Постановление Законодательного Собрания Омской области от 15.04.1999 № 115
О необходимости усиления борьбы с преступностью и дальнейшем укреплении правопорядка в Омской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.04.99 N 115 г.Омск О необходимости усиления борьбы с преступностью и дальнейшем укреплении правопорядка в Омской области За период 1993-1998 годов в области принят ряд целевых Программ,Комплексных планов мероприятий, направленных на усиление борьбы спреступностью, и законов Омской области об административнойответственности за различные правонарушения. Реализация данных нормативных правовых актов способствоваластабилизации криминогенной обстановки, сокращению общего количествапреступлений, в том числе и категории тяжких, повышению раскрываемостипреступлений, улучшению общественного порядка на улицах и вобщественных местах. Вместе с тем правоохранительным органам не удалось добитьсякоренного перелома в борьбе с организованной преступностью икоррупцией, преступностью в сфере экономики, оказать должноепротиводействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту,повысить уровень профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Имеют место безответственность, равнодушное отношение должностныхлиц к жертвам преступлений и снисходительность к преступникам. Бездолжного реагирования остается значительная часть заявлений опреступлениях и других правонарушениях. Многие опасные преступления, втом числе и "заказные" убийства, остаются нераскрытыми. Криминогенная обстановка продолжает оказывать отрицательноевлияние на все сферы жизнедеятельности, серьезно тормозитсоциально-экономические преобразования, подрывает авторитет власти.Организованные преступные сообщества продолжают сохранять контроль зазначительной частью хозяйствующих субъектов всех форм собственности,получая от них существенную финансовую подпитку. Заслушав доклад Главы Администрации (Губернатора) Омской областиЛ.К.Полежаева, Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Рассматривать вопросы борьбы с преступностью и укрепленияправопорядка в Омской области как приоритетную государственную задачу,от решения которой во многом зависят позитивные изменения всоциально-политической и экономической обстановке. 2. Руководителям правоохранительных и контролирующих органоввсесторонне проанализировать состояние борьбы с правонарушениями,особенно в пресечении организованной, вооруженной преступности икоррупции, в сфере обеспечения экономической безопасности и защитыпотребительского рынка области. Определить меры по повышению эффективности работы по этимнаправлениям, а также по пресечению незаконного оборота наркотиков,алкогольной продукции и лома цветных металлов. Повысить организаторскую работу и полнее использовать правовуювозможность законов Омской области об административной ответственностиза различные правонарушения, в том числе Закона "Об административнойответственности за нарушения правил оборота служебного и гражданскогооружия и боеприпасов к нему в Омской области". 3. Управлению внутренних дел: - совместно с другими правоохранительными органами и силовымиведомствами провести целевые мероприятия по контролю за порядкомприобретения, учета и хранения огнестрельного оружия и специальныхсредств персоналом охранных предприятий. Особо отслеживать попыткииспользования частных охранных предприятий и служб безопасности длявыполнения действий, противоречащих закону, в том числе для возвратакредитов и исполнения иных долговых обязательств, сборакомпрометирующих сведений и материалов о государственных служащих снамерением дальнейшего вовлечения последних в коррупционные связи; - совместно с представителями банковских структур выработать мерыпо защите финансовой системы от незаконной банковской деятельностикриминальных элементов, предупреждению хищений денежных средств, в томчисле путем несанкционированного доступа в компьютерные сети и базыданных, противоправного получения кредитов, изготовления и сбытаподдельных кредитных (расчетных) карт, иных платежных документов иценных бумаг; - совместно с подразделениями налоговой полиции, санэпиднадзора,торговой инспекцией, Омской таможней организовать проведениемероприятий по пресечению преступной деятельности и недобросовестногопредпринимательства на потребительском рынке, в том числе связанного снезаконным использованием товарных знаков, ввозом и реализациейнедоброкачественных и опасных для здоровья товаров, включаяподакцизные. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления г. Омска ирайонов области пересмотреть организацию и правила работымуниципальных рынков, принять меры, максимально исключающиепосредническую деятельность частных предпринимателей и криминальныхструктур при реализации мясо-молочной и другой сельскохозяйственнойпродукции, производимой в области. 5. Рекомендовать Администрации Омской области и органам местногосамоуправления разработать организационные принципы взаимодействиягосударственных и общественных организаций, средств массовойинформации в интересах целенаправленного осуществления профилактикиправонарушений. 6. Поручить комитету законодательных предположений, законности иправопорядка Законодательного Собрания Омской области и комитету побезопасности Администрации области в качестве законодательнойинициативы подготовить в Государственную Думу Федерального Собранияпредложения о внесении изменений и дополнений в Уголовный КодексРоссийской Федерации в части усиления ответственности за изготовлениеи распространение наркотиков. 7. В целях оказания финансовой поддержки правоохранительныморганам Омской области, считать целесообразным создать в Омскойобласти "Внебюджетный фонд охраны правопорядка". Поручить Главе Администрации (Губернатору) Омской областиПолежаеву Л.К. в срок до 1 июля 1999 года внести в ЗаконодательноеСобрание Омской области соответствующий законопроект. 8. Комитетам Законодательного Собрания Омской области в целяхусиления борьбы с преступностью и укрепления правопорядка натерритории области безотлагательно рассматривать представляемыеАдминистрацией Омской области проекты законов и программ по вопросамборьбы с преступностью и укрепления правопорядка. 9. Считать необходимым провести анализ состояния дел вакционерных обществах с целью выработки рекомендаций и принятия мер, втом числе областных законов, по защите прав акционеров, оздоровлениюпроизводственной деятельности, сохранности основных фондов, созданиюрабочих мест, профилактике правонарушений. Уполномоченным государственным органам принять практикурассмотрения обращении акционеров в соответствии с законодательством иуставами акционерных обществ. 10. Опубликовать доклад Главы Администрации (Губернатора) Омскойобласти в средствах массовой информации. Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский