Постановление Законодательного Собрания Омской области от 16.09.1997 № 212
О проекте Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.09.97 N 212 г. Омск О ПРОЕКТЕ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Рассмотрев проект Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, принятый Государственной ДумойФедерального Собрания Российской Федерации в первом чтении,предложения комитета законодательных предположений, законности иправопорядка, Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Направить в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации поправки к проекту Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (текст поправок прилагается). Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 1. В статье 4.6 необходимо предусмотреть возможность продления(приостановки) сроков привлечения к административной ответственности вслучаях, если необходим поиск или установление скрывшегося нарушителя,а также при поступлении его ходатайства об отложении рассмотрения делав соответствии со ст. 23.4 проекта. 2. Абзац первый статьи 5.21 изложить в следующей редакции:"Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителем или иным лицом,его заменяющим, обязанностей по воспитанию, обучению, защите прав иинтересов несовершеннолетнего". 3. В связи с исключением из УК РФ ответственности за сводничествос корыстной целью дополнить статью 6.7 частью третьей: "Сводничество,т.е. посредническая деятельность в организации встреч лиц,занимающихся проституцией, с желающими воспользоваться их услугами,вовлечение в занятие проституцией, а также предоставление для этихцелей помещений, использование автотранспорта, рекламирование услуглиц, занимающихся проституцией, - влечет наложение административногоштрафа до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда илиадминистративный арест на срок до пятнадцати суток". 4. В статье 11.23 первый абзац изложить в редакции: "Ремонт транспортных средств с нарушением установленных правил итребований по безопасности". 5. В главу 12 включить нормы, предусматривающие административнуюответственность за: - создание аварийной обстановки по вине водителей транспортныхсредств; - самовольную, в нарушение установленного порядка, установкудорожных знаков, ограждений, шлагбаумов и других элементовоборудования дорог; - повторное управление транспортным средством в состоянииопьянения. Кроме того, представляется необходимым предусмотреть возможностьзадержания транспортного средства в случае, если водитель управляет имв состоянии алкогольного опьянения, а также конкретизировать процедурувременного отстранения водителя от управления транспортом, определивтребования, которые сотрудник ГАИ вправе предъявлять к водителю. При отстранении водителя от управления и запрещении емуэксплуатировать транспортное средство предлагается использоватьисключения для отдельных категорий граждан. Например, водитель,имеющий в салоне автомобиля детей в возрасте до двенадцати лет,беременную женщину, инвалидов первой и второй группы, граждан,нуждающихся в неотложной медицинской помощи, в болезненном или крайнеутомленном состоянии, может быть освобожден от применения указанноймеры административного принуждения. Данное исключение можетприменяться к водителям-инвалидам, передвижение которых безтранспортного средства затруднено или невозможно, к беременнымженщинам-водителям в случаях, когда у перечисленных субъектов нет присебе водительского удостоверения или на транспортном средствеотсутствуют номерные знаки. Что же касается управления транспортнымсредством с имеющимися неисправностями тормозной системы, рулевогоуправления или с неисправным тягово-сцепным устройством, то здесьотстранение от управления может распространяться на все категорииводителей. 6. В статье 14.5, ч. 2 термин "сертификат качества" заменить на"сертификат соответствия". 7. Название статьи 16.12 изложить в следующей редакции: "Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия,символикой государственных военизированных организаций,правоохранительных или контролирующих органов, а также незаконноеношение и использование удостоверений этих органов". Дополнить частью третьей: "Ношение и использование служебного удостоверения лицом,прекратившим службу в государственных военизированных организациях,правоохранительных и контролирующих органах, - влечет наложение штрафа в размере до десяти минимальных размеровоплаты труда". 8. В статье 18.3 первый абзац части 1 изложить в редакции: "Неповиновение законному расположению или требованию сотрудникамилиции при исполнении им служебных обязанностей, а такжевоеннослужащего при исполнении им обязанностей по охране общественногопорядка". 9. Абзац второй статьи 18.11 дополнить словами: "а в случае, еслипо обстоятельствам дела, и с учетом личности нарушителя применениеэтих мер будет признано недостаточным, - административный арест насрок до пятнадцати суток". 10. В абзаце втором статьи 20.1 слова "административный арест насрок до пятнадцати суток" заменить словами "административный арест насрок от десяти до пятнадцати суток". 11. В статье 20.5 предусмотреть ответственность за нарушениякомендантского часа. 12. В статье 20.12 Слова "правил пересылки оружия" заменитьсловами "пересылку оружия", т.к. Федеральным законом "Об оружии"пересылка оружия запрещена в принципе. 13. В статье 22.2 часть 2 исключить. 14. В пункте 4 части 1 статьи 26.3 предусмотреть праводолжностного лица милиции осуществлять административное задержаниетолько при наличии обращения со стороны другого должностного лица. Нои по собственной инициативе при обнаружении признаков правонарушения(причем, безотносительно - уголовного или административного). 15. В статье 26.7 необходимо более подробно регламентироватьпроцедуру привода, статус приведенного, возможность егопринудительного задержания. 16. В статьях 26.8, 26.10 необходимо предусмотреть возможностьдосмотра и изъятия в отсутствии владельца вещей в целях обеспечениябезопасности граждан. В протоколах досмотра и изъятия лицу, вотношении которого они производились, должно предлагаться изложитьсвои пояснения, замечания, предложения, ходатайства по поводусовершаемого процессуального действия, о причинах нахождения у негоэтих вещей и т. д. Ему должно быть разъяснено: где, у кого и до какогомомента будут храниться изъятые вещи, в каком порядке будет определенаих дальнейшая судьба. Особо должны оговариваться условия храненияскоропортящихся, хрупких, особо ценных и т.п. вещей и предметов.Следует также разъяснить права и обязанности лицу, в отношениикоторого произведены досмотр или изъятие. 17. В статье 27.5 срок составления протокола, по которомунеобходимо производство экспертиз, различных исследований и другихпроцессуальных действий, должен быть продлен до их исполнения. 18. В соответствии со ст. 30.2 в особенной части Кодексанеобходимо предусмотреть ответственность за неисполнение постановленияо наложении административного взыскания. 19. В защиту прав несовершеннолетних граждан предлагаетсявключить в проект Кодекса специальную главу, регламентирующуюпроизводство по делам несовершеннолетних. Содержание данной главыможет быть следующим: Общие положения. Возраст, по достижению которого наступает административнаяответственность. Виды административных взысканий, не применяемых кнесовершеннолетним. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматриватьдела об административных правонарушениях несовершеннолетних. Судьи. Комиссии по защите прав несовершеннолетних. Органы внутренних дел (милиция). Производство по делам об административных правонарушенияхнесовершеннолетних. Права и обязанности несовершеннолетнего при рассмотрении дела обадминистративном правонарушении. Законные представители несовершеннолетнего. Привод несовершеннолетнего и его законного представителя. Объяснение несовершеннолетнего, в отношении которого ведетсяпроизводство дела об административном правонарушении, его показания вкачестве потерпевшего и свидетеля. Административное задержание несовершеннолетнего. Исполнение постановлений о наложении административного взыскания. Исполнение постановлений о наложении штрафа нанесовершеннолетнего или его законного представителя.