Постановление Законодательного Собрания Омской области от 30.11.1999 № 307
О Законе Омской области "Об утверждении отчета по исполнению Закона Омской области "Об областном бюджете на 1998 год"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.11.99 N 307г.Омск О Законе Омской области "Об утверждении отчета по исполнению Закона Омской области "Об областном бюджете на 1998 год" Рассмотрев представленный Главой Администрации (Губернатором)области проект закона Омской области "Об утверждении отчета поисполнению Закона Омской области "Об областном бюджете на 1998 год",обсудив заключение Контрольно-счетной палаты по данному вопросу,Законодательное Собрание Омской области отмечает, что доходыобластного бюджета за 1998 год составили 4390671,0 тыс. рублей,расходы по данным отчета исполнены в сумме 4387139,0 тыс. рублей, илина 85,6 процента к годовым назначениям. По сравнению с прошлым годомобъем финансирования из областного бюджета возрос на 261816,3 тыс.рублей, или на 6,3 процента. В процессе исполнения областного бюджета в 1998 году не удалосьснизить удельный вес взаимозачетов. В общем объеме поступлений онвозрос и составил 74,9 процента, доля поступлений в денежной формесоставила 25,1 процента (в 1997 году это соотношение составляло,соответственно, 71,9 и 28,1%). Средства областного бюджета в 1998 году, поступающие живымиденьгами, в первую очередь направлялись на финансирование защищенныхстатей, расходы в целом имели социальную направленность. По сравнениюс предыдущим годом на финансирование социально-культурной сферынаправлено средств больше на 86091,8 тыс. рублей, или на 8,6 процента.Однако финансирование социально-культурной сферы производилосьнеравномерно. Назначенные ассигнования исполнены не полностью, причемуровень финансирования большинства отраслей социальной сферызначительно ниже уровня (85,6%) исполнения расходной части бюджета вцелом: - образование - 63,7 процента; - культура, искусство и кинематография - 81,2 процента; - здравоохранение - 50,6 процента; - социальная политика - 61,0 процент; - молодежная политика - 51,6 процента Уровень исполнения статей бюджета по отраслям производственнойсферы несколько выше за счет финансирования путем проведениявзаимозачетов: - промышленность, энергетика, строительство - 95,3 процента; - сельское хозяйство и рыболовство - 89,5 процента; - транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика - 91,6процента; - жилищно-коммунальное хозяйство - 95,6 процента. Анализ материалов проверок целевого и эффективного использованиясредств бюджетополучателями показал, что в условияхфинансово-экономического кризиса, при недостатке бюджетныхассигнований отдельными распорядителями кредитов допускалось нецелевоеи нерациональное использование полученных из бюджета средств:направление части средств, получаемых на заработную плату, на другиестатьи расходов по смете, нарушения порядка начислений зарплаты иведения бухгалтерского учета, финансирование отдельных расходов посмете сверх сумм назначений. В процессе исполнения областного бюджета в 1998 году сохраниласьтенденция увеличения задолженности по выплате компенсации заметодическую литературу (выплаты компенсации за методическуюлитературу освоены в отчетном периоде лишь на 10,3 процента). Не в полной мере выполнялось при исполнении бюджета постановлениеГлавы Администрации (Губернатора) области от 27 марта 1998 года N 99-п"О порядке исполнения областного бюджета на 1998 год и мерах пооздоровлению государственных финансов Омской области" в частиобеспечения режима экономии средств областного бюджета (п. 1),проведения реструктуризации бюджетных назначений. Законодательное Собрание Омской области констатирует, что проектзакона Омской области "Об утверждении отчета по исполнению ЗаконаОмской области "Об областном бюджете на 1998 год" внесен длярассмотрения в Законодательное Собрание Омской области с нарушениемсроков, установленных Законом Омской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Омской области". В процессе исполнения Закона Омской области "Об областном бюджетена 1998 год" в Законодательное Собрание Омской области непредставлялась ежемесячная информация о состоянии и исполненииобластного бюджета, предусмотренная пунктом 1 статьи 16 Закона Омскойобласти "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Омскойобласти". Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Омской области "Об утверждении отчета поисполнению Закона Омской области "Об областном бюджете на 1998 год". 2. Опубликовать Закон Омской области "Об утверждении отчета поисполнению Закона Омской области "Об областном бюджете на 1998 год" в"Ведомостях Законодательного Собрания Омской области", "Сборникенормативных актов Омской области", газете "Омский вестник". 3. Рекомендовать Администрации Омской области в процессеисполнения бюджета текущего и очередного года усилить контроль заиспользованием бюджетных средств бюджетополучателями. 4. Обратить внимание Администрации Омской области нанедопустимость неисполнения статей расходов, предусмотренных ЗакономОмской области "Об областном бюджете на 1999 год", по финансированиюлечебных учреждений, специализирующихся на лечении и профилактикезаболеваний, представляющих эпидемиологическую опасность для населенияобласти, а также снижение доли финансирования здравоохранения вструктуре областного бюджета по сравнению с предыдущими годами. 5. Рекомендовать Администрации Омской области в процессеформирования и разработки проекта закона Омской области "Об областномбюджете на 2000 год" предусмотреть статью, устанавливающуюперсональную ответственность должностных лиц за нарушение исполненияутвержденного бюджета. 6. Обратить внимание Администрации Омской области нанедопустимость нарушения статьи 16 Закона Омской области "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Омской области" в части регулярностипредставления информации в процессе исполнения бюджета. 7. Отметить неудовлетворительное исполнение Администрацией Омскойобласти защищенных статей Закона Омской области "Об областном бюджетена 1998 год". Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский