Постановление Законодательного Собрания Омской области от 15.07.1999 № 263
О законодательной инициативе Астраханского областного Представительного Собрания по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О федеральном регулировании компетенции Уполномоченного по правам человека субъекта Российской Федерации"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.07.99 N 263
г. Омск
О законодательной инициативе Астраханского
областного Представительного Собрания по внесению
в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона
"О федеральном регулировании компетенции
Уполномоченного по правам человека
субъекта Российской Федерации"
Рассмотрев законодательную инициативу Астраханского областногоПредставительного Собрания по внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона"О федеральном регулировании компетенции Уполномоченного по правамчеловека субъекта Российской Федерации", Законодательное СобраниеОмской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Поддержать законодательную инициативу Астраханского областногоПредставительного Собрания.
2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, Астраханское областноеПредставительное Собрание.
Председатель
Законодательного Собрания В.А.Варнавский
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О федеральном
регулировании компетенции Уполномоченного по правам
человека субъекта Российской Федерации"
Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правамчеловека в Российской Федерации" определено право субъектов Федерацииутверждать в качестве государственных органов институты Уполномоченныхпо правам человека субъектов Федерации. Вместе с тем, правовой статустаких Уполномоченных, их права и гарантии деятельности неурегулированы, ввиду чего их возможность отслеживать факты нарушенияправ человека и влиять на события с целью оздоровления ситуации крайнеограничены, если не сказать, что имеют формальный характер.
В этой связи, по аналогии с Федеральным конституционным законом"Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" иправовыми актами, регулирующими статус депутатов местногосамоуправления и кандидатов в депутаты представительных органов властисубъектов Федерации, предлагается установить определенные гарантиидеятельности Уполномоченных, в первую очередь с целью обеспечения ихреальной независимости и способности выступать в защиту интересовграждан.
Введение данного Закона не повлечет за собой затрат федеральногобюджета, дополнительных затрат бюджетов субъектов Федерации также непроизойдет, поскольку Закон не обязывает вводить должностиУполномоченных в субъектах и не ограничивает субъекты Федерации ввопросах решения проблем финансирования данной структуры либо отказаот него. Более того. Закон позволит с большей эффективностью проводитьуже существующие затраты на данный институт, поскольку повыситреальную отдачу для населения от его существования.