Постановление Главы администрации Омской области от 13.07.1994 № 350-п
О регулировании оплаты труда руководителей государственных предприятий областной и муниципальной собственности, расположенных на территории области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 25.01.2002 г. N 31 от 13 июля 1994 года N 350-п г.Омск О регулировании оплаты труда руководителей государственных предприятий областной и муниципальной собственности, расположенных на территории области В целях упорядочения оплаты труда руководителей государственныхпредприятий, увязки ее размеров с уровнем оплаты труда другихработников и конечными результатами финансово-хозяйственнойдеятельности предприятий, снижения социальной напряженности в трудовыхколлективах и в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 марта 1994 года N 210 "Об условиях оплаты трударуководителей государственных предприятий при заключении с нимитрудовых договоров (контрактов)" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение "Об условиях оплаты трударуководителей государственных предприятий, учреждений и организацийпри заключении с ними трудовых договоров (контрактов)". С целью обеспечения единого подхода к оплате труда руководителейгосударственных предприятий рекомендовать всем хозяйствующим субъектамдействовать в рамках соглашения между Союзом товаропроизводителей иадминистрацией области. 2. Комитету по управлению госимуществом области (ЗахарченкоВ.Я.), главе администрации г. Омска (Рощупкину В.П.), главамадминистраций районов области организовать работу по изменению(пересмотру) ранее заключенных трудовых договоров (контрактов) сруководителями государственных (муниципальных) предприятий,акционерных обществ, пакеты акций которых закреплены в государственнойсобственности, применительно к Положению, утвержденному настоящимпостановлением. 3. Установить, что оплата труда руководителей государственныхпредприятий (размер должностного оклада, размер отчислений от прибылина вознаграждение за результат финансово-хозяйственной деятельности)определяется структурными органами исполнительной власти,осуществляющими полномочия собственника имущества по согласованию сорганами исполнительной власти, на которые возложены координация ирегулирование деятельности в соответствующих отраслях. 4. Комитету по управлению государственным имуществом областисовместно с экономическим комитетом администрации области (СараевА.Р.) обратиться в министерства и ведомства Российской Федерации, введении которых находятся государственные предприятия федеральнойсобственности, расположенные на территории Омской области, спредложениями по введению новых условий оплаты труда их руководителей. 5. Опубликовать настоящее постановление и Положение "Об условияхоплаты труда руководителей государственных предприятий при заключениис ними трудовых договоров (контрактов)" в средствах массовойинформации области в течение 10 дней с момента его утверждения. 6. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Малицкого Г.А. Первый заместитель главы администрации области В.А.Третьяков Утверждено постановлением главы администрации Омской области от 13 июля 1994 г. N 350-п ПОЛОЖЕНИЕ об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов) 1. Настоящее Положение регулирует оплату труда руководителейгосударственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров(контрактов) и обязательно для применения на государственных(муниципальных) предприятиях, в учреждениях и организацияхпроизводственных и непроизводственных отраслей, которые в своейдеятельности руководствуются Законом Российской Федерации "Опредприятиях и предпринимательской деятельности, а также в акционерныхобществах, в которых пакет акций, находящийся в государственнойсобственности, обеспечивает более 50% голосов на собрании акционеров. Настоящее Положение разработано в соответствии с: - Положением "Об условиях оплаты труда руководителейгосударственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров(контрактов)", утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 марта 1994 года N 210; - письмом Министерства труда Российской Федерации от 28 апреля1994 года N 727-рб "О порядке применения постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 21 марта 1994 года N 210". В акционерных обществах, где в государственной собственностинаходится пакет акций, обеспечивающий менее 50% голосов на собранииакционеров, условия оплаты труда, предусмотренные Положением, могутбыть установлены для генерального (исполнительного) директора решениемСовета директоров или собранием акционеров по предложениюпредставителя органа исполнительной власти в акционерном обществе. Положение не распространяется на руководителей государственныхпредприятий, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, иоплата труда работников которых производится по единой тарифной сетке,предназначенной для бюджетных учреждений и организаций. 2. Заключенные ранее трудовые договоры (контракты) сруководителями предприятий пересматриваются, если предусмотренные вних размеры и условия премирования (выплаты вознаграждения) несоответствуют требованиям Положения. 3. Оплата труда руководителей государственных предприятий состоитиз должностного оклада и вознаграждения за результатыфинансово-хозяйственной деятельности предприятия. 4. Должностные оклады руководителей государственных предприятийустанавливаются в зависимости от величины тарифной ставки 1 разрядарабочего основной профессии, определенной коллективным договором наданном предприятии, исходя из следующих показателей: Списочная численность Кратность должностного оклада предприятия (человек) руководителя предприятия к величине тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии предприятия до 200 до 10 от 200 до 1500 до 12 от 1500 до 10000 до 14 свыше 10000 до 16 Следует иметь в виду, что данным пунктом предусмотрены верхниепределы кратности к величине тарифных ставок 1 разряда, из которыхустанавливаются должностные оклады руководителей предприятий.Конкретный должностной оклад руководителю предприятия может бытьустановлен исходя из любого количества тарифных ставок в пределах,предусмотренных для данной группы предприятия по численностиработников. Так, в группе предприятий по численности работников свыше10 тысяч человек и кратности к величине тарифной ставки до 16,должностной оклад может быть установлен исходя из 16, 14, 12 именьшего количества ставок 1 разряда. Конкретная величина кратностиопределяется органом исполнительной власти с учетом сложностиуправления предприятием, его технической оснащенности и объемовпроизводства продукции. Если при расчете исходя из максимального количества ставок 1разряда оклад руководителя резко возрастает, то рекомендуетсяустанавливать его из меньшего количества ставок с таким расчетом,чтобы сохранить оклад на прежнем уровне или повысить его в размерах,компенсирующих рост потребительских цен за время, прошедшее со дняустановления прежнего оклада. 5. Должностной оклад руководителя устанавливается органомисполнительной власти в фиксированной сумме, т.е. в рублях. Повышениеоклада производится одновременно с увеличением тарифных ставок наданном предприятии применительно к порядку повышения (индексации)заработной платы, определенному отраслевым (тарифным) соглашением(коллективным договором предприятия). Поскольку условия оплаты труда являются существенной инеотъемлемой частью контракта, повышение должностного окладаруководителя предприятия должно производиться после внесениясоответствующего его изменения (дополнения) в контракт. 6. В целях обеспечения единого подхода в отрасли при определенииосновной профессии, следует руководствоваться отраслевым (тарифным)соглашением, в котором указана профессия рабочих и уровень тарифнойставки 1 разряда. В том случае, если в отраслевом (тарифном)соглашении или коллективном договоре предприятия не указана основнаяпрофессия, то она определяется органом исполнительной власти,заключающим контракт. При этом рекомендуется считать основной тупрофессию, которая занимает наибольший удельный вес по численностирабочих. 7. В случае, если в коллективном договоре предприятия непредусмотрена тарифная ставка 1 разряда или такой договор не заключен,для расчета оклада руководителя используется тарифная ставка 1разряда, предусмотренная в Положении об оплате труда работниковпредприятия. Тарифная ставка 1 разряда может быть определена такжерасчетно на основе соотношения тарифных ставок, предусмотренных впостановлении от 17 сентября 1986 года N 1115. 8. На предприятиях, где тарифные разряды не применяются и дляоплаты труда используются месячные оклады или ставки (например, в НИИ,КБ), расчет должностного оклада руководителя может производитьсяисходя из тарифной ставки минимального разряда основных видов работ,например, механизированных работ или работ в животноводстве. 9. Если на предприятии для оплаты труда применяется бестарифнаясистема, то для установления должностного оклада руководителяпредприятия необходимо определить фактическую квартальную заработнуюплату работников, входящих в первую (самую низшую) квалификационнуюгруппу. Квалификационный коэффициент этой группы равняется единице.Как правило, в эту группу входят все работники, имеющие первыйквалификационный разряд. Одновременно по табелю определяетсяотработанное время. Исходя из полученной часовой (или дневной)заработной платы определяется месячная ставка и из нее рассчитываетсядолжностной оклад руководителя предприятия. В случае, когда по бестарифному принципу распределяется весьзаработок, следует определить удельный вес премий в средствах наоплату труда и в зависимости от этого рассчитать тарифную ставку. 10. Вознаграждение за результаты финансово-хозяйственнойдеятельности предприятия выплачивается за счет прибыли, остающейся враспоряжении предприятия за вычетом средств, направленных напотребление. Размер вознаграждения устанавливается по нормативу,определяемому как отношение 12-ти месячных окладов к сумме указаннойприбыли за предшествующий календарный год. 11. Для исключения влияния высокого уровня инфляции на величинунорматива вознаграждения за результаты финансово-хозяйственнойдеятельности предприятия оклад, устанавливаемый руководителю вконтракте, должен быть скорректирован с учетом роста оплаты труда напредприятии. Для этого используется коэффициент, рассчитанный какотношение величины тарифной ставки 1 разряда рабочего основнойпрофессии, действующей на момент заключения с руководителем контракта,к величине, соответствующей тарифной ставки, установленной на 1 января1994 года. 12. Расчет норматива вознаграждения производится на основе данныхотчета о финансовых результатах и их использовании (форма N 2,утвержденная Министерством финансов Российской Федерации для годовойотчетности за 1993 год). 13. При высоком уровне инфляции, влияющем на сумму получаемойприбыли, норматив вознаграждения может пересматриваться ежегодно, а вотдельных случаях (при резком возрастании прибыли) ежеквартально,исходя из прибыли, полученной, соответственно, в предшествующем годуили квартале. Сроки пересмотра норматива предусматриваются вконтракте. 14. В случае, если за предшествующий год не была получена прибыльили предприятие было создано менее года назад, норматив вознагражденияможет быть рассчитан исходя из прибыли, полученной в предшествующемквартале и суммы трех должностных окладов руководителя предприятия. 15. Норматив вознаграждения не должен быть больше единицы. Вслучае, если полученная за предшествующий год (или квартал) прибыль завычетом налогов, других обязательных платежей и средств, направленныхна потребление, меньше суммы 12-ти окладов, то норматив нерассчитывается и вознаграждение руководителю не выплачивается. 16. Вознаграждение за результаты финансово-хозяйственнойдеятельности вводится взамен ранее установленных условий премирования(вознаграждения) и выплачивается руководителю за счет и в пределахполученной прибыли за расчетный период, определяемый на предприятии.Периодичность выплаты вознаграждения определяется предприятиемсамостоятельно и может осуществляться по результатам работы заквартал, год, другой расчетный период (например, на предприятиях, гдепроизводство носит сезонный характер, по окончании срока). 17. Фактически сумма вознаграждения определяется путем умноженияна норматив суммы прибыли по балансу за расчетный период за вычетом изнее налогов, других обязательных платежей в бюджет и средств,направленных на потребление. 18. Вознаграждение за результаты финансово-хозяйственнойдеятельности, выплачиваемое руководителю предприятия, учитывается приопределении его среднего заработка. 19. Настоящим Положением премирование руководителей убыточныхпредприятий не предусмотрено. 20. На предприятиях отдельных отраслей, по объективным причинамне имеющих прибыли и получающих дотации, предусматриваемые вфедеральном или местных бюджетах, а также на предприятиях, дотируемыхиз бюджета в связи с централизованным регулированием цен (тарифов) наих продукцию, работу и услуги, руководители могут премироваться засчет средств на оплату труда, относимых на себестоимость продукции(работ, услуг). Отрасли, где может вводиться такое премирование, и егоусловия определяются федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими координацию и регулирование деятельности всоответствующих отраслях, по согласованию с Министерством трудаРоссийской Федерации. Конкретные условия премирования устанавливаютсяв контракте. 21. Вопросы начисления и выплаты дивидендов по акциям и вкладамчленов трудового коллектива в имущество предприятия Положением нерегулируются. Дивиденды выплачиваются, в том числе и руководителямпредприятия, в порядке, установленном на предприятии. 22. С учетом вышеприведенных требований оплаты трударуководителей государственных и муниципальных предприятий (размердолжностного оклада, размер отчислений от прибыли на вознаграждение зарезультаты финансово-хозяйственной деятельности) определяетсяструктурными органами исполнительной власти, осуществляющимиполномочия собственника имущества по согласованию с органамиисполнительной власти, на которые возложены координация ирегулирование деятельности в соответствующих отраслях. Пример расчета норматива вознаграждения. Тарифная ставка слесаря 1 разряда в январе - 37000 рублей.Тарифная ставка слесаря 1 разряда в мае - 55000 рублей. Должностной оклад руководителя, устанавливаемый в мае призаключении (перезаключении) контракта - 450000 рублей. Должностной оклад руководителя, принимаемый для определениянорматива: 450000 : (55000 + 37000) = 450000 + 1,486 = 3634000 рублей. Расчет норматива производится на основе данного отчета офинансовых результатах и их использовании (форма N 2, утвержденаМинфином России для годовой отчетности за 1993 год). Исходные данные для расчета (условные): 1. Прибыль по балансу за 1993 год - 750 млн. рублей (стр. 090,форма N 2). 2. Платежи в бюджет из прибыли: налоги на прибыль, на имущество,другие обязательные платежи в бюджет (стр. 200 формы N 2) - 330млн. рублей. 3. Отвлечено в фонд потребления - 100 млн. рублей (стр. 230 формыN 2). 4. Месячный должностной оклад руководителя предприятия,установленный в соответствии с п. 3 Положения - 450 тыс. или 0,45млн. рублей. Тарифная ставка 1 разряда рабочего основной профессии: в январе1994 г. - 37 тыс. рублей, в мае - 55 тыс. рублей, соотношениесоставило 1,486. Норматив в этом случае будет равен: = ((0,45 : 1,486) х 12 мес.) : (750 - 330 - 100) = 3,634 : 320 == 0,011 23. Изменение (пересмотр) ранее заключенных трудовых договоров(контрактов) с руководителями государственных и муниципальныхпредприятий осуществляется путем письменного уведомления спредложениями о введении новых условий оплаты труда, направляемыхуказанными органами исполнительной власти на предприятия. Дата получения руководителем предприятия письменного уведомленияявляется началом двухмесячного срока предупреждения об измененииусловий оплаты труда в соответствии со статьей 85 КЗОТ РоссийскойФедерации. 24. Изменения в части условий оплаты труда, вносимые в контракт сруководителем предприятия, согласовываются с трудовым коллективом впределах норм, предусмотренных настоящим положением.