Постановление Законодательного Собрания Омской области от 11.07.1996 № 144
Информация комитета по образованию, науке и культуре Законодательного Собрания Омской области о ходе реализации Законов Омской области "Об Архивном фонде Омской области и архивах" и "Об административной ответственности за нарушение архивного законодательства Омской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.07.96 г. N 144 г. Омск Информация комитета по образованию, науке и культуре Законодательного Собрания Омской области о ходе реализации Законов Омской области "Об Архивном фонде Омской области и архивах" и "Об административной ответственности за нарушение архивного законодательства Омской области". Заслушав "Информацию комитета по образованию, науке и культуреЗаконодательного Собрания Омской области о ходе реализации ЗаконовОмской области "Об Архивном фонде Омской области и архивах" и "Обадминистративной ответственности за нарушение архивногозаконодательства Омской области", Законодательное Собрание Омскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. "Информацию комитета по образованию, науке и культуреЗаконодательного Собрания Омской области о ходе реализации ЗаконовОмской области "Об Архивном фонде Омской области и архивах" и "Обадминистративной ответственности за нарушение архивногозаконодательства Омской области" принять к сведению (прилагается). 2. Принять к сведению, что комитетом по образованию, науке икультуре Законодательного Собрания Омской области в качествезаконодательной инициативы подготовлен проект закона Омской области "Овнесении изменений в Закон Омской области "Об административнойответственности за нарушение архивного законодательства Омскойобласти". Председатель Законодательного Собрания В.А.Варнавский ИНФОРМАЦИЯ о ходе реализации Законов Омской области "Об Архивном фонде Омской области и архивах" и "Об административной ответственности за нарушение архивного законодательства Омской области" Учитывая исключительную культурную, научную и социальнуюзначимость Архивного фонда Омской области, его историческое значение вЗападно-Сибирском регионе и в целях предотвращения утраты архивныхдокументов, повышения ответственности должностных лиц и граждан засохранность архивных материалов и документов по личному составу, поинициативе Главы Администрации Омской области Л.К.Полежаева принятыЗаконы Омской области "Об Архивном фонде Омской области и архивах" и"Об ответственности за нарушение архивного законодательства Омскойобласти", которые вступили в действие соответственно 28 декабря 1994года и 21 апреля 1995 года. 28 февраля 1996 года комитет по образованию, науке и культуреЗаконодательного Собрания области направил письма в заинтересованныеорганизации и учреждения с просьбой проинформировать о ходе реализацииэтих областных законов и внести предложения по изменению статей,которые действуют неэффективно. Такие материалы предоставили архивноеуправление Администрации Омской области, Управление государственнойпротивопожарной службы УВД Омской области, Омский областной центргосударственного санитарного и эпидемиологического надзора. Исходя изпредставленной информации, следует сделать главный вывод: областныезаконы стали основой по созданию нормативно-правовой базы деятельностигосударственных архивов в Омской области, они содействуют повышениюответственности должностных лиц и граждан за сохранность архивныхматериалов и документов по личному составу. Первое. В соответствии со статьями 11, 17 Закона Омской области"Об Архивном фонде Омской области и архивах": а) утверждены положения о Государственном архиве и центредокументации новейшей истории Омской области; б) утверждены в тридцать одном районе области положения орайонном государственном архиве (архивном отделе) и в 29 - положенияоб их филиалах. Второе. Повысился статус архивной службы области: а) архивный отдел администрации области преобразован в архивноеуправление Администрации области; б) созданы архивные отделы в городах Омске и Таре; в) районные государственные архивы реорганизованы в архивныеотделы районных (городских) администраций; г) создана государственная архивная инспекция Омской области. И как результат этого - сформирована система государственнойархивной службы Омской области. Целенаправленно и конкретно работает архивное управлениеАдминистрации Омской области (Ипатова Г.М.) по реализации областногоархивного законодательства: во-первых, архивное управление провело необходимуюразъяснительную работу этих Законов. Сотрудники управления выступили в34 организациях г. Омска, провели 15 выездных семинаров в сельскихрайонах. Наиболее удачно семинары прошли в Большеуковском, Тарском,Черлакском, Называевском, Азовском районах. В средствах массовой информации области с комментариями Законоввыступили Г.М.Ипатова, начальник архивного управления Администрацииобласти, В.А.Карпенко, начальник государственной архивной инспекцииобласти, заведующие районных государственных архивов; во-вторых, архивное управление осуществляет контроль засоблюдением архивного законодательства области. В частности, проведеновыездное заседание коллегий в Павлоградском районе, на которомрассмотрен вопрос: "Отчет заведующей районным государственным архивомпо выполнению архивного законодательства Омской области на территорииПавлоградского района". Совместно с комитетом по образованиюАдминистрации области рассмотрен вопрос "О мерах по улучшениюсохранности и учета документов в организациях системы образования",проведено два расширенных заседания "Об итогах комплексных провероксостояния хранения, учета и использования документов Архивного ФондаРоссийской Федерации в областных музеях и библиотеках", "О совместнойработе архивного отдела Тарской горадминистрации и Тарского филиалаГосударственного архива Омской области с новыми источникамикомплектования"; в-третьих, архивное управление работает в тесном контакте сглавами районных администраций. Каждое полугодие главам направляетсяобзор о работе районных государственных архивов. Эффективно начала работать Государственная архивная инспекцияОмской области (Карпенко В.А.), созданная в апреле 1995 года. Основноенаправление ее работы - контроль за сохранностью архивных документов ипроверка исполнения Закона Омской области "Об административнойответственности за нарушение архивного законодательства Омскойобласти", который был опубликован еще и в 20 районных газетах. За этовремя инспекцией проведено 249 проверок в 172 организациях, совершено13 выездов в 10 сельских районов. Ее работниками составлено 40предписаний, 24 предупреждения, 72 справки и 2 протокола длярассмотрения административными комиссиями Крутинского и Муромцевскогорайонов, направлено обращение в прокуратуру Центрального района г.Омска. Это обращение заставило бывших руководителей Омского обкомаВЛКСМ вернуть документы в архив. По результатам проверок подвергнутоштрафам 20 руководителей: за нарушение статьи 4 - 9 человек, статьи 22- 5 человек, других статей - 6 человек. Общая сумма штрафов составила640 тыс. руб. Большинство руководителей с пониманием относятся крекомендациям работников Государственной архивной инспекции, выполняютих требования и содействуют сохранности архивов области. Активно работает объединенная экспертно-контрольная комиссия(Тимофеев В.Е.), созданная 15 марта 1995 года при архивном отделеадминистрации г. Омска. Архивными отделами администраций районов подготовлено и заслушанона заседаниях коллегий администраций и аппаратных совещаниях 45вопросов, что также содействовало контролю за выполнением архивногозаконодательства области. Проделанная архивным управлением Администрации области,администрациями районов и их архивными отделами работа свидетельствуето том, что в области складывается работоспособная система обеспеченияархивного дела, совершаются практические шаги по формированию культурыархивной работы на разных уровнях органов власти, в предприятиях,организациях и учреждениях. Создается система правового обеспеченияэтой работы на муниципальном уровне. Анализ свидетельствует также, чтоэти Законы отражают потребности отрасли, достаточно мобильны, понятныи удобны для практического применения. Вместе с тем практики предлагают сделать более четкими некоторыепозиции Закона Омской области "Об административной ответственности занарушение архивного законодательства Омской области", в связи с чемкомитет по образованию, науке и культуре Законодательного Собранияобласти вносит предложение о редакционном изменении статей 11, 22, 24,26 данного Закона. Проект закона Омской области "О внесении измененийв Закон Омской области "Об административной ответственности занарушение архивного законодательства Омской области" направляется вЗаконодательное Собрание Омской области. Комитет по образованию, науке и культуре Законодательного Собрания Омской области