Постановление Законодательного Собрания Омской области от 19.02.1998 № 24
О проекте федерального закона "Об оплате труда работников предприятий, учреждений и организаций здравоохранения"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.02.98 N 24 г. Омск О проекте федерального закона "Об оплате труда работников предприятий, учреждений и организаций здравоохранения" Рассмотрев проект федерального закона "Об оплате труда работниковпредприятий, учреждений и организаций здравоохранения",Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект федерального закона "Об оплате трудаработников предприятий, учреждений и организаций здравоохранения". 2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации принять рассматриваемый законопроект. Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский Вносится депутатами Государственной Думы Аскерхановым Г.Р., Беклемишевой О.А., Ворогушиным В.А., Герасименко Н.Ф., Горюновым Е.В., Казаковцевым В.А., Медиковым В.Я., Федоровым С.Н. ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об оплате труда работников предприятий, учреждений и организаций здравоохранения Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основырегулирования тарифной ставки (оклада) первого разряда Тарифной сеткипо оплате труда работников предприятий, учреждений и организацийздравоохранения. Имеет целью повышение социальной защищенности работниковздравоохранения, ликвидацию социальной напряженности в отрасли. С т а т ь я 1. Тарифная ставка (оклад) первого разряда Тарифнойсетки по оплате труда работников предприятий, учреждений и организацийздравоохранения определяется федеральным законом. С т а т ь я 2. Тарифная ставка (оклад) первого разряда Тарифнойсетки по оплате труда работников предприятий, учреждений и организацийздравоохранения устанавливается: с 1 июля 1998 года - в размере не ниже 1,7 минимального размераоплаты труда; с 1 января 1999 года - в размере не ниже 2,0 минимального размераоплаты труда. С т а т ь я 3. Тарифные ставки (оклады) Тарифной сетки по оплатетруда работников предприятий, учреждений и организаций здравоохраненияопределяются исходя из размера тарифной ставки (оклада) первогоразряда, установленного статьей 2 настоящего Федерального закона итарифных коэффициентов. Тарифные коэффициенты утверждаются Правительством РоссийскойФедерации по согласованию с ЦК профсоюза работников здравоохраненияРоссийской Федерации и общественными объединениями работодателей. С т а т ь я 4. При формировании соответствующих бюджетов на 1998год и последующие годы, а также при определении размеров субсидий итрансфертов, предусмотреть выделение средств для финансированиярасходов на заработную плату работников предприятий, учреждений иорганизаций здравоохранения исходя из расчетов фонда оплаты труда всоответствии со статьями 2 и 3 настоящего Федерального закона. С т а т ь я 5. Тарифная ставка (оклад) первого разряда Тарифнойсетки по оплате труда работников предприятий, учреждений и организацийявляется минимальной и обязательной на всей территории РоссийскойФедерации. С т а т ь я 6. Президенту Российской Федерации и ПравительствуРоссийской Федерации привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Федеральным законом. С т а т ь я 7. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дняего официального опубликования. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "Об оплате труда работников предприятий, учреждений и организаций здравоохранения" Состояние с оплатой труда работников здравоохранения можноназвать критическим. Четверо из каждых пяти медицинских работниковРоссии живут за чертой бедности, имеют заработную плату нижепрожиточного минимума и ее получают несвоевременно. В 1997 годууровень среднемесячной оплаты труда работников здравоохранения былпочти вдвое ниже, чем в промышленности, оплата труда работниковздравоохранения не повышалась уже два года. Только в мае 1997 годабыли повышены ставки единой тарифной сетки с 1 по 5 разряд, да и этоувеличение было незначительным. Ставки 1 разряда повышены на 30 тыс.рублей, а ставки 5 разряда - на 3,5 тыс. рублей. На это повышениеможно купить только пачку творога. Ставки с 6 по 18 разряд неповышались. В настоящее время ставка 1 разряда составляет 90 тыс. руб. 2 разряда - 100 тыс. рублей. 3 разряда - 116,4 тыс. руб. 4 разряда - 127,2 тыс. руб. 5 разряда - 133,1 тыс. руб. Врачи оплачиваются, начиная с 11 разряда ЕТС. Ставка 11 разряда -350 тыс. рублей. Ставки с 1 по 14 разряд ЕТС не превышают прожиточногоминимума. А ведь речь идет о работниках высокой квалификации, от работыкоторых зависит жизнь и здоровье населения страны. Только для того,чтобы получить диплом врача нужно семь лет отдать учебе. Повышатьквалификацию медицинским работникам приходится постоянно. Практическиво всех странах врачи относятся к самым высокооплачиваемым категориями лишь в нашей стране уже многие годы не находится средств дляповышения социального статуса работников здравоохранения. Законопроект предусматривает меры, направленные на повышениетарифной ставки (оклада) первого разряда тарифной сетки по оплатетруда работников предприятий, учреждений и организацийздравоохранения. Повышение тарифных ставок производится одновременно синдексацией минимального размера оплаты труда и является обязательнымдля Правительства Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации. Реализация предлагаемого законопроекта позволит повысить оплатутруда работников здравоохранения, ликвидировать социальнуюнапряженность в отрасли. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" Здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение 1. Среднесписочная численность - 3,9 млн. чел. 2. Средняя заработная плата - 644 тыс. руб. 3. Месячный фонд заработной платы - 2511,6 млрд. руб. 4. Годовой фонд заработной платы - 30139,2 млрд. руб. 5. Фонд заработной платы, необходимый для введения закона 2,5трлн. рублей х 6 мес. = 15 трл. рублей. 2,5 трлн. рублей х 1,7 х 6 мес. = 25,5 трлн. рублей Итого: 40,5 трлн. рублей. 6. Для реализации законопроекта необходимо дополнительно 40,5трлн. руб. - 30,1 трлн. руб. = 10,4 трлн. руб. (10,4 млрд. руб. сучетом деноминации). В том числе из федерального бюджета - 1 трлн. руб. (1 млрд. руб.с учетом деноминации).