Постановление Законодательного Собрания Омской области от 15.07.1999 № 263

О законодательной инициативе Астраханского областного Представительного Собрания по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О федеральном регулировании компетенции Уполномоченного по правам человека субъекта Российской Федерации"

  
                         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                              ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            от 15.07.99 N 263
                                 г. Омск
                О законодательной инициативе Астраханского
            областного Представительного Собрания по внесению
               в Государственную Думу Федерального Собрания
             Российской Федерации проекта федерального закона
                 "О федеральном регулировании компетенции
                    Уполномоченного по правам человека
                      субъекта Российской Федерации"
       Рассмотрев законодательную  инициативу  Астраханского  областногоПредставительного  Собрания  по  внесению   в   Государственную   ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона"О федеральном регулировании  компетенции  Уполномоченного  по  правамчеловека  субъекта  Российской  Федерации",  Законодательное  СобраниеОмской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Поддержать законодательную инициативу Астраханского областногоПредставительного Собрания.
       2. Направить   настоящее  постановление  в  Государственную  ДумуФедерального Собрания  Российской  Федерации,  Астраханское  областноеПредставительное Собрание.
       Председатель
       Законодательного Собрания          В.А.Варнавский
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
               к проекту федерального закона "О федеральном
           регулировании компетенции Уполномоченного по правам
                 человека субъекта Российской Федерации"
       Федеральным конституционным  законом "Об Уполномоченном по правамчеловека в Российской Федерации" определено право субъектов  Федерацииутверждать в качестве государственных органов институты Уполномоченныхпо правам человека субъектов Федерации.  Вместе с тем, правовой статустаких   Уполномоченных,   их   права   и   гарантии   деятельности  неурегулированы,  ввиду чего их возможность отслеживать факты  нарушенияправ человека и влиять на события с целью оздоровления ситуации крайнеограничены, если не сказать, что имеют формальный характер.
       В этой связи,  по аналогии с Федеральным конституционным  законом"Об  Уполномоченном  по  правам  человека  в  Российской  Федерации" иправовыми   актами,   регулирующими    статус    депутатов    местногосамоуправления и кандидатов в депутаты представительных органов властисубъектов Федерации,  предлагается  установить  определенные  гарантиидеятельности  Уполномоченных,  в первую очередь с целью обеспечения ихреальной независимости и  способности  выступать  в  защиту  интересовграждан.
       Введение данного  Закона не повлечет за собой затрат федеральногобюджета,  дополнительных затрат бюджетов субъектов Федерации также  непроизойдет,   поскольку   Закон   не   обязывает   вводить   должностиУполномоченных в субъектах и  не  ограничивает  субъекты  Федерации  ввопросах  решения  проблем финансирования данной структуры либо отказаот него. Более того. Закон позволит с большей эффективностью проводитьуже   существующие  затраты  на  данный  институт,  поскольку  повыситреальную отдачу для населения от его существования.