Постановление Законодательного Собрания Омской области от 15.07.1999 № 252
О проекте федерального закона "О государственном языке Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.07.99 N 252 г. Омск О проекте федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" Рассмотрев проект федерального закона "О государственном языкеРоссийской Федерации", Законодательное Собрание Омской областиотмечает его важность и актуальность, считает, что он будетсодействовать обеспечению выполнения русским языком ролигосударственного языка Российской Федерации в сохранении единства ицелостности Российской Федерации, функционирования русского языка каксредства межнационального общения народов России, ЗаконодательноеСобрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать проект федерального закона "О государственном языкеРоссийской Федерации" и рекомендовать его к рассмотрениюГосударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. 2. Направить настоящее постановление в Комитет ГосударственнойДумы по культуре. Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" Государственная Дума на протяжении длительного времениразрабатывает проблемы государственно-правового регулирования языковыхотношений в Российской Федерации. Важным шагом на пути создания условий для сохранения иравноправного самобытного развития всех языков народов РоссийскойФедерации явилось принятие Закона Российской Федерации "О языкахнародов Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 24июля 1998 года. Логическим продолжением разработки этой проблематики являетсяпредлагаемый законопроект "О государственном языке РоссийскойФедерации". Необходимость создания Федерального закона "О государственномязыке Российской Федерации" вызвана тем, что в действующемзаконодательстве Российской Федерации о языках недостаточно полнораскрыты функции русского языка как государственного языка РоссийскойФедерации, не отражена его консолидирующая роль, не в полной мереразработан механизм правового регулирования использованиягосударственного языка Российской Федерации во всех сферахобщественной жизни, не содержится правовых норм сохранения чистотырусского языка и культуры русской речи. В существующих законодательныхактах не отражено совместное ведение Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации в области использования государственного языкаРоссийской Федерации, не в полной мере раскрыто значениегосударственного языка Российской Федерации в межнациональном общениинародов России, его роль как одного из мировых языков. Данный законопроект направлен на укрепление государственногоязыка Российской Федерации как национального достояния России,важнейшего средства общения народов Российской Федерации, формированияличности и духовного единения нации. В развитие действующего законодательства о языках в законопроектевпервые вводится понятие государственного языка Российской Федерации. Законопроект охватывает официальные сферы использованиягосударственного языка Российской Федерации, устанавливает порядок егоприменения, закрепляет гарантии прав личности на использованиегосударственного языка. Законопроект предусматривает усиление внимания к изучениюгосударственного языка Российской Федерации в системе образования. Этоимеет особое значение в связи с тем, что в ряде школ наблюдаетсясокращение количества часов на изучение русского языка как неродного,что национальные школы Российской Федерации плохо обеспечиваютсяучебниками русского языка из-за отсутствия финансовых средств и, какследствие, сохраняется устойчивая тенденция снижения уровня речевогоразвития учащихся. Согласно данному законопроекту во всех школах России изучениегосударственного языка Российской Федерации является обязательнымкомпонентом школьного развития. В законопроекте подчеркивается идея о сохранения единогообразовательного пространства в Российской Федерации и необходимостистандартизации учебного предмета по русскому языку какгосударственному языку Российской Федерации. Законопроект предусматривает наряду с социальной и юридическойзащитой экономическую защиту государственного языка РоссийскойФедерации, предполагающую целевое, бюджетное и иное финансированиепрограмм теоретических исследований и прикладных разработок попроблемам функционирования и изучения русского языка какгосударственного языка Российской Федерации и как средствамежнационального общения. Одной из важных задач авторов данного законопроекта явиласьразработка правового механизма защиты русского языка какгосударственного языка Российской Федерации от искажающих егостереотипов и штампов, снижающих речевую культуру в сферахобщественной жизни, особенно в средствах массовой информации,неоправданного использования в языке художественной литературы ижурналистики вульгарных и непристойных выражений, засорения нашей речижаргонными словами и оборотами. Современную языковую ситуацию характеризует интернационализациятерминологии, связанной с научно-технической революцией. За последнеевремя в русском языке появилось немало иностранных слов и терминовинтернационального характера, которые его в известной мере обогатили.Вместе с тем наблюдается неоправданное заимствование иноязычных слов итерминов, засоряющих и обедняющих русскую речь, несмотря на имеющиесяв русском языке логические соответствия. Поэтому законопроект содержитположение о защите русского языка от подобных явлений. Для сохранения самобытности и чистоты русского языка взаконопроекте указывается на необходимость соблюдения единых нормрусского языка, развития и поддержания языковой культуры на всейтерритории Российской Федерации, воспитания у граждан уважения крусскому языку как государственному языку Российской Федерации и языкумежнационального общения. Законопроект предусматривает гражданскую, уголовную иадминистративную ответственность за нарушение законодательства огосударственном языке Российской Федерации.