Указ Губернатора Омской области от 03.11.2003 № 205
О Плане мероприятий по реализации Концепции развития торговли и общественного питания в Омской области на 2003-2005 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ от 3 ноября 2003 года N 205 г.Омск О Плане мероприятий по реализации Концепции развития торговли и общественного питания в Омской области на 2003-2005 годы В целях реализации Указа Губернатора Омской области от 22 апреля2003 года N 61 "О Концепции развития торговли и общественного питанияв Омской области" и обеспечения реализации основных направленийразвития торговли и общественного питания в Омской областипостановляю: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Концепцииразвития торговли и общественного питания в Омской области на2003-2005 годы (далее - План мероприятий). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области: 1) принять участие в реализации Плана мероприятий; 2) рассмотреть вопрос о состоянии и перспективах развитияторговли и общественного питания на территории соответствующихмуниципальных образований Омской области; 3) разработать меры по развитию и совершенствованию форм иметодов торговли и общественного питания на 2003-2005 годы натерритории соответствующих муниципальных образований Омской области. Губернатор Омской области Л.К.ПОЛЕЖАЕВ Приложение к Указу Губернатора Омской области от 3 ноября 2003 г. N 205 ПЛАН мероприятий по реализации Концепции развития торговли и общественного питания в Омской области на 2003-2005 годы+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Перечень мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Ожидаемый результат ¦¦ ¦ ¦ ¦ выполнения ¦ ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 1 ¦ Разработка прогноза основных ¦ Экономический комитет Омской ¦ Ежегодно ¦ Определение основных целевых ¦¦ ¦ показателей развития торговли, ¦ области ¦ в I и IV ¦ параметров, приоритетов и на ¦¦ ¦ общественного питания в Омской ¦ ¦ квартале ¦ правления развития потреби- ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ тельского рынка в Омской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 2 ¦ Анализ состояния и тенденций ¦ Экономический комитет Омской ¦ Ежегодно ¦ Рост объема валового региона- ¦¦ ¦ развития торговых сетей в ¦ области, Омский областной ¦ в IV ¦ льного продукта (ВРП), ¦¦ ¦ Омской области, взаимодействие ¦ Союз предпринимателей, Союз ¦ квартале ¦ увеличения налоговых посту- ¦¦ ¦ с производственно-торговыми ¦ делового сотрудничества ¦ ¦ плении в бюджет Омской облас- ¦¦ ¦ организациями, создающими ¦ организаций торговли города ¦ ¦ ти, эффективное управление ¦¦ ¦ товаропроводящие и торговые ¦ Омска и Омской области, ¦ ¦ товарно-денежными потоками в ¦¦ ¦ сети в Омской области ¦ Омский институт Российского ¦ ¦ сфере потребительского рынка ¦¦ ¦ ¦ государственного торгово- ¦ ¦ в Омской области ¦¦ ¦ ¦ экономического университета ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 3 ¦ Анализ процессов ценообразова- ¦ Экономический комитет Омской ¦ 2003 - 2005 ¦ Повышение качества управления ¦¦ ¦ ния в сфере потребительского ¦ области, Омский институт ¦ годы ¦ социально-экономическими про- ¦¦ ¦ рынка издержек товаропроизвод- ¦ Российского государственного ¦ ¦ цессами, рост качества и уров- ¦¦ ¦ ства и товарного обращения, ¦ торгово-экономического ¦ ¦ ня жизни населения Омской об- ¦¦ ¦ динамики роста доходов населе- ¦ университета, Омский ¦ ¦ ласти ¦¦ ¦ ния Омской области и специфики ¦ областной комитет ¦ ¦ ¦¦ ¦ инфляционных процессов. ¦ государственной статистики ¦ ¦ ¦¦ ¦ Разработка рекомендаций по ре- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ гулированию основных параметров ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ потребительского рынка в Омской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 4 ¦ Анализ тенденций в развитии ¦ Экономический комитет Омской ¦ Ежегодно ¦ Научное обоснование мероприя- ¦¦ ¦ потребительского рынка, прове- ¦ области, Омский институт ¦ в III ¦ тий, осуществляемых в целях ¦¦ ¦ дения "Торгово-экономических ¦ Российского государственного ¦ квартале ¦ реализации Концепции развития ¦¦ ¦ чтений" и разработка рекоменда- ¦ торгово-экономического уни- ¦ ¦ торговли и общественного пита- ¦¦ ¦ ций по совершенствованию ¦ верситета, Союз делового ¦ ¦ ния в Омской области ¦¦ ¦ отношений в сфере торговли в ¦ сотрудничества организаций ¦ ¦ ¦¦ ¦ Омской области ¦ торговли города Омска и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Омской области ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 5 ¦ Разработка предложений по со- ¦ Органы местного самоуправ- ¦ 2003 - 2005 ¦ Повышение доли магазинных ¦¦ ¦ вершенствованию организационных ¦ ления Омской области, ¦ годы ¦ форм торговли, преобразование ¦¦ ¦ форм торговли и нормативных ¦ Омский областной Союз пред- ¦ ¦ отрасли торговли и обществен- ¦¦ ¦ правовых актов, градостроитель- ¦ принимателей, Союз делового ¦ ¦ ного питания (далее - отрасль) ¦¦ ¦ ной документации в целях упоря- ¦ сотрудничества организаций ¦ ¦ в современную высокотехнологи- ¦¦ ¦ дочения размещения мелкорознич- ¦ торговли города Омска и ¦ ¦ ческую индустрию сервиса, по- ¦¦ ¦ ной торговой сети ¦ Омской области, Содружество ¦ ¦ вышения уровня обслуживания ¦¦ ¦ ¦ предпринимателей рынков ¦ ¦ покупателей, обеспечение необ- ¦¦ ¦ ¦ города Омска ¦ ¦ ходимого уровня безопасности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ качества товаров, снижение те- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ невого оборота, увеличение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ налоговых платежей в бюджеты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всех уровней ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 6 ¦ Разработка предложений по по- ¦ Органы местного самоуправле- ¦ 2003 - 2005 ¦ Улучшение организации торгов- ¦¦ ¦ этапному замещению существую- ¦ ния Омской области, Содружес- ¦ годы ¦ ли, повышение культуры обслу- ¦¦ ¦ щих вещевых и смешанных рынков, ¦ тво предпринимателей рынков ¦ ¦ живания населения Омской ¦¦ ¦ торговых зон магазинными ¦ города Омска ¦ ¦ области ¦¦ ¦ формами торговли ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 7 ¦ Разработка предложений по более ¦ Органы местного самоуправле- ¦ 2003 - 2005 ¦ Создание дополнительных торго- ¦¦ ¦ эффективному использованию и ¦ ния Омской области ¦ годы ¦ вых площадей, улучшение торго- ¦¦ ¦ развитию торговых площадей, ¦ ¦ ¦ вого обслуживания населения ¦¦ ¦ расположенных в нежилых помеще- ¦ ¦ ¦ Омской области ¦¦ ¦ ниях на территориях соответст- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ вующих муниципальных образова- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ний Омской области ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 8 ¦ Разработка предложений по опти- ¦ Органы местного самоуправле- ¦ 2003 - 2005 ¦ Создание дополнительных торго- ¦¦ ¦ мизации и упрощению системы пе- ¦ ния Омской области ¦ годы ¦ вых площадей ¦¦ ¦ ревода жилищного фонда в нежи- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ лой ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 9 ¦ Разработка предложений по схеме ¦ Управление внутренних дел ¦ 2004 ¦ Обеспечение безопасности насе- ¦¦ ¦ размещения рынков, ярмарок и ¦ Омской области, Экономический ¦ год ¦ ления Омской области ¦¦ ¦ торговых комплексов с учетом ¦ комитет Омской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ требований к обеспечению безо- ¦ органы местного самоуправле- ¦ ¦ ¦¦ ¦ пасности населения Омской обла- ¦ ния Омской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ сти в случае возникновения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ чрезвычайных ситуаций и угрозы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ террористических актов ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 10 ¦ Разработка предложений по соз- ¦ Экономический комитет Омской ¦ 2003 - 2004 ¦ Создание условий для движе- ¦¦ ¦ данию схемы размещения оптовых ¦ области, органы местного ¦ годы ¦ ния товаров от производителя ¦¦ ¦ и розничных организаций торгов- ¦ самоуправления Омской области ¦ ¦ к потребителю, позволяющих ¦¦ ¦ ли с учётом перспектив развития ¦ ¦ ¦ решать вопрос предотвращения ¦¦ ¦ отрасли ¦ ¦ ¦ заполнения товарного рынка ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ низкокачественной импортной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукцией, снижения затрат ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на закупку товаров розничными ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ торговыми организациями ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 11 ¦ Разработка предложений по со- ¦ Экономический комитет Омской ¦ 2003 - 2005 ¦ Увеличение доли продаж продук- ¦¦ ¦ вершенствованию взаимоотноше- ¦ области, Омский институт ¦ годы ¦ ции местного производства в ¦¦ ¦ ний организаций торговли с ¦ Российского государственного ¦ ¦ общем товарообороте, рациона- ¦¦ ¦ товаропроизводителями Омской ¦ торгово-экономического уни- ¦ ¦ лизации товародвижения, сниже- ¦¦ ¦ области ¦ верситета, Омский областной ¦ ¦ ние издержек, стимулирование ¦¦ ¦ ¦ Союз предпринимателей, Союз ¦ ¦ товаропроизводителей в Омской ¦¦ ¦ ¦ делового сотрудничества ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ организаций торговли города ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Омска и Омской области, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Омский областной союз потре- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бительских обществ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 12 ¦ Подготовка проекта соглашения о ¦ Экономический комитет Омской ¦ I квартал ¦ Улучшение торгового обслужива- ¦¦ ¦ взаимоотношениях между Админи- ¦ области, Омский областной ¦ 2004 года ¦ ния населения Омской области ¦¦ ¦ страцией Омской области и ¦ союз потребительских обществ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Омским областным союзом потре- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бительских обществ на 2004 год ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 13 ¦ Подготовка предложений по со- ¦ Управление внутренних дел ¦ 2003 - 2005 ¦ Улучшение качества торгового ¦¦ ¦ вершенствованию форм и методов ¦ Омской области, Управление ¦ годы ¦ обслуживания населения Омской ¦¦ ¦ контроля соблюдения законода- ¦ Государственной инспекции по ¦ ¦ области, обеспечение гарантий ¦¦ ¦ тельства в сфере потребитель- ¦ торговле, качеству товаров и ¦ ¦ безопасности товаров и услуг ¦¦ ¦ ского рынка ¦ защите прав потребителей по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Омской области, федеральное ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственное учреждение ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ "Центр государственного сани- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ тарно-эпидемиологического ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ надзора в Омской области" ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 14 ¦ Совершенствование нормативно- ¦ Экономический комитет Омской ¦ 2003 - 2005 ¦ Создание механизмов органи- ¦¦ ¦ правовой базы и методов регули- ¦ области, органы местного са- ¦ годы ¦ зационно-правового взаимодей- ¦¦ ¦ рования сферы торговли общест- ¦ моуправления Омской области ¦ ¦ ствия органов исполнительной ¦¦ ¦ венного питания ¦ ¦ ¦ власти Омской области с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйствующими субъектами, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осуществляющими деятельность ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в сфере торговли и обществен- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ного питания ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 15 ¦ Разработка предложений по ¦ Органы местного самоуправле- ¦ 2003 - 2004 ¦ Создание благоприятных условий ¦¦ ¦ устранению административных ¦ ния Омской области, Омский ¦ годы ¦ для функционирования субъектов ¦¦ ¦ барьеров во взаимоотношениях ¦ областной Союз предпринимате- ¦ ¦ рынка ¦¦ ¦ организаций торговли и органов ¦ лей, комитет по развитию ¦ ¦ ¦¦ ¦ исполнительной власти Омской ¦ предпринимательства Админи- ¦ ¦ ¦¦ ¦ области, местного самоуправле- ¦ страции Омской области, Союз ¦ ¦ ¦¦ ¦ ния Омской области ¦ делового сотрудничества ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ организаций торговли города ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Омска и Омской области ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 16 ¦ Мониторинг организаций торговли ¦ Экономический комитет Омской ¦ Ежегодно ¦ Анализ текущего состояния ¦¦ ¦ и общественного питания в ¦ области ¦ в IV ¦ отрасли для обеспечения подго- ¦¦ ¦ Омской области ¦ ¦ квартале ¦ товки эффективных управленчес- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ких решений органов исполните- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ льной власти Омской области ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 17 ¦ Организация заседаний предста- ¦ Комитет по развитию предпри- ¦ 2003 - 2005 ¦ Анализ состояния отрасли, ¦¦ ¦ вителей органов исполнительной ¦ нимательства Администрации ¦ годы ¦ обсуждение перспектив развития ¦¦ ¦ власти Омской области и органи- ¦ Омской области, Экономический ¦ ¦ оптовой, розничной торговли, ¦¦ ¦ заций торговли и общественного ¦ комитет Омской области, ¦ ¦ общественного питания в Омской ¦¦ ¦ питания Омской области по воп- ¦ Омский областной Союз ¦ ¦ области ¦¦ ¦ росам развития торговли в Омс- ¦ предпринимателей ¦ ¦ ¦¦ ¦ кой области ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 18 ¦ Организация и проведение выста- ¦ Закрытое акционерное общест- ¦ 2003 - 2005 ¦ Распространение информации о ¦¦ ¦ вок, презентаций по вопросам ¦ во "Международный выставочный ¦ годы ¦ продукции региональных товаро- ¦¦ ¦ торговли общественного питания ¦ центр "Интерсиб", Омская ¦ ¦ производителей, стимулирован- ¦¦ ¦ в Омской области ¦ Торгово-промышленная палата, ¦ ¦ ние выпуска конкурентоспособ- ¦¦ ¦ ¦ Главное управление внешнеэко- ¦ ¦ ной отечественной продукции, ¦¦ ¦ ¦ связей Омской области, коми- ¦ ¦ развития потребительского ¦¦ ¦ ¦ тет по развитию предпринима- ¦ ¦ рынка и сохранение единого ¦¦ ¦ ¦ тельства Администрации Омской ¦ ¦ торгового пространства, повы- ¦¦ ¦ ¦ области, Экономический коми- ¦ ¦ шение инвестиционной привле- ¦¦ ¦ ¦ тет Омской области ¦ ¦ кательности Омской области ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 19 ¦ Совершенствование системы ¦ Омский областной комитет ¦ 2003 - 2005 ¦ Получение информации о сос- ¦¦ ¦ сбора информации о состоянии и ¦ государственной статистики, ¦ годы ¦ тоянии, направлениях и темпах ¦¦ ¦ тенденциях развития торговли и ¦ Экономический комитет Омской ¦ ¦ развития отрасли на террито- ¦¦ ¦ общественного питания в Омской ¦ области ¦ ¦ рии Омской области для прог- ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ нозирования ее развития ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 20 ¦ Совершенствование кадровой по- ¦ Омский институт Российского ¦ 2003 - 2005 ¦ Обеспечение отрасли специали- ¦¦ ¦ литики в торговле, включая под- ¦ государственного торгово- ¦ годы ¦ стами, соответствующими сов- ¦¦ ¦ готовку специалистов на терри- ¦ экономического университета, ¦ ¦ ременным требованиям рынка, с ¦¦ ¦ тории Омской области ¦ Омский торгово-экономический ¦ ¦ учетом специфики организаций ¦¦ ¦ ¦ колледж ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 21 ¦ Организация и проведение семи- ¦ Экономический комитет Омской ¦ Ежегодно ¦ Содействие в повышении обра- ¦¦ ¦ наров, совещаний с заместите- ¦ области, комитет по развитию ¦ ¦ зовательного уровня замести- ¦¦ ¦ лями глав муниципальных образо- ¦ предпринимательства Админи- ¦ ¦ телей глав муниципальных ¦¦ ¦ ваний Омской области и специа- ¦ страции Омской области ¦ ¦ образований Омской области и ¦¦ ¦ листами органов местного само- ¦ ¦ ¦ специалистов органов местного ¦¦ ¦ управления Омской области, ¦ ¦ ¦ самоуправления Омской облас- ¦¦ ¦ принимающими участие в решении ¦ ¦ ¦ ти, принимающих участие в ¦¦ ¦ вопросов отрасли ¦ ¦ ¦ решении вопросов отрасли ¦+----+---------------------------------+-------------------------------+-------------+--------------------------------¦¦ 22 ¦ Взаимодействие с органами ¦ Экономический комитет Омской ¦ 2003 - 2005 ¦ Обеспечение подготовки эффек- ¦¦ ¦ местного самоуправления Омской ¦ области ¦ годы ¦ тивных управленческих решений ¦¦ ¦ области по вопросам совершен- ¦ ¦ ¦ органов местного самоуправле- ¦¦ ¦ ствования торгового обслужива- ¦ ¦ ¦ ния Омской области ¦¦ ¦ ния населения Омской области ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание. Омский областной Союз предпринимателей, Союз деловогосотрудничества организаций торговли города Омска и Омской области,Омский институт Российского государственного торгово-экономическогоуниверситета, Омский торгово-экономический колледж, Омский областнойкомитет государственной статистики, Союз делового сотрудничестваорганизаций торговли города Омска и Омской области, Содружествопредпринимателей рынков города Омска, Управление внутренних дел Омскойобласти, Омский областной союз потребительских обществ, УправлениеГосударственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите правпотребителей по Омской области, Федеральное государственное учреждение"Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Омскойобласти", Закрытое акционерное общество "Международный выставочныйцентр "Интерсиб", Омская Торгово-промышленная палата являютсяисполнителями настоящего Плана по согласованию.