Постановление Законодательного Собрания Омской области от 03.06.1999 № 183

О законодательной инициативе Законодательного Собрания Омской области по внесению дополнений в Федеральный закон "О плате за землю"

  
                         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                              ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            от 03.06.99 N 183
                                 г. Омск
              О законодательной инициативе Законодательного
             Собрания Омской области по внесению дополнений в
                   Федеральный закон "О плате за землю"
       Руководствуясь п.  1 ст.  104 Конституции  Российской  Федерации,Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке  законодательной  инициативы  проект  федеральногозакона  "О  внесении дополнений в Федеральный закон "О плате за землю"(прилагается).
       2. Направить    данный     законопроект     в     законодательные(представительные)  органы  субъектов  Российской Федерации с просьбойподдержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Омскойобласти.
       3. Поручить   представлять   интересы  Законодательного  СобранияОмской  области  при  рассмотрении  данного   законопроекта   депутатуГосударственной Думы от Омской области Смолину О.Н.
       Председатель
       Законодательного Собрания          В.А.Варнавский
                                                                ВНОСИТСЯ
                                ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                  ПРОЕКТ
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                О внесении дополнений в Федеральный закон
                            "О плате за землю"
       Статья 1.  Внести в Закон Российской Федерации "О плате за землю"(Ведомости  Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР,1991,  N 44,  ст. 1424; Ведомости Съезда народных депутатов РоссийскойФедерации и Верховного Совета Российской Федерации,  1992,  N 10,  ст.469;  N 34,  ст. 1976; Собрание законодательства Российской Федерации,1994,  N 16, ст. 1860; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N26, ст. 2954; N 47, ст. 5342; 1998, N 1, ст. 5) следующие дополнения:
       1. Статью  8  после слов "дачными и садовыми участками" дополнитьсловами "коллективными и индивидуальными овощехранилищами",  далее  потексту.
       2. Абзац 5 статьи 8  после  слов  "дачными  участками"  дополнитьсловами  "коллективными и индивидуальными овощехранилищами",  далее потексту.
       Статья 2.  Президенту  Российской   Федерации   и   ПравительствуРоссийской  Федерации  привести  свои  правовые  акты в соответствие снастоящим Федеральным законом.
       Статья 3.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
       Президент
       Российской Федерации          Б.Ельцин
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
           к проекту федерального закона "О внесении дополнений
                  в Федеральный закон "О плате за землю"
       Законом Российской   Федерации   "О  плате  за  землю"  налог  загородские (поселковые) земли,  занятые индивидуальными и коллективнымиовощехранилищами,  установлен на основе средних ставок,  в то же времязаконом предусмотрены  льготные  ставки  на  земли,  занятые  жилищнымфондом,  дачными, садовыми участками, индивидуальными и кооперативнымигаражами.
       Полагаем, что    данное    положение    обусловлено    тем,   чтоиндивидуальные   и    коллективные    овощехранилища,    как    объектналогообложения,   на   момент   принятия  закона  не  имели  широкогораспространения.
       Представляется несправедливым  установление налога за пользованиеземлей,  занятой индивидуальными и коллективными  овощехранилищами  науровне  средних  ставок.  Индивидуальные и коллективные овощехранилищапредназначены для удовлетворения личных потребностей граждан и поэтомуне  могут  быть  приравнены по ставкам налога на землю к хозяйствующимсубъектам, осуществляющим свою деятельность в целях получения прибыли.Они  должны  входить  в  категорию  земель,  по  которым предусмотреныльготные ставки (занятые жилищным фондом, дачными, садовыми участками,индивидуальными и кооперативными гаражами).
       Установление возможности применения льготной ставки для указаннойкатегории налогоплательщиков имеет большую социальную значимость,  таккак в условиях  известных  экономических  трудностей  позволяет  самымнезащищенным   слоям   населения   сохранять  выращенный  на  садовых,огородных и дачных участках урожай и тем  самым  обеспечивать  питаниесемьи.  Внесение дополнений в статью 8 Федерального закона "О плате заземлю" устраняет допущенную несправедливость.
       Расчеты показывают,  что реализация положений Федерального закона"О внесении дополнений в Федеральный  закон  "О  плате  за  землю"  неповлечет  больших  потерь  для  бюджета.  Для  бюджета Омской области,например,  где достаточно распространено строительство коллективных  ииндивидуальных  овощехранилищ  потери  в  текущем  году составят менее0,015 процента.
               Финансово-экономическое обоснование проекта
                федерального закона "О внесении дополнений
                  в Федеральный закон "О плате за землю"
       Размер потерь   федерального  бюджета,  связанных  с  реализациейположений Федерального закона "О  внесении  дополнений  в  Федеральныйзакон  "О  плате  за  землю",  определяется  Правительством РоссийскойФедерации.
                              Перечень актов
           федерального законодательства, подлежащих признанию
         утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
           или принятию в связи с принятием Федерального закона
                "О внесении дополнений в Федеральный закон
                            "О плате за землю"
       В связи с принятием Федерального закона "О внесении дополнений  вФедеральный   закон   "О   плате  за  землю"  не  требуется  признанияутратившими силу,  приостановления, изменения, дополнения или принятиякаких-либо актов Федерального законодательства.