Постановление Законодательного Собрания Омской области от 19.02.1998 № 47
Об информации директора-координатора программы "СибВПКнефтегаз-2000" Жильцова В.В. "О выполнении в 1997 году и задачах развития программы "СибВПКнефтегаз-2000"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.02.98 N 47 г. Омск Об информации директора-координатора программы "СибВПКнефтегаз-2000" Жильцова В.В. "О выполнении в 1997 году и задачах развития программы "СибВПКнефтегаз-2000" Заслушав и обсудив информацию директора-координатора программы"СибВПКнефтегаз-2000" Жильцова В.В. "О выполнении в 1997 году изадачах развития программы "СибВПКнефтегаз-2000", ЗаконодательноеСобрание Омской области отмечает, что в 1997 году программа"СибВПКнефтегаз-2000" получила динамичное развитие. Объем выполненныхработ по программе составил около 215 млрд. рублей(неденоминированных) с участием 26 омских предприятий-исполнителей и24 предприятий-заказчиков Тюменского севера. Освоено, в основном,производство 27 наименований нового нефтегазового оборудования, системи приборов 18 предприятиями, а с учетом ранее освоенных - 55 изделийготовы к промышленному выпуску. Сформирован согласованный портфельзаказов с ориентировочным объемом более 750 млрд. рублей(неденоминированных) для крупнейших нефтяных компаний "ЮКОС","Сибнефть", "ЛУКойл", "Сургутнефтегаз" и ряда других. Вместе с тем невыполнены плановые задания программы по инвестициям, в особенности, нафедеральном и региональном уровнях, что тормозит работы по доводке,испытанию и сертификации нового оборудования. Финансирование программыиз областного бюджета в 1997 году составило 8,1 млрд. рублей(неденоминированных), причем фактическое выделение данных средствперенесено на 1998 год. С учетом вышеизложенного, Законодательное Собрание Омской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Информацию о выполнении в 1997 году и задачах развитияпрограммы "СибВПКнефтегаз-2000" принять к сведению. 2. Одобрить в целом работу координационного совета программы(Луппов А.М.), исполнительной дирекции программы (Жильцов В.В.) по еереализации и развитию, деятельность комитета по промышленности,строительству и инвестициям Законодательного Собрания (Сатонкин П.Ю.)по поддержке программы "СибВПКнефтегаз-2000". 3. Согласиться с предложением координационного совета программы опроведении в г. Омске второго координационного совещания участниковпрограммы "СибВПКнефтегаз-2000" в апреле 1998 года. Поручить комитетупо промышленности, строительству и инвестициям (Сатонкин П.Ю.)представлять Законодательное Собрание при организации, подготовке ипроведении данного совещания. 4. Обратиться в Администрацию Омской области с предложениемпредусмотреть в проекте областного бюджета развития на 1998 годассигнования на программу "СибВПКнефтегаз-2000" в объеме не менее 50млн. рублей. Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский О результатах выполнения в 1997 г. и задачах целевой программы "СибВПКнефтегаз-2000" Как известно, межрегиональная целевая программа"СибВПКнефтегаз-2000" по созданию и производству конкурентноспособногоимпортозамещающего нефтегазового оборудования на конверсионныхпредприятиях ВПК была утверждена Законодательным Собранием всоответствии с Законом Омской области "Об областных целевыхпрограммах" в июле 1996 г. (Постановлением N 152). Точкой отсчетапрактической реализации программы "СибВПКнефтегаз-2000" сталопроведение в Омске 1-го координационного совещания участниковпрограммы в декабре 1996 г., о чем было принято соответствующееПостановление Законодательного Собрания (N 285 от 24.12.96 г.). В 1997 г., первом году жизненного цикла программы, удалосьдобиться определенных результатов по ее выполнению и развитию. Договорное пространство программы - фронт работ составил 214,5млрд. рублей (неденоминированных) для 26 предприятий-исполнителей,(это половина от общего числа исполнителей, всего их в 1997 г. было61) с 24 предприятиями-заказчиками из ТЭК Сибири (всего 126 договоровна стадиях выполнения и оформления). В 1997 г. 18 предприятиями освоено, в основном, производство 24наименований нового нефтегазового оборудования, систем и приборов. Сучетом ранее освоенных, 55 изделий для нефтяников и газовиков готовы кпромышленному выпуску. Например, лидеры программы"СибВПКнефтегаз-2000" - ПО "Полет" с дочерними заводами освоил 8изделий, ОМП им. Баранова - 7, ПО "Сибирские системы и приборы" - 6,"Сибкриотехника" - 2 и т.д.; всего более 20 предприятий. Выполненныеобъемы работ в 1997 г. составили 106,5 млрд. рублей (старых). Динамика развития программы "СибВПКнефтегаз-2000" значительна.Рост договорного пространства и объема выполненных работ в 1997 г.произошел почти на порядок, количества предприятий-заказчиков - в 8раз, исполнителей - более чем втрое, освоено в два раза больше машин иприборов. Однако достичь контрольных цифр по источникамфинансирования, инвестиций программы не удалось, прежде всего, нарегиональном и федеральном уровнях. Хотя в конце прошлого годапостановлением Губернатора области были выделены инвестиции напрограмму в размере 8,1 млрд. рублей для приоритетных проектов 8базовых предприятий (по зачетной схеме). На федеральном уровне былизаключены договора на ОКР по 8 объектам суммой 15 млрд. рублей. Былооплачено около 2,5 млрд. рублей (остальное перешло на этот год). Следует отметить, что был достигнут высокий организационныйстатус взаимодействия на федеральном уровне с Минтопэнерго РФ (науровне министра и Губернатора оформлено специальное Соглашение попрограмме), Минэкономики РФ через его уполномоченный орган -корпорацию "Компомаш". На 1 кв. этого года намечено 2-е Координационное Совещаниеучастников программы "СибВПКнефтегаз-2000" под эгидой Омской области,Минтопэнерго РФ, Минэкономики РФ, МАСС. В 1997 г. исполнительная Дирекция Программы провела очереднойэтап целевых маркетинговых исследований на Тюменском Севере. Былиоформлены протоколы намерений по согласованию объемов поставок на 1998г. по 39 позициям (количеством от единиц до тысяч каждогонаименования) с АО "Славнефть-Мегионнефтегаз","ЛУКойл-Когалымнефтегаз", ЛУКойл-Лангепаснефтегаз","СИДАНКО-Варьеганнефтегаз", "Роснефть-Пурнефтегаз". Администрацией области, Координационным Советом и Дирекциейпрограммы организованы и проведены большие совещания руководителейпредприятий-исполнителей программы "СибВПКнефтегаз-2000" и нефтяныхкомпаний "Сибнефть" (АО "Ноябрьскнефтегаз") и "ЮКОС-Роспром" (АО"Юганскнефтегаз") соответственно в г. Ноябрьске и Нефтеюганске.Большую помощь в подготовке и проведении совещаний оказали депутатыСатонкин П.Ю. и Потапов К.Н. Были оформлены и утверждены президентамикомпаний и Губернатором области соответствующие протоколы, в т.ч.согласования номенклатуры и объема поставок оборудования на 1998 г.,всего 73 позиции объемом не менее 140 млн. деноминированных рублей. Изначально "ЮКОС-Роспром" и "Сибнефть" являются базовымизаказчиками программы "СибВПКнефтегаз-2000". В этой связи ихобъединение и создание самой крупной нефтяной компании России - "ЮКСИ"должно положительно сказаться на развитии программы"СибВПКнефтегаз-2000". После настойчивой длительной работы с АО "Сургутнефтегаз"(компанией N 3 в России) были, наконец, получены его предварительныепотребности и объемы по программе "СибВПКнефтегаз". Это даловозможность договориться о проведении в I кв. этого годаполномасштабного совещания в г. Сургуте на высоком уровне дляконкретизации и определения объемов поставок оборудования на этот год. Аналогичные совещания запланированы в I кв. также с компанией N 2"ЛУКойл" в г. Когалыме и с компанией N 5 "СИДАНКО" в г.Нижневартовске. Потенциальный "портфель заказов", документально сформулированныйна этот год, включает 73 наименования нефтегазового оборудованияколичеством около 40 тысяч единиц ориентировочным объемом более 750млн. рублей (деноминированных). Проведенный Дирекцией программы технико-экономическийобоснованный анализ-прогноз загрузки предприятий-исполнителей итрудоспособного населения города дает цифры достигаемого через парулет ежегодного платежеспособного выпуска нефтегазового оборудования,систем и приборов от 2,5 до 4,2 млрд. рублей (весьма значительныецифры для омского машиностроения). Это при условии полноценного,полномасштабного развития программы (как запланировано, подкрепленосерьезным маркетингом, высокой избирательной конкурентоспособностьюосваиваемых изделий для нефтегазового комплекса Сибири и России). Все сказанное определяется достижением в этом году перелома винвестиционном обеспечении разных форм и видов для программы, преждевсего на региональном и федеральном уровнях, обеспечения или хотя бызаметного приближения к контрольным цифрам программы по источникамбюджетного финансирования на возвратной основе. Инвестиции необходимы, прежде всего, для резкой активизацииинновационной составляющей программы: ускорение окончания разработок,доводки, испытаний, подготовки производства, лицензирования исертификации. В этом году можно было освоить более 30 видов новогоконкурентноспособного оборудования, выйти с ними на рынок, гденефтяники уже заявили о намерениях его покупать, мало того, рядбазовых компаний закладывает эти деньги в свои бюджеты на приобретениематериально-технических ресурсов. Однако платить они будут за готовое,прошедшее испытания, оборудование. Для решения этого принципиального для развития программы вопросасущественной загрузки большинства наших машино- и приборостроительныхзаводов и формирования солидной налогооблагаемой базы на ближайшиегоды, в этом году необходимы инвестиции из бюджета развития области неменее 50 млн. рублей (эти деньги, безусловно, вернутся через 1,5-2года). Еще 15-20 млн. возможно в виде прямого финансирования ОКР изфедерального бюджета по федеральной программе реструктуризацииконверсии оборонных предприятий. Имеется ряд реальных схем проектногофинансирования приоритетных высоколиквидных объектов программы.Программа "СибВПКнефтегаз-2000" доказала свою жизнестойкость в сложныхусловиях, продвинулась вперед по всем показателям, теперь нужен рывок,перелом, для достижения полномасштабной загрузки наших предприятий. Директор-координатор программы "СибВПКнефтегаз-2000" В.В.Жильцов