Постановление Законодательного Собрания Омской области от 15.04.1999 № 109

Информация комитета по образованию, науке и культуре Законодательного Собрания Омской области об исполнении Закона Омской области "О контроле за распространением и демонстрацией эротической продукции на территории Омской области"

                 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            от 15.04.99 N 109
                                  г.Омск
               Информация комитета по образованию, науке и
            культуре Законодательного Собрания Омской области
             об исполнении Закона Омской области "О контроле
             за распространением и демонстрацией эротической
                 продукции на территории Омской области"
       Рассмотрев информацию комитета по образованию,  науке и  культуреЗаконодательного  Собрания  Омской области об исполнении Закона Омскойобласти "О контроле за распространением  и  демонстрацией  эротическойпродукции  на  территории  Омской  области",  Законодательное СобраниеОмской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Информацию  комитета  по   образованию,   науке   и   культуреЗаконодательного  Собрания  Омской области об исполнении Закона Омскойобласти "О контроле за распространением  и  демонстрацией  эротическойпродукции   на   территории   Омской   области"   принять  к  сведению(прилагается).
       2. Отметить целенаправленную  работу  Управления  внутренних  делОмской области (Камерцель В.Я.) по исполнению Закона Омской области "Оконтроле за распространением и демонстрацией эротической продукции  натерритории Омской области".
       Председатель
       Законодательного Собрания          В.А.Варнавский
                                Информация
                комитета по образованию, науке и культуре
                 Законодательного Собрания Омской области
                   об исполнении Закона Омской области
             "О контроле за распространением и демонстрацией
                   эротической продукции на территории
                             Омской области"
       Учитывая социальную значимость Закона Омской области "О  контролеза   распространением   и   демонстрацией   эротической  продукции  натерритории  Омской  области"  в  сфере  общественной   нравственности,комитет  по  образованию,  науке  и культуре Законодательного СобранияОмской области считает целесообразным проинформировать ЗаконодательноеСобрание о его исполнении.
       По инициативе  комитета  по   образованию,   науке   и   культуреЗаконодательного  Собрания разработан и принят Закон Омской области "Оконтроле за распространением и демонстрацией эротической продукции  натерритории Омской области", который вступил в действие 17 февраля 1995года. Закон предназначен для того, чтобы:
       1) создать  основу правового регулирования форм распространения идемонстрации  эротической  продукции,  направить   предпринимательскуюдеятельность  в этой сфере в правовое русло и определить ее допустимыепределы;
       2) сделать  обязательным  для  граждан  соблюдение  в  этой сфередеятельности общепринятых норм общественной нравственности;
       3) оградить  внутренний  мир  детей  и  подростков  от  возможныхнеблагоприятных последствий несвоевременного знакомства с  эротическойпродукцией.
       7 мая 1996 года комитет проинформировал Законодательное  Собраниеоб   исполнении   указанного  Закона  (постановление  ЗаконодательногоСобрания Омской области от 07.05 96 N 90) о том, что Закон действенен,в   области   сложилась   система   контроля   за  распространением  идемонстрацией эротической продукции.  Эта информация позволила выявитьнеэффективные  с  точки зрения правоприменения некоторые статьи Закона(статьи 4,  21,  22). Поэтому по инициативе комитета был подготовлен ипринят Закон Омской области "О внесении изменений и дополнений в ЗаконОмской  области  "О  контроле  за  распространением  и   демонстрациейэротической  продукции  на  территории  Омской области",  вступивший вдействие 23 июля 1996 года. Этот закон предназначен для того, чтобы:
       1) исключить  размещение  вне  специальных  помещений предприятийвидео-,  аудио-,  и других видов проката,  когда эротический  характерпродукции не обнаруживается без специальных технических средств;
       2) поставить правовой заслон  объявлениям  в  средствах  массовойинформации,   в   открытой  или  завуалированной  формах  предлагающихоказание сексуальных услуг;
       3) дать   правовые  основы  сотрудникам  органов  внутренних  делконтролировать  соблюдение  времени  и  порядка  демонстрации  теле  ирадиопрограмм  эротического  содержания,  особенно  и  районах  Омскойобласти;
       4) предоставить  необходимый  правовой  статус  для  деятельностиэкспертных комиссий по оценке эротического характера  распространяемойи  демонстрируемой продукции,  создаваемых по решению органов местногосамоуправления.
       В результате   внесенных  изменений  и  дополнений  Закон  Омскойобласти "О контроле за распространением  и  демонстрацией  эротическойпродукции  на  территории Омской области" стал более эффективным.  Этопоказала  информация  комитета  по  образованию,  науке   и   культуреЗаконодательного   Собрания,   предоставленная   15   июля  1997  годаЗаконодательному  Собранию  (постановление  Законодательного  СобранияОмской области от 15.07.97 г. N 206).
       15 октября 1998 года комитет в соответствии со статьями 10  и  17Закона   Омской  области  "О  комитетах  (комиссиях)  ЗаконодательногоСобрания  Омской   области"   направил   письма   в   заинтересованныеорганизации  и  учреждения  с  просьбой проинформировать об исполненииуказанного Закона и внести предложения по  изменению  статей,  которыедействуют  неэффективно.  Такие  материалы  предоставили АдминистрацияОмской области,  Главное управление культуры и искусства АдминистрацииОмской  области,  Главное  управление образования Администрации Омскойобласти,  Управление  внутренних  дел   Омской   области,   Управлениемолодежной политики департамента социального развития администрации г.Омска.
       Исходя из  представленной  информации,  встреч депутатов - членовкомитета по образованию,  науке и культуре Законодательного Собрания сизбирателями,  анализа материалов средств массовой информации, следуетсделать вывод:  система контроля за распространением  и  демонстрациейэротической  продукции,  правовой  основой  которой является указанныйЗакон, действует.
       Все звенья   этой   системы:   Региональная  комиссия  по  теле-,радиовещанию (Радул В.В.),  Управление внутренних дел  Омской  области(Камерцель В.Я.), экспертные комиссии по оценке эротического характерараспространяемой и демонстрируемой продукции  при  Главном  управлениикультуры  Администрации  Омской  области  (Шалак  В.В.)  и  Управлениимолодежной политики департамента социального развития администрации г.Омска  (Сухостав  В.В.),  -  в  рамках своей компетенции результативноисполняют Закон.
       Комитет по   образованию,   науке   и  культуре  ЗаконодательногоСобрания Омской  области  особо  выделяет  деятельность  отделения  попредупреждению  правонарушений  в  сфере  общественной  нравственностимилиции общественной безопасности УВД Омской  области  (Баранов  Ю.С.,Крайняк  Е.В.)  в  этом  деле.  Так,  в  1995-1998  годах в результатеоперативно  -  профилактических  мероприятий,  проводимых   отделениемсовместно  с другими службами УВД Омской области,  изъято из обращенияболее 42 тысяч экземпляров продукции порнографического и  эротическогосодержания, по фактам незаконного распространения которой привлечено куголовной   ответственности    68    человек,    к    административнойответственности  за  нарушение  закона  -  З8З  человека,  на  которыхналожено штрафов на общую сумму более 113 тысяч рублей.
       Вместе с  тем  комитет  отмечает,  что  защита сферы общественнойнравственности   должна   быть   приоритетной   в    работе    органовгосударственной    власти    Омской   области   и   органов   местногосамоуправления,  и поэтому целесообразно  активизировать  деятельностьзаинтересованных  органов  по  исполнению  Закона  Омской  области  "Оконтроле за распространением и демонстрацией эротической продукции  натерритории Омской области".
       Анализ действенности данного Закона требует внесения изменений  вряд  его  статей,  поэтому  по  инициативе комитета подготовлен проектзакона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области  "Оконтроле  за распространением и демонстрацией эротической продукции натерритории Омской области".
       Комитет по образованию,
       науке и культуре
       Законодательного Собрания
       Омской области