Постановление Законодательного Собрания Омской области от 03.06.1999 № 186

О проекте федерального закона "О государственном регулировании сбора лома цветных и черных металлов"

  
                         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                              ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            от 03.06.99 N 186
                                 г. Омск
                      О проекте федерального закона
               "О государственном регулировании сбора лома
                        цветных и черных металлов"
       Рассмотрев проект   федерального   закона   "О    государственномрегулировании  сбора цветных и черных металлов",  внесенный в качествезаконодательной  инициативы  депутатом   Государственной   Думы   А.Г.Пузановским, заключение по данному вопросу комитета по промышленности,строительству и инвестициям Законодательного Собрания Омской  области,Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Одобрить   проект   федерального   закона  "О  государственномрегулировании сбора лома цветных и черных металлов".
       2. Рекомендовать  Государственной  Думе   Федерального   СобранияРоссийской    Федерации    принять    вышеуказанный   законопроект   крассмотрению.
       Председатель
       Законодательного Собрания          В.А.Варнавский
                          Пояснительная записка
            к проекту  федерального  закона "О государственном
           регулировании сбора лома цветных и черных металлов"
       В последнее  время  рынок  лома  цветных и черных металлов в силупродолжающегося  спада  экономики,  массовой  безработицы,   невыплатызаработной  платы  и  отсутствия  мер  государственного регулирования,быстро  превращается  в  зону   криминального   бизнеса,   угрожающегонациональной безопасности.
       Преступная заготовка      лома     сопровождается     разрушениемпроизводственного потенциала  и  стала  органической  частью  процессадеиндустриализации   экономики,   масштабы   порчи  агрегатов,  машин,технических  комплексов,  линий  связи   и   другого   индустриальногооборудования  с  целью  хищения  и  сдачи  цветных  металлов  достиглиразмеров национального бедствия, требующего незамедлительного принятияправовых и административных мер государственного вмешательства.
       В силу отмеченных выше масштабов и характера бедствия система мергосударственного регулирования сбора лома черных  и  цветных  металловдолжна включать в себя инспекционную деятельность органов МВД.
       С учетом  этого  фактора и строится концепция федерального законапо  государственному  регулированию  сбора  лома  черных   и   цветныхметаллов.  Схема  регулирования  включает  в  себя  стандартный  наборсредств,  применяемых  сегодня  и  в  других   сферах   регулирования:декларирование,  инспектирование,  лицензирование,  а  для  экспорта иквотирование (меры нетарифной политики).
       Произведено разделение  лома  на  промышленный  и  бытовой,   чтопозволяет  установить  дифференцированный  порядок  регулирования  присборе одного и другого вида лома. При этом промышленный лом может бытьсдан только юридическими лицами.
       Проект закона  состоит из 10 статей.  Статьи 1,  2,  3 составляютобщую  часть  закона.   Статьи   4,   5,   6   устанавливают   порядокдекларирования  и лицензирования деятельности по сбору лома.  Статья 7устанавливает специальные требования  при  заготовке  лома.  Статья  8устанавливает  требования  по  экспортным  операциям  с ломом черных ицветных металлов. Статья 9 говорит о возможных формах ответственности,предусматривается  уголовная ответственность.  Статья 10 описывает рядпереходных положений.