Постановление Главы администрации Омской области от 14.06.1994 № 282-п
О дополнительных мерах по повышению безопасности дорожного движения
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 25.01.2002 г. N 31 от 14 июня 1994 года N 282-п г.Омск О дополнительных мерах по повышению безопасности дорожного движения (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 14.04.99 г. N 139-п) Значительное увеличение транспортных средств (до 10 процентовежегодно), участившиеся нарушения Правил дорожного движения водителямии пешеходами, грубое игнорирование установленных правил эксплуатации,стоянки и парковки транспортных средств создают дополнительные помехидвижению пассажиро-перевозящего транспорта, снижают пропускнуювозможность дорожной сети, способствуют возникновению аварийныхситуаций и совершению дорожно-транспортных происшествий. Только за 1993 год в г.Омске совершено 1871 дорожно-транспортноепроисшествие (+8,0 процентов), при которых 187 человек погибли (+4,7процента) и 1955 травмировано (+6,1 процента). Существенно возросло число случаев оставления вне охраняемыхтерриторий транспортных средств, принадлежащих государственным,кооперативным и иным предприятиям, организациям и частным лицам, чтоспособствует их угонам и кражам. В области отсутствует орган, который бы формировал и проводилединую политику, направленную на решение проблемы обеспечениябезопасности дорожного движения. В целях укрепления транспортной дисциплины, повышения уровнябезопасности дорожного движения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Во исполнение постановления Правительства РФ N 546 от 24.05.94г. "О Правительственной Комиссии РФ по обеспечению безопасностидорожного движения" образовать областную комиссию по обеспечениюбезопасности дорожного движения. Рекомендовать главам администраций города Омска, районов города иобласти образовать аналогичные комиссии по обеспечению безопасностидорожного движения. Утвердить прилагаемые положения о комиссии по обеспечениюбезопасности дорожного движения. 2. Утвердить положение о порядке задержания, доставки и помещенияна специализированные стоянки транспортных средств для их временногохранения (приложение N 1). 3. Утвердить тарифы оплаты за услуги по хранению транспортныхсредств на специализированных стоянках и за выполнение работ поэвакуации, блокировке колес и снятию блокирующих устройств (приложениеN 2). 4. Администрации г.Омска (Рощупкин В.П.) совместно с управлениемвнутренних дел администрации области (Стороженко Е.А.): - до 1 июля 1994 года создать специализированную городскую службуэвакуации автотранспорта, обеспечить ее необходимым количествомавтомобилей - эвакуаторов, устройствами по блокировке колес; - осуществить строительство специализированных платных стоянокдля задержанного автотранспорта; - разработать инструкцию о порядке применения эвакуации иблокировки колес транспортных средств; - с использованием средств печати, радиовещания и телевиденияобеспечить разъяснительную работу среди населения о порядке примененияпринудительной эвакуации и блокировке колес транспортных средств. 5. Главам администраций районов области обеспечить вблизиосновных транспортных магистралей строительство специализированныхстоянок для временного хранения задержанных транспортных средств. 6. Рекомендовать дорожным организациям сдавать в аренду земельныеучастки в полосах отвода автодорог для специализированных стоянокавтотранспортных средств предприятиям и организациям, заключившимдоговоры с управлением государственной инспекции безопасностидорожного движения УВД области на их строительство и эксплуатацию. (Вредакции Постановления Главы администрации Омской области от 14.04.99г. N 139-п) Глава администрации Л.К.Полежаев Утверждено постановлением главы администрации Омской области от 14 июня 1994 г. N 282-п ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по безопасности дорожного движения в области I. Общие положения. Порядок образования комиссии по безопасности дорожного движения 1. Комиссия по безопасности дорожного движения является органом,уполномоченным администрацией области осуществлять на соответствующейтерритории государственное управление в сфере обеспечения безопасностидорожного движения по вопросам, отнесенным законодательствомРоссийской Федерации к компетенции областной администрации. 2. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании и воисполнение Конституции, законов Российской Федерации, актов принятыхПрезидентом Российской Федерации и Правительством РоссийскойФедерации, а также решений областной администрации положения окомиссии. Комиссия подотчетна областной администрации и вышестоящим органамгосударственного управления Российской Федерации в пределах ихкомпетенции. 3. Комиссия образуется на основании постановления главы областнойадминистрации. 4. Комиссия состоит из председателя (заместитель главы областнойадминистрации), заместителей председателя, ответственного секретаря ичленов комиссии. В состав комиссии входят руководители структурных подразделенийадминистрации области, транспортных, дорожных, жилищно-коммунальныхорганизаций, органов внутренних дел, народного образования,здравоохранения и других предприятий, учреждений, организаций иобщественных объединений, деятельность которых связана с обеспечениембезопасности дорожного движения. Численный и персональный состав комиссии утверждаетсяраспоряжением главы областной администрации. II. Задачи и компетентность комиссии 5. Основными задачами комиссии являются: - обеспечение контроля за функционированием на территории областигосударственной системы обеспечения безопасности дорожного движения; - обсуждение и утверждение областных программ, планов имероприятий по безопасности дорожного движения, обеспечение контроляза выполнением на территории области государственных мер попредупреждению дорожно-транспортного травматизма, снижению потерь,вызванных аварийностью на автотранспорте; - организация государственного контроля за исполнением натерритории области законодательных актов принятых Президентом иПравительством Российской Федерации, других нормативных документов,решений областной администрации по вопросам безопасности дорожногодвижения, а также комиссии. 6. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачамивыполняет следующие функции: - рассматривает состояние работы по предупреждению аварийности наавтомобильном транспорте в области, отдельных органах государственногоуправления области, местного самоуправления, предприятиях иобщественных объединениях, изучает причины аварийности наавтомобильном транспорте; - организует прогнозирование положения с безопасностью дорожногодвижения, подготавливает ежегодный доклад главе областнойадминистрации, вносит предложения; - рассматривает и при необходимости вносит коррективы с участиеморганов государственного управления области, местного самоуправления,предприятий и общественных объединений в проекты местных программ,планов и мероприятий по безопасности дорожного движения, согласовываетобъемы финансирования и материально-технических ресурсов для ихреализации, вносит указанные проекты на рассмотрение областнойадминистрации; - подготавливает предложения к программам, планам и мероприятиямпо безопасности дорожного движения, разрабатываемым органамигосударственной власти и управления Российской Федерации,затрагивающим интересы области, контролирует выполнениегосударственных программ, планов и мероприятий; - координирует деятельность органов государственного управленияобласти, местного самоуправления, предприятий и общественныхобъединений по вопросам безопасности дорожного движения, оказывает иминформационную, методическую помощь в решении данной проблемы; - рассматривает предложения органов государственного управленияобласти, местного самоуправления, предприятий и общественныхобъединений по предупреждению аварийности на автомобильном транспорте; - вносит на рассмотрение областной администрации предложения вразрабатываемые законодательные акты по вопросам безопасностидвижения, принятие которых находится в компетенции Президента иПравительства Российской Федерации; - осуществляет согласование проектов программ, планов имероприятий органов государственного управления области, местногосамоуправления, предприятий в части предупреждениядорожно-транспортного травматизма и снижению потерь, вызванныхаварийностью на автомобильном транспорте; - организует координацию научных исследований и разработок,практическое использование их результатов, а также прогрессивнойтехники и передового опыта в сфере безопасности дорожного движения; - участвует в контроле за рациональным расходованием средств,направленных на реализацию областных программ по безопасностидвижения; - содействует формированию и развитию областного фондабезопасности дорожного движения, других общественных объединений,деятельность которых связана с обеспечением безопасности дорожногодвижения; - участвует в работе совещаний, конференций, выставок по вопросамобеспечения безопасности дорожного движения, содействует реализациипринятых на них рекомендаций. 7. Комиссия имеет право: - запрашивать и получать на безвозмездной основе от органовгосударственного управления области, местного самоуправления, а такжепредприятий, расположенных на территории области, сведения,необходимые для осуществления возложенных на комиссию задач; - поручать органам государственного управления области, местногосамоуправления, предприятиям и общественным объединениям подготовкуматериалов, вносимых на рассмотрение комиссии; - привлекать по согласованию с руководителями органовгосударственного управления области, местного самоуправления,предприятий и общественных объединений специалистов для изучениявопросов безопасности дорожного движения и участия в работе комиссии; - поручать в установленном порядке органам государственногоуправления области, местного самоуправления, предприятиям иобщественным объединениям проведение научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ по обеспечению безопасности дорожногодвижения; - контролировать разработку и реализацию областных программ,планов и мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения,проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ вданной области, использование финансов и материально-техническихресурсов, предназначенных для этих целей; - рассматривать и утверждать предложения по распределениювыделяемых материально-технических ресурсов, централизованнонаправленных целевым назначением на решение проблем безопасностидорожного движения; - заслушивать сообщения руководителей органов государственногоуправления области, местного самоуправления, предприятий иобщественных объединений по вопросам обеспечения безопасностидорожного движения; - образовывать комиссии для выяснения обстоятельств и причиндорожно-транспортных происшествий, докладывать о результатах областнойадминистрации; - принимать в пределах своей компетенции решения, обязательныедля исполнения органами государственного управления области, местногосамоуправления, а также предприятиями, должностными лицами игражданами; - организовывать и непосредственно осуществлять государственныйконтроль за исполнением органами государственного управления области,местного самоуправления, предприятиями и общественными объединениямизаконодательных актов, актов, принимаемых Президентом РоссийскойФедерации и Правительством Российской Федерации и других нормативныхдокументов, а также решений областной администрации в сферебезопасности дорожного движения и решений комиссии; - требовать от органов государственного управления области,местного самоуправления, предприятий и общественных объединенийустранения недостатков в работе по обеспечению безопасности дорожногодвижения; - вносить в установленном законодательством порядке предложения ипредставления о привлечении к ответственности должностных лиц играждан за неисполнение ими решений областной администрации повопросам безопасности дорожного движения; - вносить главе областной администрации предложения об отменеактов органов государственного управления области, местногосамоуправления по вопросам безопасности дорожного движения,противоречащих Конституции РСФСР, законам Российской Федерации, актам,принятым Президентом Российской Федерации и Правительством РоссийскойФедерации, решениям областной администрации, а также вноситьпостановления о приостановлении их действия до принятия решения; - представлять область в отношении с другими краями, областями,республиками в составе Российской Федерации и зарубежнымигосударствами по вопросам, отнесенным к ее компетенции. III. Организация работы комиссии 8. Основной формой работы комиссии является заседание, на которомрешаются вопросы, отнесенные к ее компетенции. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.Внеочередные заседания проводятся по инициативе ее председателя илизаместителей председателя. К участию в работе заседаний комиссии могут привлекатьсяруководители районных, городских органов местного самоуправления,предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений. 9. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют неменее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в заседаниях безправа замены. 10. На заседаниях комиссии ведется протокол, в которомуказывается характер рассматриваемых вопросов. Протокол подписываетсяпредседателем и ответственным секретарем. 11. По вопросам, вносимым на заседания, комиссия принимаетрешение, которое считается принятым, если за него проголосовало болееполовины участвующих в заседании членов. Решение подписываетсяпредседателем и ответственным секретарем. Решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядкегражданами, общественными организациями, объединениями, предприятиямии учреждениями, органами местного самоуправления, органамигосударственной власти и управления в областной суд. 12. Решение комиссии по конкретным направлениям ее работы могутсоздаваться постоянные или временные рабочие группы. 13. Председатель комиссии назначается главой администрацииобласти. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и несетответственность за надлежащее осуществление ее полномочий. Председатель комиссии: - созывает заседания комиссий, доводит через секретаря до членовкомиссии и руководителей заинтересованных организаций время и место ихпроведения, а также проект повестки дня; - определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на очередномзаседании комиссии и осуществляет руководство по их подготовке; - ведет заседание комиссии; - подписывает решение комиссии, протокол ее заседаний и другиедокументы; - распределяет обязанности между членами комиссии; - координирует деятельность постоянных или временных рабочихгрупп комиссии, дает им поручения. 14. Заместитель председателя комиссии выполняет порученияпредседателя комиссии, а в случае отсутствия председателя выполняетего полномочия. 15. Обеспечение деятельности комиссии возлагается наответственного секретаря, который ведет протоколы заседаний, принимаетмеры к обеспечению гласности и учету общественного мнения о работекомиссии, исполняет всю техническую работу. 16. Организация финансирования и материально-техническоеобеспечение работы комиссии определяется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и решениями администрацииобласти. Утверждено постановлением главы администрации Омской области от 14 июня 1994 г. N 282-п КОМИССИЯ по безопасности дорожного движения при администрации области (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 14.04.99 г. N 139-п) ЛУППОВ - заместитель главы администрации Александр Михайлович области, председатель комиссии ДУБИЦКИЙ - заместитель начальника УВД Василий Антонович администрации области, заместитель председателя ТОЛПЕКИН - заместитель главы администрации Виктор Николаевич г.Омска, директор департамента транспорта, заместитель председателя ЧЛЕНЫ КОМИССИИ: ВИГЛЯНСКИЙ - начальник областного проектно- Владислав Александрович ремонтно-строительного предприятия автомобильных дорог "Омскавтодор" ГУРЖЕЙ - заместитель начальника ГО и ЧС Владимир Григорьевич области ГУСАРОВ - начальник отдела Валерий Иванович управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД области ДУБОК - начальник отдела областного Павел Александрович комитета по охране природы КАЛЬНИЦКИЙ - начальник Омского областного Владимир Петрович отделения Ространсинспекции КИСЛИЦЫН - председатель комитета по ресурсному Вячеслав Васильевич обеспечению и производственной инфраструктуре администрации области КОЛЧКОВ - председатель областного Совета Виктор Панфилович оборонно-спортивной технической организации МЕХА - председатель комитета по Иван Васильевич образованию администрации области ОСИПЧУК - председатель областного Совета Сергей Назарович Всероссийского общества автомобилистов ОДИНОКОВ - главный ревизор по безопасности Александр Сергеевич движения Омского отделения Западно- Сибирской железной дороги ПОГРЕБНЯК - заместитель начальника финансового Виктор Маркович управления администрации области РЕВЯГИН - заместитель начальника управления Валерий Иванович юстиции администрации области РЯБОКОНЬ - доцент кафедры автомобилей и Юрий Антонович безопасности дорожного движения СибАДИ БУЛАТОВ - заместитель начальника главного Юрий Вадимович управления здравоохранения администрации области ШЕВЧЕНКО - консультант комитета по делам Данил Данилович административных органов администрации области ШЕВЧУК - начальник подотдела транспорта и Александр Владимирович связи экономического комитета администрации области Приложение N 1 к постановлению главы администрации Омской области от 14 июня 1994 г. N 282-п ПОЛОЖЕНИЕ о порядке задержания, доставки и помещения на специализированные стоянки транспортных средств для временного хранения (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 14.04.99 г. N 139-п) 1. Настоящее положение разработано с целью повышения безопасностидорожного движения и дисциплины водителей транспортных средств. 2. На специализированные стоянки ставятся транспортные средстванезависимо от форм собственности, а также принадлежащие иностраннымвладельцам и лицам без гражданства, в случаях, если: а) транспортное средство участвовало в дорожно-транспортномпроисшествии и оказалось временно без водителя; б) обнаружено угнанное или похищенное транспортное средство; в) водитель задержан за управление транспортным средством всостоянии алкогольного или наркотического опьянения; г) (Утратил силу - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 14.04.99 г. N 139-п) д) (Утратил силу - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 14.04.99 г. N 139-п) е) (Утратил силу - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 14.04.99 г. N 139-п) 3. Срок хранения транспортных средств на специальных площадкахопределить до устранения обстоятельств, послуживших основанием длязадержания. 4. Выдачу транспортных средств со специальной стоянки, могутразрешить руководителю подразделений управления государственнойинспекции безопасности дорожного движения, осуществлявших задержание ипостановку транспортных средств. (В редакции Постановления Главыадминистрации Омской области от 14.04.99 г. N 139-п) 5. Прием автотранспортных средств на специализированную стоянкупроизводится по направлениям органов внутренних дел. 6. Транспортное средство ставится на специализированную стоянку ссоставлением акта приема-передачи установленной УВД формы в двухэкземплярах, один из которых остается на стоянке для регистрации, авторой вручается владельцу. 7. Принудительная эвакуация и блокировка колес транспортныхсредств осуществляется в соответствии с действующим законодательствоми настоящим положением. 8. Принудительная эвакуация производится специальнымиавтомобилями-эвакуаторами, а блокировка колес транспортных средствспециальными техническими устройствами (блокираторами). 9. Необходимость принудительной эвакуации транспортных средствопределяется сотрудниками управления государственной инспекциибезопасности дорожного движения, а доставка и помещение их наспециализированные стоянки - специальной городской (районной) службой.(В редакции Постановления Главы администрации Омской области от14.04.99 г. N 139-п) 10. Задержанное транспортное средство эвакуируется и сдается нахранение на ближайшую к месту задержания специализированную стоянку,где это транспортное средство находится до момента его выдачи подроспись лицу, имеющему право на распоряжение этим транспортнымсредством. Оплата наложенных административных взысканий, а также услугпо эвакуации и хранению транспортного средства производится вустановленном порядке. (В редакции Постановления Главы администрацииОмской области от 14.04.99 г. N 139-п) 11. Специальное техническое устройство (блокиратор)устанавливается на колесо транспортного средства сотрудникомуправления государственной инспекции безопасности дорожного движения,либо под его наблюдением работником вызванной им службы эвакуации. Приэтом на переднем ветровом стекле, или ином доступном местетранспортного средства, оставляется извещение установленного УВДобразца. (В редакции Постановления Главы администрации Омской областиот 14.04.99 г. N 139-п) 12. Снятие блокиратора осуществляется сотрудником управлениягосударственной инспекции безопасности дорожного движениянепосредственно или совместно с работником службы эвакуации приобязательном присутствии водителя (владельца) заблокированноготранспортного средства после уплаты им установленного штрафа, а такжеуслуг по установке и снятию блокировочного устройства. (В редакцииПостановления Главы администрации Омской области от 14.04.99 г. N139-п) 13. Водитель (владелец), обнаружив свое транспортное средствозаблокированным, обязан известить подразделение управлениягосударственной инспекции безопасности дорожного движения, оплатитьуслуги по установке, использованию и снятию блокиратора и находиться утранспортного средства до прибытия сотрудника управлениягосударственной инспекции безопасности дорожного движения, приотсутствии водителя (владельца) по истечении 3-х часов, может бытьприменена принудительная эвакуация транспортного средства наспециализированную стоянку для его хранения до момента выдачи водителю(владельцу) после оплаты им оказанных услуг. (В редакции ПостановленияГлавы администрации Омской области от 14.04.99 г. N 139-п) 14. Действия сотрудников управления государственной инспекциибезопасности дорожного движения и работников службы эвакуации могутбыть обжалованы в установленном порядке. (В редакции ПостановленияГлавы администрации Омской области от 14.04.99 г. N 139-п) 15. Установить, что за хранение транспортных средств и оказаниеуслуг, взимается плата согласно тарифов (приложение N 2). 16. При хранении задержанного транспортного средства наспециальной стоянке более 6 месяцев вопрос о признании его бесхозяйнымрешается в судебном порядке в соответствии со статьями 225 и 226Гражданского кодекса Российской Федерации. (В редакции ПостановленияГлавы администрации Омской области от 14.04.99 г. N 139-п) Приложение N 2 к постановлению главы администрации Омской области от 14 июня 1994 г. N 282-п ТАРИФЫ оплаты за услуги по хранению транспортных средств на специализированных стоянках и за выполнение работ по эвакуации, блокировке и снятию блокирующих устройств (В редакции Постановления Главы администрации Омской области от 14.04.99 г. N 139-п) —————————————————————————————————————————————————————————————————————— N Вид услуг Единица Предельный коэф- п/п измерения фициент к разме- ру мин. з/платы—————————————————————————————————————————————————————————————————————— 1. Хранение транспортных средств всех видов на специализированной стоянке в случаях, предусмотренных пунктом 2 Положения о порядке задержания, доставки и помещения на специализированные стоянки транспортных средств для временного хранения 1 сутки 0,2 2. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Омскойобласти от 14.04.99 г. N 139-п) 3. Подачи автомобиля-эвакуатора 1 подача 0,6 4. Погрузка, разгрузка автомобиля 1 автомо- 0,2 биль 5. Транспортировка автомобиля на -"- 0,2 стоянку 6. Прием на хранение автомобиля -"- 0,2 7. Выдача автомобиля -"- 0,2 8. Установка и снятие блокирующего устройства -"- 0,9 Примечание: - в п. 3 учтены: вызов автомобиля-эвакуатора и стоимость подачиисходя из среднего расстояния пробега - 30 км; - п. 6 рассчитана исходя из среднего расстояния пробега - 30 км; - плата за хранение автотранспортного средства наспециализированной стоянке в день выдачи исчисляется как за целыесутки, независимо от времени выдачи.