Постановление Законодательного Собрания Омской области от 09.09.1998 № 139
О социально-экономическом положении и первоочередных антикризисных мерах в финансовой и экономической сферах, защите интересов населения Омской области в связи с кризисной ситуацией в России
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 09.09.98 N 139г. Омск О социально-экономическом положении и первоочередных антикризисныхмерах в финансовой и экономической сферах, защите интересов населения Омской области в связи с кризисной ситуацией в России Заслушав и обсудив доклад Главы Администрации (Губернатора)Омской области Л.К. Полежаева о кризисной ситуации в России ипервоочередных мерах по преодолению ее последствий в Омской области.Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Доклад Главы Администрации (Губернатора) Омской областиПолежаева Л.К. принять к сведению. Считать необходимым в соответствии с Законом Омской области "Осоциальном партнерстве" объединение конструктивных усилий всех ветвейвласти, органов местного самоуправления, общественных организаций,научных и трудовых коллективов, профессиональных участниковфинансового рынка и рынка ценных бумаг в реализации мер попреодолению последствий социально-экономического и финансовогокризиса в области, защите интересов населения, в первую очередьсоциально незащищенных и уязвимых слоев. 2. Принять к сведению, что в качестве первоочередныхантикризисных мер в экономической и финансовой сферах, направленныхна наполнение и исполнение бюджета. Главой Администрации(Губернатором) области инициативно внесены проекты законов Омскойобласти: - О налоге с продаж; - О действии единого налога на вмененный доход для определенныхвидов деятельности на территории Омской области; - Об установлении ставок налога на игорный бизнес; - Об ответственности органов местного самоуправления занарушение федерального и областного законодательства, уставамуниципального образования. Подготовлен к первому чтению проект закона Омской области "Овнесении изменений и дополнений в Закон Омской области "Огосударственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области". 3. Установить, что комитетами Законодательного Собрания всложившейся ситуации законопроекты по вопросамсоциально-экономической и финансовой политики рассматриваются впервоочередном порядке. 4. Комиссии по передаче ведомственного жилья, образованной всоответствии с постановлением Законодательного Собрания N 76 от09.06.98 г., завершить работу до 1 октября т. г. 5. Предложить Главе Администрации (Губернатору) Омской области: - предоставить экономическое обоснование к предлагаемымантикризисным законопроектам к очередному заседанию ЗаконодательногоСобрания; - внести на очередное заседание Законодательного Собрания итогиисполнения областного бюджета на 1998 год за первое полугодие; - начать активную работу над проектом областного бюджета на 1999год, имея в виду обеспечить его реальность в доходах и расходах.Уделить, первоочередное внимание анализу долгов областного бюджетабанкам с целью определения реальных возможностей и сроков их возврата; - поручить экономическому комитету Администрации областисовместно с комитетом по финансовой и бюджетной политикеЗаконодательного Собрания проанализировать возможность приостановкиисполнения отдельных государственных функций и отдельных статейобластного бюджета, подготовить предложения по принципам формированияобластного бюджета на 1999 год; - рассмотреть целесообразность дальнейшего проведения проектов,особенно осуществляемых за счет валютных средств; - скоординировать план социально-экономического развития областина 1999 год и бюджет развития с мероприятиями антикризисной программы. 6. В целях подготовки к формированию областного бюджета на 1999год комитетам Законодательного Собрания совместно с заместителямиглавы, отраслевыми комитетами и управлениями Администрации областирассмотреть положение дел в соответствующих отраслях, определитьприоритетные направления, требующие финансовой и организационнойподдержки, сформировать предложения по жесткой экономии ирациональному использованию материальных и финансовых ресурсов областиво всех отраслях. Администрации области одновременно с проектом областного бюджетана 1999 год внести предложения по обеспечению его исполнения. 7. Просить Администрацию области. Главное управлениеЦентрального банка по Омской области принять меры, обеспечивающиесохранение и функционирование банковской системы регионы реальнуюзащиту и контроль за сохранностью вкладов граждан. 8. Рекомендовать Главе Администрации (Губернатору) Омскойобласти: - приостановить действие постановления N 352-п "О регулированиивывоза продовольственных товаров из Омской области" до четкогоопределения механизма его исполнения; - в целях обеспечения формирования региональногопродовольственного запаса определить механизм и принять постановление"Об обязательных поставках продуктов питания предприятиями иорганизациями Омской области в региональный продовольственный запас". 9. Принять Обращение Законодательного Собрания Омской области кПрезиденту Российской Федерации Б.Н.Ельцину, депутатамГосударственной Думы и членам Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, населению Омской области (прилагается). 10. Обеспечить через все средства массовой информацииинформирование населения о принимаемых мерах, работе властей ирезультатах по преодолению социальных последствий кризиса в области. Председатель Законодательного Собрания В.А. Варнавский ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЯ ЕЛЬЦИНУ Б.Н. ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ, ЧЛЕНАМ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ, НАСЕЛЕНИЮ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Омской области Системный глубокий политический и экономический кризис, оботсутствии которого неоднократно заявлял Президент России, поразилвсе отрасли экономики и финансовые сферы страны. Он повлек обвалрубля, финансовой системы, резкое падение уровня жизни, разрушениесистемы жизнеобеспечения населения, обострение политическойнапряженности, поставил страну на грань социальной катастрофы. Стремительно ухудшается социально-экономическая ситуация врегионах, спровоцирован региональный сепаратизм, обостряютсямежнациональные отношения, что создает реальную угрозу национальнойбезопасности России, ее территориальной целостности, политической иэкономической самостоятельности. Законодательное Собрание Омской области считает, что сложившаясяситуация стала следствием проводимого в последние годы Президентом иПравительством политического и экономического курса, игнорирующегонациональные и социальные интересы России, ошибочно избранный путьреформ. Унизительной для россиян реальностью жизни стали массоваябезработица, невыплаты заработной платы, пенсий и пособий, лишенияграждан основных социальных гарантий, детская безнадзорность,коррупция и преступность. Попрано гражданское и человеческоедостоинство людей. Разграблению подверглись созданные всем народомотрасли экономики, последовательно разрушается обороноспособностьстраны. Авантюрно проводимая приватизация и отсутствие разумногогосударственного регулирования в ведущих сферах экономики привели кутрате реальных приоритетов России в международном сообществе. Необеспеченные займы, крупномасштабная афера с ГКО обрекли Россию накабальные отношения с международным капиталом на многие десятилетия. Сегодня очевидно, что последствия политических, экономических исоциальных потрясений, переживаемых страной, более тяжки, чем все,перенесенные с начала века. Нарушения законности в стране носятглобальный характер. Как гарант Конституции, Президент страны проявил свою полнуюнесостоятельность и зависимость от олигархических воротил. Его многочисленные обещания по ожидаемому улучшению жизнинарода, полномасштабной реализации социальных гарантий, соблюдениюзаконности и национальных интересов России не выполнены. Сегоднябольшинство россиян оценивает это как геноцид против собственногонарода. В сложившейся ситуации наиболее приемлемым для общества был быдобровольный уход Б.Н. Ельцина с поста Президента и сформированиедееспособного профессионального правительства, способного вывестистрану из кризиса, обеспечить законность общественных отношений,реализацию общегосударственной политики в интересах народа. Решение этих задач должно быть обеспечено в рамкахконституционных возможностей. Нельзя допустить роспускаГосударственной Думы. Нельзя, чтобы политические амбиции, чьи бы онини были, удовлетворялись ценой попрания великой и гордой России,унижения и уничтожения ее народа. Мы обращаемся к политикам, политическим партиям и их лидерам,депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации ФедеральногоСобрания с призывом осознать реальную угрозу, нависшую над нашимОтечеством. Интересы нации требуют от всех нас незамедлительных мерпо формированию Правительства, внесения изменения в КонституциюРоссии и конституционное устройство государственной власти. Мы осознаем всю остроту сложившейся ситуации и призываемнаселение Омской области не допустить непродуманных действий,способных подтолкнуть общество к неуправляемым стихийным проявлениям,строго соблюдать общественный порядок и с пониманием отнестись кпринимаемым Администрацией и Законодательным Собранием мер. Законодательное Собрание Омской областиПринято: 9 сентября 1998 годаг. Омск