Постановление Законодательного Собрания Омской области от 15.04.1999 № 109
Информация комитета по образованию, науке и культуре Законодательного Собрания Омской области об исполнении Закона Омской области "О контроле за распространением и демонстрацией эротической продукции на территории Омской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.04.99 N 109 г.Омск Информация комитета по образованию, науке и культуре Законодательного Собрания Омской области об исполнении Закона Омской области "О контроле за распространением и демонстрацией эротической продукции на территории Омской области" Рассмотрев информацию комитета по образованию, науке и культуреЗаконодательного Собрания Омской области об исполнении Закона Омскойобласти "О контроле за распространением и демонстрацией эротическойпродукции на территории Омской области", Законодательное СобраниеОмской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Информацию комитета по образованию, науке и культуреЗаконодательного Собрания Омской области об исполнении Закона Омскойобласти "О контроле за распространением и демонстрацией эротическойпродукции на территории Омской области" принять к сведению(прилагается). 2. Отметить целенаправленную работу Управления внутренних делОмской области (Камерцель В.Я.) по исполнению Закона Омской области "Оконтроле за распространением и демонстрацией эротической продукции натерритории Омской области". Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский Информация комитета по образованию, науке и культуре Законодательного Собрания Омской области об исполнении Закона Омской области "О контроле за распространением и демонстрацией эротической продукции на территории Омской области" Учитывая социальную значимость Закона Омской области "О контролеза распространением и демонстрацией эротической продукции натерритории Омской области" в сфере общественной нравственности,комитет по образованию, науке и культуре Законодательного СобранияОмской области считает целесообразным проинформировать ЗаконодательноеСобрание о его исполнении. По инициативе комитета по образованию, науке и культуреЗаконодательного Собрания разработан и принят Закон Омской области "Оконтроле за распространением и демонстрацией эротической продукции натерритории Омской области", который вступил в действие 17 февраля 1995года. Закон предназначен для того, чтобы: 1) создать основу правового регулирования форм распространения идемонстрации эротической продукции, направить предпринимательскуюдеятельность в этой сфере в правовое русло и определить ее допустимыепределы; 2) сделать обязательным для граждан соблюдение в этой сфередеятельности общепринятых норм общественной нравственности; 3) оградить внутренний мир детей и подростков от возможныхнеблагоприятных последствий несвоевременного знакомства с эротическойпродукцией. 7 мая 1996 года комитет проинформировал Законодательное Собраниеоб исполнении указанного Закона (постановление ЗаконодательногоСобрания Омской области от 07.05 96 N 90) о том, что Закон действенен,в области сложилась система контроля за распространением идемонстрацией эротической продукции. Эта информация позволила выявитьнеэффективные с точки зрения правоприменения некоторые статьи Закона(статьи 4, 21, 22). Поэтому по инициативе комитета был подготовлен ипринят Закон Омской области "О внесении изменений и дополнений в ЗаконОмской области "О контроле за распространением и демонстрациейэротической продукции на территории Омской области", вступивший вдействие 23 июля 1996 года. Этот закон предназначен для того, чтобы: 1) исключить размещение вне специальных помещений предприятийвидео-, аудио-, и других видов проката, когда эротический характерпродукции не обнаруживается без специальных технических средств; 2) поставить правовой заслон объявлениям в средствах массовойинформации, в открытой или завуалированной формах предлагающихоказание сексуальных услуг; 3) дать правовые основы сотрудникам органов внутренних делконтролировать соблюдение времени и порядка демонстрации теле ирадиопрограмм эротического содержания, особенно и районах Омскойобласти; 4) предоставить необходимый правовой статус для деятельностиэкспертных комиссий по оценке эротического характера распространяемойи демонстрируемой продукции, создаваемых по решению органов местногосамоуправления. В результате внесенных изменений и дополнений Закон Омскойобласти "О контроле за распространением и демонстрацией эротическойпродукции на территории Омской области" стал более эффективным. Этопоказала информация комитета по образованию, науке и культуреЗаконодательного Собрания, предоставленная 15 июля 1997 годаЗаконодательному Собранию (постановление Законодательного СобранияОмской области от 15.07.97 г. N 206). 15 октября 1998 года комитет в соответствии со статьями 10 и 17Закона Омской области "О комитетах (комиссиях) ЗаконодательногоСобрания Омской области" направил письма в заинтересованныеорганизации и учреждения с просьбой проинформировать об исполненииуказанного Закона и внести предложения по изменению статей, которыедействуют неэффективно. Такие материалы предоставили АдминистрацияОмской области, Главное управление культуры и искусства АдминистрацииОмской области, Главное управление образования Администрации Омскойобласти, Управление внутренних дел Омской области, Управлениемолодежной политики департамента социального развития администрации г.Омска. Исходя из представленной информации, встреч депутатов - членовкомитета по образованию, науке и культуре Законодательного Собрания сизбирателями, анализа материалов средств массовой информации, следуетсделать вывод: система контроля за распространением и демонстрациейэротической продукции, правовой основой которой является указанныйЗакон, действует. Все звенья этой системы: Региональная комиссия по теле-,радиовещанию (Радул В.В.), Управление внутренних дел Омской области(Камерцель В.Я.), экспертные комиссии по оценке эротического характерараспространяемой и демонстрируемой продукции при Главном управлениикультуры Администрации Омской области (Шалак В.В.) и Управлениимолодежной политики департамента социального развития администрации г.Омска (Сухостав В.В.), - в рамках своей компетенции результативноисполняют Закон. Комитет по образованию, науке и культуре ЗаконодательногоСобрания Омской области особо выделяет деятельность отделения попредупреждению правонарушений в сфере общественной нравственностимилиции общественной безопасности УВД Омской области (Баранов Ю.С.,Крайняк Е.В.) в этом деле. Так, в 1995-1998 годах в результатеоперативно - профилактических мероприятий, проводимых отделениемсовместно с другими службами УВД Омской области, изъято из обращенияболее 42 тысяч экземпляров продукции порнографического и эротическогосодержания, по фактам незаконного распространения которой привлечено куголовной ответственности 68 человек, к административнойответственности за нарушение закона - З8З человека, на которыхналожено штрафов на общую сумму более 113 тысяч рублей. Вместе с тем комитет отмечает, что защита сферы общественнойнравственности должна быть приоритетной в работе органовгосударственной власти Омской области и органов местногосамоуправления, и поэтому целесообразно активизировать деятельностьзаинтересованных органов по исполнению Закона Омской области "Оконтроле за распространением и демонстрацией эротической продукции натерритории Омской области". Анализ действенности данного Закона требует внесения изменений вряд его статей, поэтому по инициативе комитета подготовлен проектзакона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "Оконтроле за распространением и демонстрацией эротической продукции натерритории Омской области". Комитет по образованию, науке и культуре Законодательного Собрания Омской области