Постановление Законодательного Собрания Омской области от 01.12.1997 № 285
Об итогах исполнения Закона Омской области "Об областном бюджете на 1997 год" за 9 месяцев 1997 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.12.97 N 285 г.Омск ОБ ИТОГАХ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1997 ГОД" ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 1997 ГОДА Рассмотрев материалы об итогах исполнения Закона Омской области"Об областном бюджете на 1997 год" за 9 месяцев 1997 года,представленные Администрацией области, Законодательное Собрание Омскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: Материалы об итогах исполнения Закона Омской области "Обобластном бюджете на 1997 год" за 9 месяцев 1997 года принять ксведению. Председатель Законодательного Собрания В.А.ВАРНАВСКИЙ АДМИНИСТРАЦИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИТОГАХ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1997 ГОД" ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 1997 ГОДА Экономика области в истекшем периоде текущего года находилась подвоздействием многообразных и разнонаправленных факторов. Налоговаябаза и ее динамика во многом предопределили объем и структуруналоговых поступлений. В консолидированный бюджет области поступило за 9 месяцевтекущего года 3562085 млн. рублей доходов, что составляет 89% кбюджетному назначению на год, из них налоговых платежей 2927307 млн.рублей, неналоговых 634778 млн. рублей, в порядке возврата бюджетныхссуд поступления составили 208935 млн. рублей, доходов оттерриториального дорожного фонда поступило 311885 млн. рублей. Посравнению с соответствующим периодом прошлого года поступления доходоввозросли на 1107097 млн. рублей. По структуре бюджетов доходы территории распределились следующимобразом: в бюджет города Омска поступило 1880844 млн. рублей или 52,8%от объема поступлений в консолидированный бюджет, в областной бюджетпоступило 1303638 млн. рублей или 36,5%, в бюджеты муниципальныхобразований районов области 377603 млн. рублей или 10,6% от объемапоступивших доходов. Наличие недоимки по платежам в бюджет, которая посостоянию на 1 октября текущего года достигла 795638 млн. рублей,снизило налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Значительныесуммы неплатежей допущены плательщиками в бюджеты: города Омска всумме 700641 млн. рублей, Кормиловского района в сумме 5573 млн.рублей, Большереченского - 3519 млн. рублей, Марьяновского - 3106 млн.рублей, Тарского - 3823 млн. рублей, Исилькульского - 2513 млн.рублей. По величине бюджетных вложений в структуре консолидированногобюджета первостепенное значение имеет областной бюджет - 62,1% отобъема, который утвержден Законодательным Собранием области в размере3725707,4 млн. рублей. Наиболее важные для области и жизнедеятельностинаселения мероприятия финансировались из областного бюджета. Бюджетные назначения по поступлению чистых доходов в областнойбюджет по состоянию на 1 октября текущего года выполнены на 75,3% кгодовому заданию. Из поступившей суммы платежей 1303638 млн. рублей впорядке взаимных зачетов поступило 544209 млн. рублей или 41,7% отобъема поступлений, что ниже уровня прошлого года. Кроме того, вобластной бюджет были привлечены заемные средства, что позволилочастично перекрыть дефицит. По состоянию на 1 октября в областнойбюджет привлечено кредитов банка 457007,8 млн. рублей, ссуд изфедерального бюджета 78000 млн. рублей, поступило в порядкевзаиморасчетов 10406 млн. рублей. Поступило трансферта 298163 млн.рублей или 35,1% от предполагаемой суммы в расчете на год. Все финансовые ресурсы областного бюджета на 01.10.97 г.составили 2230268,8 млн. рублей. Доходы областного бюджета от размещения ценных бумаг составили83054 млн. рублей. В области были размещены облигации областного займана 150 млрд. рублей, по которым задолженности перед владельцамиобластной бюджет не имеет. Осуществлен второй выпуск купонныхоблигаций на 264 млрд. рублей, который направлен в счет погашениязадолженности перед федеральным бюджетом по товарному кредиту. В целях улучшения состояния расчетов между предприятиями,нормализации их финансового состояния по поручению Администрацииобласти осуществлен выпуск векселей на сумму 20,8 млрд. рублей. Засчет вексельного обращения погашено задолженности по платежам бюджетуна сумму 37,5 млрд. рублей и сокращены неплатежи между предприятиямина сумму 226,2 млрд. рублей. Бюджетные вложения в отрасли, финансируемые из областногобюджета, за 9 месяцев составили 2323652,8 млн. рублей, из нихнаправлено на выплату заработной платы в бюджетной сфере 567042 млн.рублей. Всего по области на выплату зарплаты работникам бюджетнойсферы израсходовано 1049690 млн. рублей, из них более половины (54%) -из областного бюджета. Задолженность по зарплате работникам бюджетнойсферы за этот период сокращена в среднем с 8 месяцев до 1,5 месяцев. В целом по областному бюджету бюджетные ассигнования освоены за 9месяцев на 62,4% и составили 2323652,8 млн. рублей, в том числевекселями 57702 млн. рублей. В истекшем периоде текущего года были доминимума сокращены инвестиционные вложения, где освоение бюджетныхсредств составило 13,7% к годовому назначению. Незначительныеассигнования направлялись на компенсационные выплаты на покрытиеубытков, где освоение средств сложилось от 8,2% до 22,3% к годовымназначениям. Убытки по пассажирским перевозкам профинансированы на50,7%. Наибольший размер бюджетных ассигнований направлен всоциально-культурную сферу - всего 634161,9 млн. рублей или 59% кназначениям на год. На финансирование образования направлено 298649,6млн. рублей, что составляет 65,1% к годовому назначению; наздравоохранение израсходовано бюджетных средств 211810,5 млн. рублей(58,4%); на культуру и искусство - 57851,2 млн. рублей; на физическуюкультуру и спорт - 26834,5 млн. рублей (73,9%); на социальную политикунаправлено 39016,1 млн. рублей. Значительный удельный вес в общей сумме расходов составляютпрочие расходы - 986774,2 млн. рублей, в том числе средства,направленные на погашение ранее привлеченных кредитов банков в объеме416298,7 млн. рублей, средства, перечисленные районам по взаимнымрасчетам - 122329,2 млн. рублей, которые не были предусмотрены Законом"Об областном бюджете на 1997 год", и в целом расходы сложились вышебюджетных назначений. На содержание архивов израсходовано средств больше бюджетныхгодовых назначений на 936,7 млн. рублей. По причине погашениязадолженности по зарплате работникам аппарата управления за прошлыйгод, в текущем году годовые назначения на аппарат управления освоенына 90,1%. На финансирование правоохранительной деятельности израсходованобюджетных средств 184592,4 млн. рублей, из 317370,5 млн. рублей,предусмотренных на год, что составляет 58,2%. На финансирование промышленности и энергетики расходы составили81397,7 млн. рублей (23,3% к году), на жилищно-коммунальное хозяйство- 139184,2 млн. рублей (75,6%), на сельское хозяйство - 90339,8 млн.рублей (44,6%), т.е. сдерживались ввиду отсутствия в полном размереисточников средств. Низкий уровень освоения средств сложился по общественныморганизациям - 12,4%, положение с финансированием этих организаций вчетвертом квартале улучшается. Докладывая об изложенном выше, финансовое управление полагало быцелесообразным предложить органам государственной налоговой службыусилить работу по привлечению в бюджет области доходов за счетсокращения недоимки. К пояснительной записке прилагается отчет об итогах исполненияобластного бюджета за 9 месяцев 1997 года и Закона Омской области "Обобластном бюджете на 1997 год". Заместитель начальника управления Н.Н.ЩЕРБИНА