Постановление Законодательного Собрания Омской области от 26.11.1996 № 228
О проекте федерального закона "О моратории на изменение профиля деятельности организаций социального назначения"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.11.96 г. N 228 г. Омск О проекте федерального закона "О моратории на изменение профиля деятельности организаций социального назначения" Рассмотрев проект федерального закона "О моратории на изменениепрофиля деятельности организаций социального назначения", принятыйГосударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации впервом чтении, Законодательное Собрание Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект федерального закона "О моратории на изменениепрофиля деятельности организаций социального назначения". 2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации принять рассматриваемый законопроект. Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский ВНОСИТСЯ ДЕПУТАТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ П.Г.БУНИЧЕМ И А.В.АПАРИНОЙ ПРОЕКТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О моратории на изменение профиля деятельности организаций социального назначения С т а т ь я 1. Цели настоящего закона 1. В целях защиты здоровья, прав и законных интересов гражданРоссийской Федерации, сохранения социальной структуры и обеспечениягосударственных гарантий оказания социальных услуг гражданамРоссийской Федерации установить мораторий (ограничения) на изменениепрофиля деятельности, а также на прекращение или приостановлениедеятельности следующих организаций социального назначения (далее -организаций), как находящихся в хозяйственном ведении (оперативномуправлении) государственных и муниципальных унитарных предприятий илина балансе созданных в процессе приватизации акционерных обществ, таки переданных в ведение органов местного самоуправления и (или)находящихся в совместном пользовании органов местного самоуправления иуказанных предприятий или акционерных обществ (далее - собственникорганизации): яслей, детских садов, городских и выездных оздоровительныхдетских дач, садов и лагерей, в том числе оборонно-спортивных лагерейи лагерей труда и отдыха; профилакториев, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей ипрестарелых; детских и подростковых клубов, центров творчества и досуга,спортивно-оздоровительных центров; баз отдыха родителей с детьми. 2. Изменение профиля деятельности организаций, указанных в пункте1 настоящей статьи, прекращение или приостановление их деятельности вслучаях, иных, чем установленные настоящим Федеральным законом,запрещается. С т а т ь я 2. Основания изменения профиля деятельностиорганизаций, прекращения или приостановления их деятельности 1. Изменение профиля деятельности организаций, указанных в статье1 настоящего федерального закона, прекращение или приостановление ихдеятельности допускается в случаях, если: услуги организаций социального назначения не используются вполном объеме гражданами, проживающими на данной территории. В этом случае возможна их реорганизация в форме слияния,присоединения, разделения или выделения. Организации, возникшие врезультате слияния или присоединения организаций, должны остатьсяорганизациями того же профиля деятельности, что и реорганизованныеорганизации. Одна из организаций, возникших в результате выделения илиразделения организации, должна остаться организацией социальногоназначения того же профиля деятельности, что и реорганизованнаяорганизация. Вновь возникшие в результате реорганизации организациидолжны обеспечивать полное удовлетворение потребностей граждан,проживающих на данной территории в услугах реорганизованныхорганизаций; категория граждан, для удовлетворения потребностей которыхпредназначена организация, услугами организации не пользуются. В этом случае профиль деятельности данной организации может бытьизменен или деятельность данной организации может быть прекращена приусловии сохранения объема предложения социальных услуг со стороны иныхорганизаций того же профиля, достаточном для полного удовлетворенияпотребностей указанной категории граждан в услугах данной организации; собственник организации создал другую организацию того жепрофиля. В этом случае профиль деятельности организации может быть измененили ее деятельность может быть прекращена при условии сохраненияобъема предложения социальных услуг со стороны созданной организации,достаточном для полного удовлетворения потребностей граждан в услугахорганизации данного профиля деятельности; в зданиях и иных сооружениях организации проводится текущий иликапитальный ремонт. В этом случае деятельность организации может быть приостановленана время проведения ремонта, на срок не более 3-х месяцев. 2. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом,решение об изменении профиля деятельности организаций, указанных встатье 1 настоящего Федерального закона, о прекращении или оприостановлении их деятельности принимается собственником организациисамостоятельно. С т а т ь я 3. Финансирование организаций 1. Собственники организаций обязаны обеспечить приоритетноефинансирование организаций, указанных в статье 1 настоящегоФедерального закона. 2. Правительство Российской Федерации, органы исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и уполномоченные органымуниципальных образований устанавливают порядок финансированиясоответствующих органов государственной власти и местногосамоуправления, ответственных за сохранение профиля деятельностиорганизаций, недопущения приостановления и прекращения ихдеятельности, в рамках финансирования, предусмотренного бюджетамисоответствующего уровня. С т а т ь я 4. Ответственность за нарушение законодательства оборганизациях социального назначения 1. За нарушение настоящего Федерального закона и другихзаконодательных актов Российской Федерации об организациях социальногоназначения лица несут ответственность в случае и порядке,предусмотренных гражданским, административным и уголовнымзаконодательством Российской Федерации. Вред, причиненный в результате нарушения законодательстваРоссийской Федерации об организациях социального назначения, подлежитвозмещению в порядке, установленном гражданским законодательством. 2. Должностные лица собственника организации социальногоназначения, принявшие решение об изменении профиля деятельностиорганизации, приостановлении или прекращении ее деятельности внарушение настоящего Федерального закона несут в судебном порядкеадминистративную ответственность в виде штрафа в размере от 100 до1000 установленных законом минимальных размеров оплаты труда. 3. Собственник организации социального назначения, виновный визменении профиля деятельности организации или прекращениидеятельности организации с нарушением норм настоящего Федеральногозакона, обязан принять меры по восстановлению профиля деятельностиорганизации социального назначения, а в случае невозможности беззначительных затрат возвратить прежний профиль деятельности и в случаеликвидации организации обязан создать новую организацию социальногоназначения того же профиля. 4. Собственник организации социального назначения, виновный вприостановлении деятельности данной организации, обязан обеспечитьвозобновление работы организации социального назначения в 10-дневныйсрок. С т а т ь я 5. Порядок вступления в силу настоящего Федеральногозакона 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 2. Предложить Президенту Российской Федерации и ПравительствуРоссийской Федерации привести свои нормативные акты в соответствие снастоящим Федеральным законом. 3. Внести соответствующие изменения и дополнения в Кодекс обадминистративных нарушениях в связи с принятием данного Федеральногозакона. Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин