Указ Губернатора Омской области от 07.04.2003 № 56
О порядке согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из областного бюджета и местных бюджетов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Указ Губернатора Омской области от 31.12.2004 г. N 251 от 7 апреля 2003 года N 56 г.Омск О порядке согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из областного бюджета и местных бюджетов В соответствии со статьей 8, пунктом 2 статьи 85 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 50 Закона Омской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Омской области"постановляю: Утвердить прилагаемый Порядок согласования распределения изакрепления расходов, совместно финансируемых из областного бюджета иместных бюджетов. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев Приложение к Указу Губернатора Омской области от 7 апреля 2003 года N 56 Порядок согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из областного бюджета и местных бюджетов 1. Настоящий Порядок в соответствии со статьями 8, 85 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 50 Закона Омской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Омской области" определяетпроцедуру согласования распределения и закрепления расходов, совместнофинансируемых из областного бюджета и местных бюджетов (далее -совместные расходы). 2. К совместным расходам относятся: 1) государственная поддержка отраслей промышленности (заисключением атомной энергетики), строительства и строительнойиндустрии, газификации и водоснабжения, сельского хозяйства,автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства,метрополитенов; 2) обеспечение правоохранительной деятельности; 3) обеспечение противопожарной безопасности; 4) научно-исследовательские, опытно-конструкторские ипроектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-техническийпрогресс; 5) обеспечение социальной защиты населения; 6) обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны ивоспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологическойдеятельности; 7) обеспечение предупреждения и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба; 8) развитие рыночной инфраструктуры; 9) обеспечение развития федеративных и национальных отношений; 10) обеспечение деятельности избирательных комиссий,расположенных на территории Омской области, в соответствии сфедеральным законодательством; 11) обеспечение деятельности средств массовой информации; 12) прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Омскойобласти и муниципальных образований Омской области. 3. Полномочия органов местного самоуправления Омской области,определенные в процессе согласования распределения и закреплениясовместных расходов (далее - полномочия по финансированию совместныхрасходов), учитываются в расчете бюджетной обеспеченностимуниципальных образований Омской области при определении нормативовотчислений в местные бюджеты от регулирующих налогов и иных доходовместных бюджетов. 4. Распределение и закрепление совместных расходов междубюджетами различных уровней бюджетной системы Омской областипроизводятся по согласованию Комитета финансов и контроля Омскойобласти и органов местного самоуправления Омской области. 5. Соответствующие органы исполнительной власти Омской области,органы местного самоуправления Омской области до 1 июля текущегофинансового года представляют в Комитет финансов и контроля Омскойобласти предложения о разграничении полномочий органов государственнойвласти Омской области и органов местного самоуправления Омской областипо финансированию совместных расходов, а также о распределении изакреплении совместных расходов между бюджетами различных уровнейбюджетной системы Омской области (далее - предложения). 6. Комитет финансов и контроля Омской области до 15 июля текущегофинансового года готовит проект решения о распределении и закреплениисовместных расходов между бюджетами различных уровней бюджетнойсистемы Омской области (далее - проект решения) с учетом предложенийсоответствующих органов исполнительной власти Омской области, органовместного самоуправления Омской области и направляет его насогласование органам местного самоуправления Омской области. В случае непредставления в установленный срок соответствующимиорганами исполнительной власти Омской области, органами местногосамоуправления Омской области предложений Комитет финансов и контроляОмской области готовит проект решения самостоятельно. Предложениясоответствующих органов исполнительной власти Омской области, органовместного самоуправления Омской области, представленные по истеченииустановленного срока, Комитетом финансов и контроля Омской области непринимаются. Комитет финансов и контроля Омской области не учитываетпредложения соответствующих органов исполнительной власти Омскойобласти, органов местного самоуправления Омской области в случае ихпротиворечия законодательству или (и) отсутствияфинансово-экономического обоснования. 7. Органы местного самоуправления Омской области до 15 августатекущего финансового года обязаны согласовать проект решения либонаправить Комитету финансов и контроля Омской области мотивированныевозражения по проекту решения. 8. Комитет финансов и контроля Омской области до 1 сентябрятекущего финансового года рассматривает предложения и мотивированныевозражения органов местного самоуправления Омской области по проектурешения с участием представителей данных органов, принимает меры кустранению разногласий и принимает решение о распределении изакреплении совместных расходов между бюджетами различных уровнейбюджетной системы Омской области (далее - решение). 9. В случае, если органы местного самоуправления Омской областине направят Комитету финансов и контроля Омской области согласованныйпроект решения либо мотивированные возражения по проекту решения вустановленный срок, решение принимается Комитетом финансов и контроляОмской области самостоятельно. 10. В случае несогласия органов местного самоуправления Омскойобласти с проектом решения решение принимается согласительнойкомиссией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11настоящего Порядка. В состав согласительной комиссии входят по одному представителюсоответственно от Губернатора Омской области, Контрольно - счетнойпалаты Омской области и муниципального образования Омской области, несогласного с проектом решения. Каждый член согласительной комиссии имеет один голос. Заседаниесогласительной комиссии считается правомочным при наличии всех членовкомиссии. Решения согласительной комиссии принимаются большинством голосовот общего числа членов комиссии. Организационное обеспечение деятельности согласительной комиссииосуществляется Комитетом финансов и контроля Омской области. 11. В случае несогласия органов местного самоуправления Омскойобласти с проектом решения согласительная комиссия не создается ирешение принимается Комитетом финансов и контроля Омской области присоблюдении следующих условий: объем совместных расходов, закрепляемых за местными бюджетами, неможет быть выше уровня расходов, установленного законом Омской областиоб областном бюджете на текущий финансовый год; расчетные показатели затрат органов местного самоуправленияОмской области, необходимых для осуществления полномочий пофинансированию совместных расходов, не могут быть ниже уровня,принятого при определении нормативов отчислений в местные бюджеты отрегулирующих налогов и иных доходов местных бюджетов в текущемфинансовом году. 12. Решение Комитета финансов и контроля Омской области,согласительной комиссии является основанием для включениясоответствующего распределения и закрепления совместных расходов междубюджетами различных уровней бюджетной системы Омской области в проектзакона Омской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. 13. Комитет финансов и контроля Омской области обеспечиваетустановление разграничения полномочий органов государственной властиОмской области и органов местного самоуправления Омской области пофинансированию каждого вида совместных расходов между областнымбюджетом и местными бюджетами в нормативных правовых актах Омскойобласти, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которыхобеспечивается из средств бюджетов различных уровней бюджетной системыОмской области. В этих целях Комитет финансов и контроля Омской области принеобходимости организует разработку проектов нормативных правовыхактов Омской области о внесении изменений и (или) дополнений внормативные правовые акты Омской области, устанавливающие бюджетныеобязательства, реализация которых обеспечивается за счет средствбюджетов различных уровней бюджетной системы Омской области. 14. Конкретизация бюджетных полномочий органов исполнительнойвласти Омской области и органов местного самоуправления Омской областипо финансированию совместных расходов может регулироватьсясоглашениями, заключаемыми между органами исполнительной власти Омскойобласти и органами местного самоуправления Омской области. Примерная форма соглашения о конкретизации бюджетных полномочийорганов исполнительной власти Омской области и органов местногосамоуправления Омской области по финансированию совместных расходовутверждается Комитетом финансов и контроля Омской области.