Постановление Законодательного Собрания Омской области от 10.12.1996 № 260
Об Омской региональной программе конверсии военно-промышленного комплекса на 1996-1998 годы (второй этап конверсии)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.12.96 г. N 260 г. Омск Об Омской региональной программе конверсии военно-промышленного комплекса на 1996-1998 годы (второй этап конверсии) Рассмотрев представленный Главой Администрации (Губернатором)Омской области проект Омской региональной программы конверсиивоенно-промышленного комплекса на 1996-1998 годы (второй этапконверсии), в соответствии с Законом Омской области от 13 мая 1996года N 56-03 "Об областных целевых программах", ЗаконодательноеСобрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Омскую региональную программу конверсиивоеннопромышленного комплекса на 1996-1998 годы (второй этапконверсии). 2. Комитету по финансовой и бюджетной политике совместно скомитетом по промышленности, строительству и инвестициямАдминистрацией области в ходе работы над проектом областного бюджетана 1997 год определить объемы финансирования данной Программы. 3. Установить, что Глава Администрации (Губернатор) Омскойобласти вправе вносить оперативные изменения и дополнения в даннуюПрограмму с их последующим внесением в Законодательное Собрание дляутверждения. Заместитель председателя Законодательного Собрания А.Ф.Разин Омская региональная программа конверсии военно- промышленного комплекса на 1996-1998 годы (второй этап конверсии) Содержание Паспорт Омской региональной Программы конверсии военно- промышленного комплекса на 1996-1998 годы (второй этап конверсии). 1. Введение. 2. Обоснование необходимости разработки Программы второго этапаконверсии. 3. Цели и задачи конверсии. 4. Приоритетные направления Программы. 5. Реализация Программы. 5.1. Государственная поддержка Программы. 5.2. Финансово-экономическое обеспечение Программы. 5.3. Научно-техническое обеспечение Программы. 5.4. Информационно-техническое обеспечение Программы. 5.5. Управление Программой. I.* Научно-исследовательские, опытно-конструкторские иопытно-технологические работы по созданию и промышленному освоениюновых конкурентоспособных видов продукции. 1.1. Проекты по созданию авиационной техники. 1.2. Проекты, обеспечивающие сохранение научно-технологическогопотенциала авиационной отрасли в Омском регионе и созданиенаучно-технического задела отраслевого значения в приоритетныхнаправлениях самолетостроения, включая самолеты ТУ-334, ИЛ-114, АН-38. 1.3. Проекты по созданию сельскохозяйственной техники. 1.4. Проекты по созданию оборудования длятопливно-энергетического комплекса. 1.5. Проекты по созданию аппаратуры систем связи. 1.6. Проекты по созданию медицинского оборудования. 1.7. Проекты по созданию бытовой техники. II.* Создание и развитие производства конкурентоспособногоимпортозамещающего нефтепромыслового оборудования, систем и приборовдля нефтегазодобычи и сопутствующих процессов. 2.1. Паспорт межрегиональной целевой программы "Создание иразвитие производства конкурентоспособного импортозамещающегонефтепромыслового оборудования, систем и приборов для нефтегазодобычии сопутствующих процессов на базе конверсионных предприятий ВПК на1996-2000 годы". III.* Организационные и обеспечивающие работы по структурнойперестройке и конверсии военно-промышленного комплекса Омской области. IV.* Создание и поддержание рабочих мест, подготовка кадров впромышленности. 4.1. Перечень основных мероприятий в сфере занятости населения иподготовки кадров в промышленности. 4.2. Пояснительная записка к региональной целевой инвестиционнойпрограмме создания рабочих мест в Омской области. Паспорт Омской региональной программы конверсии военно-промышленного комплекса на 1996-1998 годы. Наименование Омская региональная программа конверсии Программы военно-промышленного комплекса на 1996- 1998 годы (второй этап конверсии). Дата принятия Протокол совещания у Первого решения о заместителя Председателя Правительства разработке Российской Федерации В.В.Каданникова Программы от 17 мая 1996 г. N КД-П11-23пр. Генеральный заказчик Администрация Омской области Программы Государственные Минэкономики России, Миноборонпром заказчики России, Минтопэнерго России, Минпром Программы России, Российское космическое агентство. Основные Конверсируемые предприятия и исполнители организации оборонного комплекса области. Основные Экономический комитет Администрации разработчики области, Комитет по промышленности, транспорту и связи Администрации области, Предприятия, НИИ и КБ ВПК. Основная цель Создание на базе научно-технического, Программы производственного и кадрового потенциалов ВПК производства конкурентоспособной по технико-экономическим характеристикам и качеству изготовления гражданской продукции, обеспечивающей импортозамещение, а также расширение экспортных возможностей предприятий области. Важнейшие целевые показатели Сохранение и ввод в действие дополнительных производственных мощностей по выпуску продукции гражданского назначения: авиационной техники, оборудования для топливно-энергетического комплекса, сельскохозяйственной техники, аппаратуры систем связи, медицинского оборудования и товаров народного потребления на сумму 2092 млрд. руб. (в ценах 1996 года), в том числе: 1996 год - 470 млрд. руб. 1997 год - 610 млрд. руб. 1998 год - 1012 млрд. руб. В 1996-1998 годах - создание мощностей по производству мероприятиями крыла для комплектации многоцелевых Программы самолетов типа АН-74 в 1999 году; предусмотрено: - изготовление авиационных двигателей - 168 шт.; - производство оборудования, систем и приборов для топливно-энергетического комплекса на сумму 376 млрд. руб.; - производство современной медицинской техники около 30 наименований; - производство сельскохозяйственной техники (трактора, кормоуборочного комбайна, сенокосилки и др.) на сумму 456 млрд. руб.; - производство средств связи на сумму 173 млрд. руб.; - товаров народного потребления на сумму 97 млрд. руб. Программа обеспечивает сохранение, поддержание и создание свыше 15000 рабочих мест. Примечание: важнейшие целевые показатели по Программе производства конкурентоспособного импортозамещающего нефтепромыслового оборудования приведены в разделе II настоящей Программы. Сроки реализации 1996-1998 годы. Программы Управление и контроль Администрация Программы, образуемая за исполнением совместным постановлением Программы Законодательного Собрания Омской области и Главы Администрации (Губернатора) Омской области. Расчетные объемы и планируемые источники финансирования Программы, млрд. рублей в ценах 1995 года. 777Источники и направления расходов На период 1996-1998 гг. 1996 год 1997 год 1998 годВСЕГО в том числе: 1668,871 279,420 725,601 663,850- федеральный бюджет - бюджетное финансирование на возвратной основе, из него: - федеральный бюджет - бюджет области - внебюджетные источники, из них: - собственные средства - привлеченные средства 53,000 383,273 372,203 11,070 1232,598 426,424806,174 20,033 20,033 259,387 118,484 140,903 18,000 210,120 204,150 5,970 497,481 157,890 339,591 35,000 153,120 148,020 5,100 475,730 150,050 325,680КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ, в том числе: 543,940 81,110 270,690 192,140- федеральный бюджет - бюджетное финансирование на возвратной основе - внебюджетные источники 17,847 141,766 384,327 2,500 78,610 5,127 96,544 169,019 12,720 42,722 136,698НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ И ПРОЕКТНО-КОН-СТРУКТОРСКИЕ РАБОТЫ, в том числе: 531,883 138,320 198,673 194,890- федеральный бюджет - бюджетное финансирование на возвратной основе - внебюджетные источники 25,600 151,940 354,343 15,100 123,220 6,519 66,782 125,372 19,081 70,058 105,751ПРОЧИЕ ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ, в том числе: 593,048 59,990 256,238 276,820- федеральный бюджет - бюджетное финансирование на возвратной основе - внебюджетные источники 9,553 89,567 493,928 2,433 57,557 6,354 46,794 203,090 3,199 40,340 233,281 Примечание: расчетные объемы и планируемые источникифинансирования по Программе производства Конкурентоспособногоимпортозамещающего нефтепромыслового оборудования приведены в разделеII настоящей Программы. 1. ВВЕДЕНИЕ. Настоящая Омская региональная программа второго этапа конверсиивоенно-промышленного комплекса разработана на период 1996-1998 годов ибазируется на прогнозных оценках Минэкономики России возможностистабилизации и вероятном увеличении объемов промышленного производствав этот период. Программа предусматривает комплексное использованиемощностей конверсируемых предприятий в интересах структурнойперестройки экономики области и значительное обновление ассортиментавыпускаемой продукции. Успех реализации представленной Программы взначительной степени определится возможными решениями по объемамгосударственного оборонного заказа, объемам сохраняемыхмобилизационных мощностей, порядку содержания социальной сферыпредприятий, размеру планируемых государственных субсидий наконверсию, перспективному позитивному изменению в областиналогообложения. 2. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ ВТОРОГО ЭТАПА КОНВЕРСИИ. Принятая на правительственном уровне в 1992 году Омскаярегиональная программа конверсии ВПК создала предпосылки для рядапозитивных сдвигов в машиностроении. Перепрофилированиепроизводственных мощностей на выпуск необходимых видов гражданскойпродукции и товаров народного потребления обеспечило освоениепроизводства самолетов АН-74, пропашных тракторов класса 1,4,авиадвигателей ТВ7-117, новых средств связи, медицинской техники,оборудования для агропромышленного и топливно-энергетическогокомплексов, мотор-компрессоров для холодильной техники, криогенного,навигационного, гидравлического оборудования, автошин новыхтипоразмеров и конструкций, широкого спектра товаров народногопотребления. Оценивая итоги первого этапа конверсии, следует отметить, чтореализация Программы осуществлялась на фоне экономических реформ и вотсутствии единой государственной промышленной политики: - сокращение производства и разработок военной техники безпроведения соответствующей подготовительной работы на местах; - нескоординированность региональных программ конверсии; - отсутствие целенаправленной стратегии сочетания технологическихвозможностей различных предприятий ВПК, должной координации ихдействий и оптимальной кооперации; - неудовлетворительное финансирование по утвержденным программам; - ориентация на внутренний рынок потребления, обусловившаянедостаточно высокий технический уровень осваиваемой продукции. Вследствие указанных причин наблюдается: - сокращение оборонного производства, не компенсируемоеувеличением объемов гражданской продукции практически на всехпредприятиях ВПК области; - неполная реализация конверсионной продукции на внутреннихрынках региона и Российской Федерации, которая, как правило, необладает достаточным уровнем конкурентоспособности для рынковзарубежных стран; - отсутствие структурных изменений в промышленности. 1995 год стал переходным периодом в совершенствовании подходов крешению вопросов конверсии, связанных с рядом существенных измененийкак в общеэкономической ситуации, так и в положении конверсируемыхпредприятий оборонного комплекса, а именно: - дальнейшим сокращением государственного оборонного заказа в1996 году (уровень загрузки мощностей по производству обороннойпродукции - от 3 до 20%); - решением задач, предусмотренных программой ПравительстваРоссийской Федерации "Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах"; - проведением реструктуризации оборонной промышленности. Изменение подходов нашло отражение в разработанном проекте Омскойрегиональной программы конверсии военно-промышленного комплекса на1996-1998 годы (второй этап конверсии). В частности, программно-целевые мероприятия включают: - бюджетное финансирование на возвратной основе (целевой кредит)конверсионных проектов; - выделение бюджетных дотаций по фонду оплаты труда, насодержание объектов социальной инфраструктуры и частичное поддержаниенедозагруженной части уникального оборудования; - развитие смешанного кредитования конверсионных проектовпредприятий с участием государства и частных инвесторов. При решении вопросов финансирования предполагается концентрациягосударственных средств на реализации проектов, обеспечивающихимпортозамещение и расширяющих экспортные возможности региона. 3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНВЕРСИИ. Основной целью проводимой в области конверсии являетсяобеспечение эффективного использования уникального комплексапроизводственных мощностей, научно-технического и кадровогопотенциалов оборонных предприятий для решения экономических исоциальных задач в интересах благосостояния населения региона иРоссийской Федерации. Для достижения указанной цели необходимо в ближайшее время решитьследующие приоритетные задачи: а) произвести изменения структуры промышленности, включаяизменение ее организационно-правовых форм, для достижения кратчайшегои экономного пути от разработки новых изделий до их постановки напроизводство и реализации готовой продукции; б) сосредоточить усилия оборонных предприятий на созданиинаукоемких приборов, машин и оборудования для гражданских нужд,производстве товаров народного потребления при сохранении наминимально-достаточном уровне мобилизационных возможностей региона; в) уделить особое внимание созданию и развитию производстваконкурентоспособного импортозамещающего нефтепромысловогооборудования, систем приборов для топливно-энергетического комплекса; г) продолжить работы по расширению номенклатуры выпуска новыхвидов медицинской техники. В результате их осуществления в течение 1996-1998 годов должнабыть решена основная задача конверсии: восполнение потерь объемовпромышленного производства от уменьшения оборонных заказов за счетнаращивания объемов гражданской продукции при рациональном направлениисредств на реализацию мероприятий в рамках Программы в целях наиболееэффективного использования высвобождающихся производственных мощностейи трудовых ресурсов в интересах жителей региона. 4. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ. Омские оборонные предприятия машиностроительного комплексаобладают огромным научно-техническим и производственным потенциаламидля выпуска различного оборудования, машин, механизмов, выполненияработ и оказания услуг в интересах практически всех отраслей народногохозяйства области. Предлагаемая комплексная региональная Программа конверсииразработана как единая основа взаимодействия промышленных предприятий,научных организаций, государственных областных структур и другихучастников Программы в управлении процессом и инвестиционнымимероприятиями с учетом положения, сложившегося в оборонном комплексе кнастоящему моменту. При выборе приоритетных направлений Программы учитывалисьследующие принципы: 1. Конверсионные процессы не должны требовать существенногоперепрофилирования большинства предприятий и значительных изменений вустоявшихся технологических процессах. Гражданское направление должноразвиваться в сторону оптимизации производства родственного профиля. 2. В ходе решения общих задач по приоритетным направлениям должнапроисходить естественная и экономически обоснованная интеграциявузовской, академической и отраслевой науки с промышленнымипредприятиями в различных организационно-правовых формах с учетомсамостоятельности и разнообразия форм собственности хозяйствующихсубъектов. 3. Кредитование приоритетных направлений конверсии должнопроводиться по эффективным инвестиционным проектам и бизнес-планам,носить целевой характер и сопровождаться жестким контролем заиспользованием выделенных средств. 4. Конверсия должна быть нацелена в первую очередь на изменениеноменклатуры выпускаемой продукции в наиболее развитых отрасляхоборонного комплекса области, но при этом ориентироваться наобъединение в целевые производственные комплексы с гражданскимипредприятиями в интересах включения в процесс структурной перестройкивсего народнохозяйственного потенциала региона. 5. Конверсионные преобразования целесообразно развивать в рамкахреализации как первоочередных задач по организации выпуска гражданскойпродукции без кардинальной перестройки производства, так идолгосрочных стратегических задач структурных преобразований всегонароднохозяйственного комплекса региона. 5. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ. В ходе реализации Программы с целью достижения ожидаемогорезультата конверсии должны быть осуществлены комплексные мероприятия,обеспечивающие взаимоувязку целевых функций, мер поддержки иуправляющих воздействий (см. схему реализации Программы). 5.1. Государственная поддержка Программы. Успешное выполнение региональной Программы конверсии невозможнобез эффективной и действенной поддержки со стороны государственнойисполнительной власти как на региональном, так и на федеральномуровнях, которая должна найти свое отражение в нормативной базе, атакже комплексе мер экономического и социального характера. Администрация области должна решать на правительственном уровнеследующие вопросы: - максимальное делегирование полномочий федеральных органовуправления областным имуществом, особенно в части управлениягосударственной собственностью, сосредоточенной на предприятияхобласти; - перераспределение бюджетных средств и материально-техническихресурсов, выделяемых силовым министерствам, между государственнымоборонным заказом и расходами на конверсию ВПК; - установление ощутимых налоговых и других льгот дляконверсируемых предприятий; - компенсация убытков, возникающих в процессе конверсии не повине промышленных предприятий; - создания регионального Фонда конверсии и установлениянеукоснительных правил его взаимодействия с конверсируемымипредприятиями. Передачи в распоряжение Фонда средств федеральногобюджета, выделяемых на конверсию; - отработки механизма протекционирования продукции предприятийоборонного профиля. В пределах своих компетенций Администрация области должна: - оказывать нормативно-правовую и финансовую поддержкуконверсируемым предприятиям, через систему субсидий, льготных кредитови налогов; - углублять работу по сохранению профессионального уровня кадроврегиона, путем совершенствования системы профессиональнойпереориентации высококвалифицированных работников и созданиясоответствующих дополнительных рабочих мест; - контролировать соблюдение всех норм социальной защитыработников конверсируемых предприятий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; - содействовать продвижению товаров омских производителей наотечественные и зарубежные рынки путем создания государственной илиакционерной клиринговой компании или совместного предприятия синостранными партнерами; - способствовать привлечению внешних, в том числе и иностранныхинвестиций в наиболее привлекательные конверсионные проекты. 5.2. Финансово-экономическое обеспечение Программы. Финансовое обеспечение процесса конверсии происходит всоответствии с основными направлениями инвестиционной, бюджетной,налоговой, кредитной политики Российской Федерации и Омской области.Источниками обеспечения процесса конверсии в Омской области являютсясредства федерального бюджета, бюджета области и местных бюджетов,средства государственных внебюджетных Фондов конверсии (федеральных иместных), кредиты банков и кредитных учреждений. 1. Средства федерального бюджета для обеспечения Программыконверсии выделяются конверсионным предприятиям на цели реконструкциив соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2. Средства бюджета области и местных бюджетов для обеспеченияПрограммы конверсии выделяются конверсионным предприятиям всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иОмской области. Источниками наполнения бюджета для целей конверсиимогут быть: часть налога на прибыль промышленных предприятий,отчисления от доходов, полученных в ходе приватизации, привлечениезаемных средств населения под выпуск облигаций областного займа. 3. Предоставление конверсионным предприятиям налоговых льгот вформе: - освобождения от уплаты налогов отдельных категорий плательщиковв части, зачисляемой в бюджет области; - понижения налоговых ставок в части, зачисляемой в бюджетобласти; - налоговых кредитов (отсрочка взимания налогов). 4. Средства государственного Фонда конверсии используются в целяхобеспечения кредитования и реализации государственных Программконверсии в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. 5. Конверсируемые предприятия могут создавать специальныевнебюджетные фонды для финансирования научно-исследовательских,опытно-конструкторских и проектных работ, а также для освоения новыхвидов продукции. Средства указанных фондов формируются и используютсяв соответствии с Положениями о фондах. 6. Для финансирования на возвратной основе мероприятий поконверсии оборонных производств конверсионные предприятия могутполучать кредиты (в том числе на льготных условиях) в российских изарубежных банках, а также кредитных учреждениях. 7. Конверсионные предприятия могут привлекать заемные средства вформе выпуска облигаций в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 8. К собственным источникам обеспечения Программы конверсииотносятся: прибыль (в том числе полученная за счет продажи вооружениясамими предприятиями), амортизационные отчисления, средства,привлеченные за счет выпуска акций (эмиссии ценных бумаг). Для реализации Программы конверсии ВПК области в качествеинвесторов могут привлекаться российские и иностранные физические июридические лица в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 5.3. Научно-техническое обеспечение Программы. Реализация данной подпрограммы имеет своей целью максимальноеиспользование потенциала научно-технических предприятий и всей научнойинфраструктуры региона для повышения технического уровня,рентабельности производства и потребительских качеств конверсионнойпродукции. Достижение данной цели обеспечивается решением следующихзадач: 1. Отслеживания уровня технико-экономических характеристик ипотребительских свойств конверсионной продукции по всему спектру ееноменклатуры, выработка рекомендаций по ее улучшению, а такжестимулирование разработок в перспективных направлениях; 2. Выявления идей, патентов, изобретений и разработок, которыемогут быть использованы в создании наукоемких изделийнароднохозяйственного значения и товаров широкого потребления; 3. Проведения поисковых исследований и прикладных разработок поосвоению новых технологий мирового уровня; 4. Исследования внутреннего и внешнего рынков, поиска "ниш", вкоторых разработки являются конкурентоспособными илиимпортозаменяющими; 5. Проверки идей и создания макетов принципиально новых приборови устройств, содержащих элементы "ноу-хау"; 6. Научно-технического и технологического сопровожденияпостановки на серийное производство новых изделий; 7. Маркетингового сопровождения новых изделий (мониторингрекламаций, выявление недостатков, разработка рекомендаций посовершенствованию изделий); 8. Мониторинга жизненного цикла изделий, исследования динамики иструктуры потребностей в изделиях данного класса, разработкарекомендаций по их замене и созданию новых поколений изделий.Организационно данная подпрограмма должна включать как работы,входящие в соответствующие конверсионные проекты, так и общесистемныеработы с независимым финансированием, обеспечивающие решение проблемуправления всем конверсионным комплексом. Необходим координационныйорган при Администрации области, осуществляющий функции распределениязаданий между исполнителями (НИИ, КБ, ВУЗами, экспертными группами,временными творческими коллективами) и использующий полученныерезультаты для выработки управленческих решений. 5.4. Информационно-техническое обеспечение Программы. Информационно-техническое обеспечение является важным факторомвыполнения Региональной Программы конверсии. Основной целью подпрограммы информационно-техническогообеспечения является формирование информационной среды, обеспечивающейразработку и эффективную реализацию мероприятий по структурной,технологической и кадровой перестройке предприятий и произ водств ВПК,а также по определению приоритетных направлений конверсии. Задачи, решаемые подпрограммой: - определение "исходной точки" процесса конверсии, то естьвыяснение состояния (экономического и социального) предприятий ВПКОмской области (технологический, технический и кадровый потенциалы); - создание системы отбора и распространения нормативно-правовойинформации по тематике "Конверсия"; - создание системы отбора и распространения информации поновейшим отечественным и мировым достижениям в области переориентациипредприятий и производств ВПК на выпуск гражданской продукции, товарови услуг; - выявление потребностей регионального и Всероссийского рынков впродукции конверсионных предприятий и производств; - обеспечение увязки региональной конверсии с федеральными ирегиональными программами и мероприятиями, реализуемыми в Омскойобласти (структурная перестройка, демонополизация и денационализацияэкономики, создание (сохранение) рабочих мест, использование кадровогои научно-технического потенциалов области, пополнение местного ифедерального бюджетов, оздоровление экологической обстановки,поддержка и развитие предпринимательства и т. п.). Механизм реализации подпрограммы информационно-техническогообеспечения Программы включает следующие компоненты: - создание автоматизированной системы управления процессом (АРМ"Конверсия") и ведение информационных банков данных по направлениям:"Законодательная база конверсии", "Научно-технический итехнологический потенциал омских оборонных предприятий", "Кадровыйпотенциал омских оборонных предприятий", "Потребности регионального,федерального и мирового рынков в продукции конверсируемых предприятий"и т.д.; - создание регионального Центра маркетинга как основы целостнойсистемы управления экономикой области на базе оптимальнойассортиментной политики; - создание регионального Центра добровольной сертификацииосновных видов промышленной продукции предприятий области; - создание (совершенствование) системы распространения информациисреди субъектов процесса конверсии регионального и федеральногоуровней; - анализ и прогнозирование возможных последствий принимаемыхрешений (Информационно-аналитический центр). Создание такого механизма возможно объединенными усилиямипроизводителей и существующих структур (Экономический комитетАдминистрации области, Комитет внешнеэкономических связейАдминистрации области, Торгово-промышленная палата и т. д.). 5.5. Управление Программой. Основной задачей управления Программой является обеспечение еемаксимальной эффективности с точки зрения конечного результатаконверсии. Среди важнейших факторов низкой эффективноститерриториального управления конверсией следует, в первую очередь,назвать недостатки организационного характера - отсутствие четкойструктуры уп равления конверсией на уровне страны, региона, города. Вэтой связи особое значение приобретает качественный мониторинг ходавыполнения Программы и своевременность принятия действенныхкорректирующих мер. Для управления, контроля и координации работ по Программесоздается Администрация Программы, образуемая совместнымпостановлением Законодательного Собрания Омской области и ГлавыАдминистрации (Губернатора) Омской области. Администрация Программы состоит из представительного органа -Координационного Совета Программы, исполнительного органа - ДирекцииПрограммы и финансового органа - Фонда структурной перестройки иконверсии.