Указ Губернатора Омской области от 16.07.2003 № 125
Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики Омской области по улучшению положения детей до 2010 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Указ Губернатора Омской области от 18.05.2011 г. N 48 от 16 июля 2003 года N 125 г.Омск Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики Омской области по улучшению положения детей до 2010 года (В редакции Указов Губернатора Омской области от 10.04.2007 г. N 46; от 20.07.2009 г. N 78) В целях реализации государственной социальной политики Омскойобласти по улучшению положения детей постановляю: 1. Утвердить прилагаемые Основные направления государственнойсоциальной политики Омской области по улучшению положения детей до2010 года (далее - Основные направления). 2. Министерству труда и социального развития Омской области: - осуществлять координацию деятельности органов исполнительнойвласти Омской области по реализации Основных направлений; - представлять ежегодный доклад о положении детей в Омскойобласти на рассмотрение Губернатору Омской области не позднее 20 мартагода, следующего за отчетным. (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 10.04.2007 г. N 46) 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Омской областиразрабатывать и осуществлять дополнительные меры, направленные наулучшение положения детей. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев Приложение к Указу Губернатора Омской области от 16 июля 2003 года N 125 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ государственной социальной политики Омской области по улучшению положения детей до 2010 года (В редакции Указа Губернатора Омской области от 20.07.2009 г. N 78) Будущее Омской области во многом определяется уровнем воспитанияи образования подрастающего поколения, уровнем физического и духовногоразвития детей, степенью их подготовленности к жизни в быстроменяющемся мире. Поэтому важнейшая задача органов государственнойвласти Омской области в настоящее время - обеспечить нормальноефункционирование системы жизнеобеспечения детей, защиту их прав,предотвращение негативных социальных явлений в детской и подростковойсреде. 1. Общие положения 1. Основными направлениями государственной социальной политикиОмской области по улучшению положения детей до 2010 года (далее -Основные направления) являются: - охрана здоровья и повышение качества медицинского обслуживаниядетей; - развитие образования и воспитания детей; - помощь малообеспеченным семьям с детьми, детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей; - реабилитация детей с ограниченными возможностями; - профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 2. Реализация Основных направлений осуществляется органамиисполнительной власти Омской области в соответствующей сфереуправления. 2. Охрана здоровья и повышение качества медицинского обслуживания детей 3. Ключевыми задачами в области охраны здоровья и повышениякачества медицинского обслуживания детей являются усилениепрофилактической направленности медицинского обслуживания и включениеОмской области в единое информационное пространство, дающеевозможность проведения заочных консультаций со специалистамикрупнейших лечебных учреждений Российской Федерации и Омской области. 4. Для решения имеющихся проблем в области охраны здоровья иповышения качества медицинского обслуживания детей необходимообеспечить реализацию следующих мероприятий: 1) внедрение программ профилактики: - врожденных пороков развития нервной системы с применениемфолиевой кислоты; - стоматологических заболеваний у детей; 2) организация центра телекоммуникационной связи на базеобластного государственного учреждения "Областная детская клиническаябольница"; 3) организация отдыха и оздоровления детей и подростков, в томчисле в круглогодичном режиме; 4) формирование регистра состояния здоровья детей, находящихся вдомах ребенка, и его актуализация. 5. Результаты, ожидаемые от реализации мероприятий в областиохраны здоровья и повышения качества медицинского обслуживания детей: - предупреждение развития дефектов невральной трубки у плода иснижение вероятности рождения детей с тяжелой врожденной патологией; - снижение заболеваемости кариесом на 10-15 процентов; снижениеприроста новых полостей на 55-66 процентов в год; - повышение качества медицинского обслуживания детей Омскойобласти с соблюдением принципа этапности; снижение финансовых затратна транспортировку больных для очного консультирования; - укрепление здоровья ослабленных и страдающих хроническимизаболеваниями детей из малообеспеченных и неблагополучных семей; - своевременное и качественное решение вопросов оздоровления иреабилитации детей; своевременное предоставление сведений для внесенияв государственный банк данных о детях, оставшихся без попеченияродителей. 3. Развитие образования и воспитания детей 6. Ключевыми задачами в области развития образования и воспитаниядетей являются совершенствование системы образования Омской области,обеспечение возможностей для самореализации детей, а такжесовершенствование системы физического воспитания несовершеннолетних. 7. Для совершенствования системы образования и воспитания детейнеобходимо обеспечить реализацию следующих мероприятий: 1) развитие на территории Омской области сети образовательныхучреждений различных видов, типов и категорий, укрепление ихматериально-технической базы; 2) компьютеризация образовательных учреждений на территорииОмской области; 3) организация и проведение опытно-экспериментальной работы посовершенствованию системы образования в Омской области; 4) совершенствование системы контроля качества образования вОмской области; 5) научно-методическое обеспечение образовательных учрежденийразличных видов, типов и категорий; 6) обеспечение возможностей для самореализации одаренных детей: - обеспечение участия одаренных детей Омской области вовсероссийских и международных предметных олимпиадах, конференциях,конкурсах, фестивалях; - организация зимних и летних школ научных обществ учащихся"Поиск" для одаренных детей Омской области; 7) развитие в Омской области системы дополнительного образования,ориентированной на удовлетворение интеллектуальных, социальных,творческих потребностей детей; 8) развитие в Омской области инфраструктуры детского имолодежного досуга, поддержка деятельности детских и молодежныхобъединений; 9) проведение в Омской области общероссийских и региональныхкультурно-зрелищных мероприятий, фестивалей, конкурсов, включаямероприятия, направленные на повышение роли женщин в жизни общества,укрепление семьи, а также мероприятия по историко-патриотическому идуховно-нравственному воспитанию детей и молодежи; 10) реализация проектов поддержки детского театральноготворчества; 11) проведение в Омской области международных, всероссийских иобластных спортивных мероприятий для детей, подростков и молодежи(спартакиад, турниров, соревнований, фестивалей, спортивно-культурныхпраздников), обеспечение участия омских школьников в спортивныхмероприятиях всероссийского и международного уровней; 12) развитие в Омской области сети физкультурно-оздоровительных испортивных учреждений для детей и подростков, укрепление ихматериально-технической базы; 13) совершенствование в Омской области системы физическоговоспитания детей и подростков; 14) создание областной системы контроля за уровнем физическойподготовленности детей. 8. Результаты, ожидаемые от реализации мероприятий в областиразвития образования и воспитания детей: - модернизация системы образования Омской области в целяхповышения качества образования и формирования гармонично развитой,социально активной, творческой личности; - создание условий для реализации интеллектуального и творческогопотенциала одаренных детей Омской области; - создание условий для развития позитивных интересов у детейОмской области, реализации их творческого потенциала; - расширение участия детей Омской области в решении проблем,касающихся их благополучия и развития; - приобщение детей Омской области к искусству, создание условийдля активизации их творческого потенциала; - создание культурной основы для патриотического,духовно-нравственного воспитания детей Омской области; укреплениеавторитета семьи в обществе; - снижение в Омской области масштабов безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; - укрепление здоровья детей Омской области, приобщение кздоровому образу жизни; - обеспечение в Омской области доступности занятий спортом длядетей по месту жительства, повышение качества физической подготовкидетей и подростков. 4. Помощь малообеспеченным семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей 9. Ключевыми задачами в сфере оказания помощи малообеспеченнымсемьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, являются повышение эффективности системы социальногообслуживания семьи и детей, привлечение альтернативных источниковфинансирования. 10. Для повышения эффективности оказания помощи малообеспеченнымсемьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, необходимо обеспечить реализацию следующих мероприятий: 1) оказание адресной государственной социальной помощи семьям сдетьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; 2) развитие в Омской области сети учреждений социальногообслуживания семьи и детей, укрепление их материально-техническойбазы; 3) проведение работы по формированию и актуализации комплексногоединого банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся всоциально опасном положении; обеспечение доступа к нему всехзаинтересованных ведомств; (В редакции Указа Губернатора Омскойобласти от 20.07.2009 г. N 78) 4) разработка и реализация комплекса мер по социальной поддержкевыпускников детских домов и школ-интернатов Омской области, не имеющихродителей или оставшихся без их попечения, на начальном этапесамостоятельной жизни; 5) организация деятельности по привлечению спонсорских средств,средств благотворительных фондов для оказания помощи детям,оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 11. Результаты, ожидаемые от реализации мероприятий в сфереоказания помощи малообеспеченным семьям с детьми, детям-сиротам идетям, оставшимся без попечения родителей: - улучшение социально-экономического положения малообеспеченныхсемей с детьми в Омской области; - обеспечение в Омской области доступности социальных услуг длясемей и детей, нуждающихся в данных услугах; - своевременное и качественное оказание психологической,педагогической, юридической и других видов помощи семьям и детям,оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - создание в Омской области условий для адаптации и полноценнойинтеграции в общество выпускников детских домов и школ-интернатов, неимеющих родителей или оставшихся без их попечения, на начальном этапесамостоятельной жизни; - привлечение дополнительных источников финансированиямероприятий по оказанию помощи детям, оказавшимся в трудной жизненнойситуации. 5. Реабилитация детей с ограниченными возможностями 12. Ключевыми задачами в сфере реабилитации детей с ограниченнымивозможностями являются развитие реабилитационной инфраструктуры Омскойобласти, внедрение инновационных методов работы с детьми-инвалидами. 13. Для совершенствования системы реабилитации детей сограниченными возможностями в Омской области необходимо обеспечитьреализацию следующих мероприятий: 1) создание областного центра комплексной реабилитациидетей-инвалидов в системе социальной защиты населения; 2) укрепление материально-технической базы Омского областногоцентра реабилитации, оздоровления и отдыха детей с ограниченнымивозможностями (с. Чернолучье) как санаторного звена формирующегосяцентра комплексной реабилитации. Внедрение новых эффективных методикмедицинской, психологической, педагогической реабилитациидетей-инвалидов с учетом опыта учреждений здравоохранения,образования; 3) формирование комплексного областного банка данных одетях-инвалидах и его актуализация; 4) развитие в Омской области сети учреждений реабилитационногопрофиля: - создание реабилитационных центров (отделений) на базе детскихстационарных учреждений социального обслуживания населения (Кировскийдом-интернат для умственно отсталых детей, Алексеевский дом-интернатдля умственно отсталых детей); - содействие созданию реабилитационных центров длядетей-инвалидов в муниципальных образованиях Омской области; - содействие созданию отделений комплексной реабилитациидетей-инвалидов в муниципальных центрах социального обслуживаниянаселения; 5) формирование в Омской области системыпсихолого-педагогического сопровождения ребенка-инвалида на всехэтапах реализации индивидуальных программ реабилитации; 6) привлечение родителей к активному участию в процессереабилитации детей-инвалидов, их обучение основам проведенияреабилитационных мероприятий в домашних условиях; 7) организация в Омской области культурно-массовых мероприятийдля детей-инвалидов; оказание содействия в занятиях физическойкультурой и спортом детям с ограниченными возможностями; 8) обеспечение детей-инвалидов Омской области техническимисредствами реабилитации (слуховыми аппаратами, велокреслоизделиями). 14. Результаты, ожидаемые от реализации мероприятий в сферереабилитации детей с ограниченными возможностями: - формирование комплексного научно-практического подхода кпроблеме реабилитации детей-инвалидов; - своевременное и качественное решение вопросов, касающихсяразличных аспектов реабилитации и социальной адаптациидетей-инвалидов; - обеспечение доступности реабилитационных услуг для детей сограниченными возможностями на всей территории Омской области; - повышение эффективности реализации индивидуальных программреабилитации детей-инвалидов; - обеспечение непрерывности проведения реабилитационныхмероприятии для детей с ограниченными возможностями; - развитие коммуникативных способностей детей-инвалидов,содействие их наиболее полной социальной адаптации; - реализация в Омской области гарантированных государством правдетей с ограниченными возможностями. 6. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 15. Ключевыми задачами в области профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних являются развитие в Омской областисети учреждений системы профилактики, совершенствование методовиндивидуальной профилактической работы, вовлечение несовершеннолетнихв общественно-полезную деятельность. 16. Для повышения эффективности системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимообеспечить реализацию следующих мероприятий: 1) развитие в Омской области сети специализированных учрежденийдля несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,укрепление их материально-технической базы; 2) расширение профилактической работы с семьями Омской области наранних стадиях их социального неблагополучия на основе развития сетицентров помощи семье и детям, психолого-педагогических иконсультационных служб для детей и родителей, совершенствование ипопуляризация работы этих служб для своевременного обращения запомощью; 3) реализация на территории Омской области программ поддержкимолодой семьи; 4) расширение в Омской области возможностей трудоустройстванесовершеннолетних, обращающихся в органы службы занятости, в томчисле на период школьных каникул; 5) организация и проведение на территории Омской области целевыхоперативно-профилактических мероприятий в рамках Всероссийскоймежведомственной комплексной операции "Подросток"; 6) организация социального патронажа семей Омской области,находящихся в социально опасном положении, в рамках Всероссийскоймежведомственной комплексной операции "Подросток"; 7) разработка и реализация комплекса мер по предотвращениюсексуального насилия в отношении несовершеннолетних, их вовлечения впротивоправную деятельность; 8) реализация на территории Омской области программ профилактикинаркотической и алкогольной зависимости и пропаганды здорового образажизни. 17. Результаты, ожидаемые от реализации мероприятий в областипрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: - обеспечение доступности реабилитационных и иных социальныхуслуг для несовершеннолетних по месту жительства; - оказание своевременной психологической, педагогической,юридической и других видов помощи семьям и детям, находящимся всоциально опасном положении; - предупреждение возникновения кризисных ситуаций в семьях исоциального сиротства; - укрепление авторитета семьи, усиление ответственности родителейза воспитание и развитие детей; - создание условий для полезной занятости несовершеннолетних иполучения трудового заработка; - снижение уровня безнадзорности и количества правонарушений,совершаемых несовершеннолетними; - снижение масштабов сексуального насилия в отношениинесовершеннолетних, их вовлечения в противоправную деятельность; - развитие молодежного добровольческого движения по первичнойпрофилактике наркомании, пропаганда здорового образа жизни.