Постановление Законодательного Собрания Омской области от 22.02.1999 № 29
Об итогах проверки исполнения областного бюджета и бюджета г. Омска за 9 месяцев 1998 г. по защищенным статьям (выплата заработной платы работникам учреждений образования)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.02.99 N 29 г.Омск Об итогах проверки исполнения областного бюджета и бюджета г. Омска за 9 месяцев 1998 г. по защищенным статьям (выплата заработной платы работникам учреждений образования) Заслушав сообщение комитета по образованию, науке и культуреЗаконодательного Собрания Омской области, рассмотревшего материалырабочей группы по проверке хода исполнения бюджета г. Омска иобластного бюджета по защищенным статьям соответствующих бюджетов (вчасти выплат заработной платы работникам учреждений образования),сформированной в соответствии с постановлением ЗаконодательногоСобрания "О Всероссийской акции протеста 7 октября 1998 г. в Омскойобласти" (от 22 октября 1998 г. N 176), Законодательное Собраниеотмечает: - выплата заработной платы, в том числе работникам образования, вобластном и городском (г. Омска) бюджетах на 1998 г. являетсязащищенной статьей; - сумма "живых" денежных средств, поступивших в областной бюджетза 9 месяцев 1998 г. (1213708,6 тыс. руб.), с учетом выплаты по другимсоциально-значимым статьям (101820,9 тыс. руб.), за минусом средств,направленных на погашение и обслуживание заимствований (598700,0 тыс.руб.), не обеспечивала в полном объеме выплату заработной платы, в томчисле работникам образования (необходимо 821700,0 тыс. руб., поступило615008,6 тыс. руб.); - при принятии Закона Омской области "Об областном бюджете на1998 год" нормативами формирования доходов бюджета г. Омска былаполностью обеспечена возможность выплаты по защищенным статьям. Сумма"живых" денежных средств, поступивших в бюджет г. Омска за 9 месяцев1998 г. (630708,2 тыс. руб.), даже с учетом выплат по иным социальнозначимым статьям (46350,1 тыс. руб.), а также за минусом средств,направленных на погашение и обслуживание заимствований (140252,0 тыс.руб.), была достаточной для выплаты заработной платы бюджетникам(необходимо 469800,0 тыс. руб., поступило 490456,2 тыс. руб.), а такжедля погашения части задолженности за 1997 год; - целевой трансферт, полученный Администрацией Омской области вкачестве дотационного бюджета на выплату заработной платы работникамучреждений образования, был направлен в полном объеме на эти цели.Претендовать на какую-либо часть этого трансферта бюджет г. Омска немог, так как является самодостаточным. Социальная напряженность, связанная с неисполнением защищенныхстатей в части выплаты заработной платы, в значительной степени сталаследствием общей экономической и финансовой ситуации, а такжесерьезных просчетов в организации и исполнении бюджетов, отсутствиидолжного контроля со стороны Законодательного Собрания Омской областии Омского городского Совета. Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Отметить, что анализ исполнения бюджета за 9 месяцев 1998 г.свидетельствует о том, что не в полной мере были использованывозможности в части сбора "живых" денежных средств для их исполнения.По-прежнему высок процент исполнения бюджета путем реализации схемвзаимозачетов (по областному бюджету - 49,7%, по бюджету г. Омска -60,6%). Недостаточно используются возможности и резервы для пополнениядоходной части бюджетов за счет повышения эффективностифинансово-бюджетной политики, осуществления целевого контроля инаведения должного порядка в расходовании бюджетных средств. 2. Рекомендовать Главе Администрации (Губернатору) Омской областии Главе местного самоуправления г. Омска: - осуществить в 1999 г. меры по упорядочению применения схемвзаимозачетов и обеспечению поступления в бюджет "живых" денежныхсредств; - внести предложение по установлению предельного соотношениямежду денежной и безденежной формами расчетов; - включить в областной бюджет и бюджет г. Омска на 1999 г. вкачестве защищенных статей заработную плату и погашение долга позаработной плате работникам бюджетной сферы. 3. Обратить внимание Главы Администрации (Губернатора) Омскойобласти и Главы местного самоуправления г. Омска на неукоснительноесоблюдение требований бюджетного законодательства в части целевого ирационального использования бюджетных средств. 4. Комитетам Законодательного Собрания Омской области рассмотретьитоги исполнения областного бюджета за 9 месяцев 1998 г. всоответствующих отраслях и внести предложения по совершенствованиюконтроля за использованием бюджетных средств в 1999 г. Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский