Постановление Главы администрации Омской области от 25.01.1994 № 34-п
О социальном пособии по бедности
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 25.01.2002 г. N 29 от 25 января 1994 года N 34-п г.Омск О социальном пособии по бедности В целях усиления адресной социальной поддержки населения вусловиях снижения уровня жизни ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести на территории области во втором полугодии 1994 годасоциальное пособие по бедности. 2. Утвердить на 1994 год в качестве критерия по бедности бюджетпрожиточного минимума по области. 3. Главному управлению труда и занятости населения (ПокровскийГ.Е.), экономическому комитету (Сараев А.Р.), управлению социальнойзащиты населения (Опарин Н.И.), финансовому управлению администрацииобласти (Пайор В.А.), комитету по социальной защите населенияадминистрации г.Омска (Медведев Н.Н.) до 1 апреля 1994 годаподготовить пакет документов, определяющих порядок назначения ипредоставления пособия по бедности через районные службы социальныхвыплат, внести его на рассмотрение коллегии администрации области. 4. Управлению социальной защиты населения администрации области всрок до 1 апреля 1994 года разработать Положение о районной службесоциальных выплат, структуру и штатное расписание, определить объемзатрат на ее содержание. 5. Финансовому управлению администрации области предусмотреть вобластном бюджете на 1994 год специальную статью расходов нафинансирование социальных пособий. В том числе на финансирование мерсоциальной поддержки в 1 квартале 1994 года - 10,6 млрд. руб. 6. Главам администрации районов г. Омска и области продолжитьработу по социальной поддержке населения в течение первого полугодия1994 года на основе сложившегося механизма. В срок до 1 июля 1994 года обеспечить предоставление районнымслужбам социальных выплат соответствующих помещений, транспорта,оргтехники и средств связи, согласно их штатным расписаниям,подготавливаемым управлением социальной защиты населения администрацииобласти. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Варнавского В.А. Глава администрации Л.К.Полежаев Обоснование объема финансирования мер адресной социальной поддержки в 1 кв. 1994 г. Расчет объема финансирования мер адресной социальной поддержки в1 кв. 1994 г. произведен на основе анализа статистических данных,фактической информации администраций районов области, методаэкстраполяции и использования результатов социологических исследованийуровня жизни населения Омской области, проведенных главным управлениемтруда и занятости населения администрации Омской области (совместно сВЦУЖ). В качестве базовых нормативов использовались бюджет прожиточногоминимума (БПМ) в среднем на душу населения (в ценах ноября т.г. -37153 руб.) и минимальная заработная плата (с учетом районногокоэффициента 16813 руб.). Численность граждан, имеющих среднедушевой доход ниже БМП посостоянию на 01.12.93 г. составляет 234313 человек, в т.ч. 21715человек со среднедушевым денежным доходом ниже минимальной зарплаты(расчеты произведены на основе отчетных данных районов с учетомкоэффициента корреляции, характеризующего зависимость численностималообеспеченных граждан от роста цен и повышения минимальной пенсии иминимальной зарплаты). Исследование, проведенное ГУТиЗН совместно с Всероссийскимцентром уровня жизни показало, что реальный среднедушевой доходмалообеспеченных семей составляет 65% от БПМ (на 01.12.93). В этомслучае сумма ежемесячной дотации на члена семьи составит 12922 руб. Из общей численности малообеспеченных граждан 10,8% имеютсреднедушевой доход ниже размера минимальной зарплаты. Для этойкатегории семей сумма ежемесячной дотации на члена семьи - 20340 руб. Таким образом, расчет объема финансирования состоит из двухсоставляющих: 1) для семей со среднедушевым доходом ниже уровня минимальнойзаработной платы дотация равна 1,32 млрд. руб. на квартал (21715 чел.х 20340 руб. х 3 мес. = 1,32 млрд. руб.); 2) для семей со среднедушевым доходом ниже БПМ, но вышеминимальной заработной платы дотация составит 8,24 млрд. руб. наквартал ( 212598 чел. х 12922 руб. х 3 мес. = 8,24 млрд. руб.). Общий объем финансирования адресной социальной поддержки на 1квартал 1994 г. равен 9,56 млрд. руб. Распределение потребности в финансовых средствах по категориям итипам малообеспеченных семей см. в таблице 1. Таблица 1 Распределение потребности в финансовых средствах по категориям и типам малообеспеченных семей|—————|—————————————————————————————|———————————————|————————————————|| N | Категории и типы | Численность | Объем финанси- || п\п | малообеспеченных | граждан (чел) | рования (млрд. || | семей | | руб.) ||—————|—————————————————————————————|———————————————|————————————————|| 1. | Семьи с детьми: | | || | в т. ч. | | || а) | многодетные семьи | 105404 | 4,34 || | | | || б) | неполные семьи | 20740 | 0,85 || | | | || в) | молодые семьи в т.ч. | 20556 | 0,84 || | - студенческие | 17353 | 0,710 || | | | || | Итого | 146700 | 6,00 || | | | || 2. | Семьи одиноких пенсионеров | 53155 | 2,16 || | | | || 3. | Семьи инвалидов | 34458 | 1,40 || | | | || | Всего | 234313 | 9,560 ||—————|—————————————————————————————|———————————————|————————————————| Обоснование расчетов объема финансирования подготовлено главнымуправлением труда и занятости населения администрации Омской области.