управлении Омской области (В редакции Указов Губернатора Омской области от 15.03.2005 г. N 26) 1. Общие положения 1. Главное организационно-кадровое управление Омской области(далее - Главное управление) является органом исполнительной властиОмской области, обеспечивающим взаимодействие Губернатора Омскойобласти, Правительства Омской области с органами государственнойвласти Омской области, органами местного и общественногосамоуправления Омской области, региональными отделениями политическихпартий, общественными объединениями Омской области по вопросам,входящим в компетенцию Главного управления, и непосредственноосуществляющим организационно-кадровое и информационно-аналитическоеобеспечение деятельности Губернатора Омской области, ПравительстваОмской области. Главное управление обеспечивает проведение государственнойполитики в сфере управления государственной гражданской службой Омскойобласти, а также координирует деятельность в этой сфере иных органовисполнительной власти Омской области. Главное управление осуществляет отдельные полномочия в сферемуниципальной службы в Омской области, включая организациюметодической помощи органам местного самоуправления в организациимуниципальной службы в Омской области. (Дополнен - Указ ГубернатораОмской области от 27.12.2004 г. N 239) 2. Главное управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омскойобласти, иными актами федерального и областного законодательства,настоящим Положением. 3. Координация деятельности Главного управления осуществляетсязаместителем председателя Правительства Омской области, руководителемАппарата Губернатора Омской области. 4. Главное управление обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Министерствефинансов Омской области и в случаях, предусмотренныхзаконодательством, в органах Федерального казначейства, печать, штампыи бланки со своим наименованием. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 30.11.2004 г. N 219) 5. Главное управление издает приказы и распоряжения по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральным и областнымзаконодательством. 6. Место нахождения Главного управления: 644002, г. Омск, ул.Красный Путь, 1. 2. Задачи Главного управления 7. Задачами Главного управления являются: 1) организационно-кадровое, информационно-аналитическоеобеспечение деятельности Губернатора Омской области, ПравительстваОмской области; 2) сбор предложений и подготовка перспективных, текущих и иныхпланов работы Правительства Омской области; 3) организационное и информационно-справочное обеспечениемероприятий, проводимых с участием или по поручению Губернатора Омскойобласти, в том числе совещаний и конференций, а также массовыхмероприятий, посвященных знаменательным датам и памятным событиямистории России и Омской области; 4) взаимодействие с органами государственной власти Омскойобласти, органами местного и общественного самоуправления Омскойобласти в пределах своей компетенции; 5) взаимодействие с региональными отделениями политическихпартий, профессиональными союзами и иными общественными объединениями,осуществляющими свою деятельность на территории Омской области; 6) организационное и информационно-аналитическое обеспечениеГубернатора Омской области, Правительства Омской области по вопросамгосударственной гражданской службы Омской области, муниципальнойслужбы в Омской области и кадровой политики Омской области в сферегосударственной гражданской службы Омской области; (В редакции УказаГубернатора Омской области от 27.12.2004 г. N 239) 7) формирование высокопрофессионального, стабильного и оптимальносбалансированного аппарата государственных гражданских служащих Омскойобласти; 8) методическое обеспечение эффективной работы органовпредставительной и исполнительной власти Омской области по вопросамгосударственной гражданской службы Омской области; 8.1) организация методической помощи органам местногосамоуправления в организации муниципальной службы в Омской области;(Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 27.12.2004 г. N 239) 9) совершенствование системы управления государственнойгражданской службой Омской области. 9.1. В целях осуществления отдельных полномочий в сферемуниципальной службы в Омской области Главное управление выполняетследующие функции: 1) анализирует состояние муниципальной службы в Омской области,подготавливает и представляет Губернатору Омской области аналитическуюинформацию о состоянии муниципальной службы в Омской области; 2) участвует в разработке проектов законов Омской области омуниципальной службе в Омской области, в том числе касающихсяустановления соотношения муниципальных должностей муниципальной службыв Омской области и должностей государственной гражданской службыОмской области, областных целевых программ развития муниципальнойслужбы в Омской области; 3) подготавливает заключения по материалам, поступающим нарассмотрение Губернатору Омской области, в Правительство Омскойобласти, по вопросам муниципальной службы в Омской области; 4) оказывает органам местного самоуправления методическую помощьв организации муниципальной службы в Омской области, в том числе повопросам разработки проектов нормативных правовых актов; 5) рассматривает обращения органов местного самоуправления,муниципальных служащих, граждан по вопросам муниципальной службы вОмской области, дает разъяснения в пределах своей компетенции. (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 27.12.2004 г. N239) 3. Функции Главного управления 8. Главное управление в сфере организационно-кадрового иинформационно-аналитического обеспечения деятельности ГубернатораОмской области, Правительства Омской области осуществляет следующиефункции: 1) обеспечивает составление на основании поручений ГубернатораОмской области, предложений первого заместителя ПредседателяПравительства Омской области, заместителей Председателя ПравительстваОмской области, руководителей органов исполнительной власти Омскойобласти планов работы, перечней основных мероприятий, планируемыхорганами исполнительной власти Омской области, и вопросов, вносимыхдля рассмотрения на заседаниях Правительства Омской области; 2) организует проведение заседаний координационных исовещательных органов при Губернаторе Омской области, работуобразуемых по поручению Губернатора Омской области комиссий, рабочихгрупп, не имеющих своих рабочих аппаратов; 3) взаимодействует с Законодательным Собранием Омской области,территориальными органами федеральных органов государственной власти,аппаратом Главного федерального инспектора в Омской области, органамиисполнительной власти Омской области, органами местного иобщественного самоуправления Омской области, Избирательной комиссиейОмской области, Контрольно-счетной палатой Омской области, а также спредставителями общественных объединений и организаций в целяхорганизационного и протокольного обеспечения мероприятий,предусмотренных рабочими планами Губернатора Омской области; 4) в пределах своей компетенции организует подготовку заседанийПравительства Омской области, совещаний, проводимых ГубернаторомОмской области; 5) в пределах своей компетенции координирует организационноеобеспечение и осуществляет методическую помощь при подготовке ипроведении совещаний, семинаров и иных мероприятий с приглашениемпредставителей органов государственной власти, органов местногосамоуправления и организаций, проводимых первым заместителемПредседателя Правительства Омской области, заместителями ПредседателяПравительства Омской области, министрами Омской области,руководителями иных органов исполнительной власти Омской области; 6) обеспечивает сбор и обработку поступающей из муниципальныхобразований Омской области информации в целях подготовкиинформационно-аналитических обзоров и докладов обобщественно-политической ситуации в Омской области для представленияих Губернатору Омской области; 7) участвует в подготовке проектов нормативных правовых актовОмской области по вопросам совершенствования взаимодействия органовгосударственной власти Омской области, органов местного самоуправленияОмской области и общественных объединений; 8) создает экспертные группы и организует их деятельность в целяхизучения общественно-политической и социально-экономической ситуации вОмской области; 9) подготавливает рабочие материалы для поездок ГубернатораОмской области в муниципальные образования Омской области; 10) организует деятельность Совета глав муниципальных образованийпри Губернаторе Омской области и его взаимодействие с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти Омской области, органами местного самоуправленияОмской области; 11) анализирует и обобщает информацию о тенденциях развитияобщественно-политической ситуации в Омской области, о деятельностирегиональных отделений политических партий, иных общественныхобъединений; 12) анализирует и прогнозирует развитие политических процессов вОмской области, проводит на основе полученных данных консультации сорганами местного самоуправления Омской области, региональнымиотделениями политических и иных общественных объединений, готовитсоответствующие информационно-аналитические материалы для ГубернатораОмской области; 13) принимает участие в подготовке предложений Губернатору Омскойобласти по кандидатурам руководителей органов исполнительной властиОмской области. 9. В целях обеспечения проведения государственной политики всфере управления государственной гражданской службой Омской областиГлавное управление выполняет следующие функции: 1) анализирует состояние и эффективность государственнойгражданской службы Омской области в органах государственной властиОмской области, подготавливает и представляет Губернатору Омскойобласти аналитическую информацию о состоянии государственнойгражданской службы в Омской области; 2) разрабатывает предложения и участвует в формировании кадровойполитики Омской области в сфере государственной гражданской службыОмской области; 3) обеспечивает формирование резерва для замещения должностейгосударственной гражданской службы Омской области по предложениямруководителей органов исполнительной власти Омской области; 4) организует и руководит работой по прогнозированию ипланированию кадрового обеспечения государственной гражданской службыОмской области; 5) координирует и контролирует работу по вопросам переподготовки,повышения квалификации и стажировке государственных гражданскихслужащих Омской области; 6) организует совместно с соответствующими органамигосударственной власти Омской области работу по формированиюконкурсных комиссий, проведению аттестаций и квалификационныхэкзаменов и информирует граждан о проведении конкурсов на замещениевакантных должностей государственной гражданской службы Омскойобласти; 7) подготавливает заключения по материалам, поступающим нарассмотрение Губернатору Омской области, в Правительство Омскойобласти, по вопросам государственной гражданской службы Омскойобласти; 8) готовит предложения по формированию областного бюджета в частизатрат на профессиональную переподготовку, повышение квалификации,предоставление социальных гарантий государственным гражданскимслужащим Омской области в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; 9) разрабатывает проекты правовых актов Омской области повопросам денежного содержания, реализации мер социальной защиты ипредоставления социальных гарантий государственным гражданскимслужащим Омской области; 10) осуществляет контроль за соблюдением федерального иобластного законодательства по вопросам государственной гражданскойслужбы Омской области; 11) анализирует и использует в работе отечественный и зарубежныйопыт по кадровому обеспечению органов представительной иисполнительной власти; 12) участвует в реализации мер по совершенствованию и развитиюгосударственной гражданской службы Омской области; 13) осуществляет методическое руководство кадровыми службамиорганов государственной власти Омской области; 14) подготавливает предложения по внесению изменений и дополненийв Реестр должностей государственной гражданской службы Омской области; 15) ведет Реестр государственных гражданских служащих Омскойобласти; 16) согласовывает проекты правовых актов Губернатора Омскойобласти, Правительства Омской области по вопросам создания,реорганизации и ликвидации органов исполнительной власти Омскойобласти, утверждения их штатной численности, а также положений оборганах исполнительной власти Омской области; (В редакции УказаГубернатора Омской области от 30.11.2004 г. N 219) 17) рассматривает жалобы и заявления государственных гражданскихслужащих Омской области, по вопросам государственной гражданскойслужбы Омской области. 10. Главное управление осуществляет иные функции в соответствии сфедеральным и областным законодательством. 4. Полномочия Главного управления (В редакции Указа Губернатора Омской области от 30.11.2004 г. N219) 11. При осуществлении своих функций Главное управление имеетправо: 1) запрашивать в органах исполнительной власти Омской областипланы работ, повестки заседаний коллегий органов исполнительной властиОмской области, а также другие необходимые для работы материалы идокументы; 2) проводить с руководителями органов исполнительной властиОмской области, органов местного самоуправления совещания, семинары повопросам, входящим в компетенцию Главного управления; (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 27.12.2004 г. N 239) 3) использовать в установленном порядке средства связи икоммуникации; 4) пользоваться в установленном порядке банками данных органовисполнительной власти Омской области; 5) подготавливать, согласовывать и представлять на рассмотрениеГубернатору Омской области проекты правовых актов Омской области повопросам, относящимся к компетенции Главного управления; 6) вести служебную переписку с органами государственной власти иорганизациями по вопросам, относящимся к компетенции Главногоуправления; 7) привлекать для подготовки нормативных правовых актов научные идругие организации, а также ученых и специалистов, в том числе надоговорной основе; 8) согласовывать документы, подтверждающие стаж государственнойгражданской службы государственных гражданских служащих Омскойобласти; 9) вносить предложения руководителям органов государственнойвласти Омской области об устранении нарушений законодательства огосударственной гражданской службе; 10) представлять Губернатору Омской области, ПредседателюЗаконодательного Собрания Омской области имеющиеся у Главногоуправления материалы по фактам нарушения руководителями органовгосударственной власти Омской области законодательства огосударственной службе и труде, а также вносить предложения опривлечении к ответственности должностных лиц, допустившихнеисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихобязанностей по вопросам государственной гражданской службы; 11) вносить предложения об улучшении условий труда, материальногои бытового обеспечения государственных гражданских служащих Омскойобласти; 12) выступать учредителем государственных унитарных предприятийОмской области, государственных учреждений Омской области всоответствии с федеральным и областным законодательством. (В редакцииУказа Губернатора Омской области от 30.11.2004 г. N 219) 13) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 30.11.2004 г.N 219) 11.1. Главное управление: 1) осуществляет полномочия главного распорядителя средствобластного бюджета; 2) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 30.11.2004 г. N219) 5. Организация деятельности Главного управления 12. Главное управление возглавляет начальник Главного управления,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомОмской области по представлению заместителя Председателя ПравительстваОмской области, руководителя Аппарата Губернатора Омской области. (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 30.03.2004 г. N 75) 13. В Главном управлении предусматриваются должности двухзаместителей начальника Главного управления, которые назначаются надолжность и освобождаются от должности начальником Главногоуправления. 14. В Главном управлении создаются управления, отделы и сектора,начальники которых назначаются на должность и освобождаются отдолжности начальником Главного управления. (В редакции УказаГубернатора Омской области от 15.03.2005 г. N 26) 15. В период отсутствия начальника Главного управления по причинеотпуска, болезни, командировки или по иным причинам его обязанностивозлагаются на одного из заместителей начальника Главного управления всоответствии с распределением должностных обязанностей междузаместителями начальника Главного управления либо по поручениюГубернатора Омской области. 16. Начальник Главного управления: 1) на основе единоначалия организует работу Главного управления,несет ответственность за ее результаты, выступает без доверенности отимени Главного управления; 2) несет персональную ответственность за невыполнение возложенныхна Главное управление задач и функций; 3) (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 30.11.2004 г. N219) 4) в пределах утвержденной штатной численности работниковГлавного управления утверждает структуру и штатное расписание Главногоуправления; (В редакции Указа Губернатора Омской области от 30.11.2004г. N 219) 5) распределяет должностные обязанности между заместителяминачальника Главного управления; 6) назначает на должность и освобождает от должности работниковГлавного управления; 7) утверждает положения о структурных подразделениях Главногоуправления, должностные инструкции работников Главного управления; 8) заключает договоры с физическими и юридическими лицами повопросам, входящим в компетенцию Главного управления, выдаетдоверенности; 8.1) обеспечивает предоставление в Министерство финансов Омскойобласти необходимых для расходования средств областного бюджетаплатежных и иных документов в соответствии с утвержденными перечнем иформами; (Дополнен - Указ Губернатора Омской области от 30.11.2004 г.N 219) 9) обеспечивает подбор кадров, подготовку, переподготовку,повышение квалификации и социальную защиту работников Главногоуправления, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания кработникам Главного управления. 17. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется за счет средств областного бюджета. 18. Главное управление наделяется имуществом, находящимся всобственности Омской области, на праве оперативного управления.Главному управлению может предоставляться имущество на правах аренды,безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 19. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляютсяпо решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренномфедеральным и областным законодательством.