Постановление Главы администрации Омской области от 25.01.1994 № 30-п
О социально-экономическом состоянии в 1993 году и прогнозе развития области в 1994 году
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 29.07.2002 г. N 190 от 25 января 1994 года N 30-п г.Омск О социально-экономическом состоянии в 1993 году и прогнозе развития области в 1994 году Подводя итог происходящих в 1993 году процессов и рассмотревпрогноз развития области на 1994 год, следует отметить, что основнойхарактеристикой экономической ситуации в области в 1993 году явилосьсостояние стратегии. Вместе с тем, экономические преобразования,проходившие в 1993 году, меняли хозяйственную среду области,возрастала роль рыночных регуляторов, появились предпосылки косуществлению одной из главных целей реформирования - структурнойперестройки. Практически каждого жителя области затронули радикальныепреобразования в земельных отношениях, благодаря которым создаютсяусловия для вложения капитала в землю, введение ее в рыночный оборот.Условия, взятые в основу разработки прогноза развития области в 1994году, направлены на смягчение кризисных последствий 1993 года ,финансовую и экономическую стабилизацию. В целях реализации условий,заложенных в прогноз развития области на 1994 год ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Согласиться с представленным экономическим комитетомадминистрации области прогнозом социально-экономического развитияобласти на 1994 год. 2. Считать целесообразным продолжить практику совместногоформирования финансовым управлением и экономическим комитетомадминистрации области основных финансовых показателей прогнозовсоциально-экономического развития и бюджета области и поручить имобоснование предельных ставок налога на прибыль в соответствии суказом Президента Российской Федерации N 2270 от 22 декабря 1993 года.Срок - 1 квартал 1994 года. 3. Экономическому комитету администрации области(Сараев А.Р.)совместно с финансовым управлением администрации области (Пайор В.А.)и государственной налоговой инспекции по Омской области (Пыхтеев А.И.)внести предложения о принципах взаимодействия в области финансовойполитики с целью регулирования отношений институтов власти ихозяйствующих правовых норм. 4. Финансовому управлению администрации области разработать впервом квартале 1994 года систему оценки эффективности использованиябюджетных средств. 5. Для достижения стабилизации производства в агропромышленномкомплексе области через направленное изменение его структуры,технологического и технического уровня и номенклатуры продукцииуправлению сельского хозяйства администрации области (Лыхенко Н.Д.) втечение первого квартала 1994 года разработать программугосударственной поддержки предприятий комплекса и крестьянских(фермерских) хозяйств. 6. Для взаимодействия всех структурных подразделенийагропромышленного комплекса, а также предприятий и организаций,обеспечивающих население области продуктами питания, управлениюсельского хозяйства администрации области внести предложения поизменению функций управления в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации N 66 от 10 января 1994 года "О структуреФедеральных органов исполнительной власти" в первом квартале 1994года. 7. Экономическому комитету администрации области (Сараев А.Р.), всрок до 1 марта 1994 года разработать и представить для рассмотрения вМинэкономики РФ и государственным заказчикам по соответствующимпрограммам предложения по финансированию в 1994 году строек изфедерального бюджета и других централизованных источников. 8. Финансовому управлению администрации области совместно сэкономическим комитетом администрации области подготовить и внестипредложения в Минфин РФ о погашении задолженности по стройкам,финансируемым в 1993 году из федерального бюджета. Проработать до 28 февраля 1994 года варианты погашениязадолженности за работы, выполненные в 1993 году на стройках,финансируемых из областного бюджета. 9. Экономическому комитету администрации области в двухнедельныйсрок после утверждения бюджета определить перечень объектов,финансируемых в 1994 году из областного бюджета и временноприостановленных строительством, и предоставить в администрациюобласти. 10. Комитету по управлению имуществом Омской области (ЗахарченкоВ.Я.) совместно с экономическим комитетом администрации области иорганизациями-заказчиками внести предложения о дальнейшемиспользовании приостановленных строительством объектов. 11. Омскому антимонопольному управлению (Суменков С.В.) внедритьв практику деятельности "Положение о взаимодействии в работе Омскогоантимонопольного управления и экономического комитета администрацииобласти по государственному регулированию цен на продукциюпредприятий-монополистов". 12. Экономическому комитету администрации области, комитету поресурсному обеспечению и производственной инфраструктуре (КислицынВ.В.) в соответствии со структурными преобразованиями экономикиобласти откорректировать региональную программу конверсии ВПК. 13. Экономическому комитету администрации области в целяхстабилизации хозяйственных комплексов области, выявления иприоритетного развития перспективных зон хозяйствования способствоватьсозданию финансово-промышленных групп в народном хозяйстве области. 14. Управлению сельского хозяйства администрации областисовместно с комитетом по управлению имуществом области в течениепервого квартала 1994 года разработать "Положение о порядке содержаниясоциальной инфраструктуры села". 15. Для обеспечения торгового обслуживания населения сельскихнаселенных пунктов области и пополнения товарами народного потреблениярозничных торговых предприятий облпотребсоюзу (Горчаков Г.М.) решитьвопрос о предоставлении в аренду торговых площадей в районах областиакционерным обществам. 16. Комитету по управлению имуществом Омской области посогласованию с администрациями районов области в 1 квартале текущегогода представить на рассмотрение коллегии при главе администрацииобласти перечень предприятий бытового обслуживания, относимых кобластной собственности. 17. Главному управлению труда и занятости (Покровский Г.Е.),управлению социальной защиты населения администрации области (ОпаринН.И.) в целях усиления адресной социальной поддержки населения вусловиях снижения уровня жизни ввести в первом полугодии 1994 годасоциальное пособие по бедности. 18. Главному управлению труда и занятости администрации областиразработать систему мониторинга социально-трудовых проблем в Омскойобласти. 19. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителей главы администрации области. О прогнозе развития области на 1994 год Социально-экономическая ситуация в области в 1993 годухарактеризовалась спадом производства во всех отраслях народногохозяйства области, снижением инвестиционной активности, с однойстороны, институциональными изменениями - с другой. Доминировали вэкономике области и внешние факторы, задаваемые общим ходомэкономических процессов. Либерализация цен на топливо, энергоносители, продукцию базовыхотраслей привела к резкому ограничению платежеспособного спроса,нехватке оборотных средств предприятий большинства отраслейматериального производства. Все это вылилось в проблему неплатежей -наиболее острую и сложно решаемую проблему года. Вместе с тем, проходящее в 1993 году трансформированиегосударственной формы собственности, коммерциализация сферыпроизводства, торговли и услуг придали экономике новый облик. Факторспроса начал менять структуру выпускаемой продукции внефтеперерабатывающей, машиностроительной, лесоперерабатывающей,легкой промышленности. Появились предпосылки к осуществлению одной изглавных целей реформирования экономики - структурной перестройки,важным аспектом которой явились изменения в способе производства,переход к многоукладности, многообразию форм собственности. В промышленности приватизировано 47,6 процента от общего числапредприятий, в строительстве негосударственными предприятиями в 1993году выполнено 73 процента подрядных работ, в торговле на их долюпришлось 51,2 процента товарооборота, действует 20 тысяч юридическихлиц, 92,7 процента из которых - предприятия с негосударственной формойсобственности. Все большую роль предприятия негосударственной формысобственности играют в формировании бюджета области, доля платежей вбюджет г. Омска в 1993 году предприятий негосударственного сектораувеличилась с 35,6 до 55,2 процента. Развивается в области рыночная структура: действуют 4 биржи, 11банков, 9 чековых инвестиционных фондов, 29 коммерческих и 4государственные страховые компании, 19 аудиторских фирм. Формируетсярынок недвижимости. Институциональные изменения, происходящие в 1993 году, становятсяреальной базой для реформирования. Прогноз социально-экономического развития области на 1994 годбазировался на реальной оценке условий, созданных в экономике областив 1993 году. Определяющим в развитии промышленности области в 1994 году явитсяхарактер проблем, которые можно обобщить в три группы. Первая группа - проблемы финансового характера, которые оказываютнегативное влияние на все стороны экономики, к ним относятся проблемынеплатежей и недостаток оборотных средств. Вторая группа проблем связана с диспропорциями спроса ипредложения. Третья группа - проблемы конкретного предприятия. Решение этихпроблем находится в рамках реализации селективной структурной политикиобласти и осуществляется путем введения в действие механизма отборапредприятий либо для поддержки, либо для реорганизации. В 1994 году на предприятиях нефтепереработки прогнозируется объемпроизводства на уровне 98,3 % к 1993 году. Производство светлыхнефтепродуктов несколько возрастет за счет сокращения производствамазута. Производство электроэнергии в 1994 году прогнозируется в объеме8,2 млрд.к.Вт.часов против 8.7 млрд. к.Вт.часов в 1993 году. В отрасли проводится государственное регулирование тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, что позволяет устанавливать тарифына электрическую и тепловую энергию через региональную энергетическуюкомиссию с учетом самофинансирования предприятий, не допускаявключения в себестоимость продукции неоправданных затрат. Этотмеханизм прогнозируется сохранить и в 1994 году. Выпуск продукции предприятиями химической и нефтехимическойпромышленности в 1994 году сократится на 3 процента против уровня 1993года. Уменьшится производство синтетических каучуков и латексов на 2процента, технического углерода - на 2 процента, грузовых шин - на 3процента. Производство полистирола намечается на уровне 1993 года. Характерной особенностью прогнозируемого периода являетсяосуществление целенаправленных структурных преобразований в отрасляхоборонной промышленности. Прогнозируется рост производства новойавиационной техники (АН-74 и АН-2) на ПО "Полет", универсальныхпропашных тракторов класса 1,4 в ПО "Завод транспортногомашиностроения", медицинской техники в ПО "Автоматика", промышленногохолодильного оборудования в АПО "Сибкриотехника". Агропромышленный комплекс Прогнозные оценки производства на 1994 год в отрасляхагропромышленного комплекса разработаны с учетом дальнейшегоуглубления экономической реформы. Валовый сбор зерна в 1994 году прогнозируется в объеме 2850тыс.тонн, из которого 650 тыс.тонн предусматривается продатьпредприятиям АО "Омскхлебопродукт" для обеспечения населения областипродовольственным зерном. Основными производителями и поставщикамизерна остаются и в 1994 году реформированные колхозы и совхозы.Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве зернадостигнет 13,4 процента. Производство картофеля ожидается в объеме 677 тыс. тонн, изкоторых 89% будет выращено населением. Производство овощей намечается в количестве 157 тыс. тонн, из них49,6 тыс. тонн - в общественном секторе (31,6 %). Ввиду сокращения поголовья скота и птицы в акционерных обществахпроизводство (реализация) скота и птицы ожидается в объеме 287 тыс.тонн против 309 тыс. тонн в прошлом году, молока соответственно 1277 и1357,3 тыс. тонн, яиц - 667 и 669 млн. штук. Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйствапозволят обеспечить население области продуктами питания. В перерабатывающей промышленности процесс приватизациипродолжится и в 1994 году. Несколько стабилизируется производствопродовольственных товаров, объем их выпуска возрастет на 1,5 процента. Прогнозируется рост производства мясо-молочных продуктов. Выпускхлеба и хлебобулочных изделий прогнозируется с ростом на 2,4 процента. Транспорт и связь В 1994 году исходя из продолжающегося снижения платежеспособногоспроса населения на транспортные услуги прогнозируется дальнейшееснижение объемов перевозок народнохозяйственных грузов и пассажироввсеми видами транспорта. Транспортом общего пользования прогнозируетсяперевезти 89,6 млн.тонн грузов и 566,9 млн. пассажиров, что на 6,1млн. тонн и 17,0 млн. человек меньше, чем в 1993 году. Пассажирооборотпрогнозируется в объеме 8764,5 млн. пасс.-км. (101,3 %). Объединенный авиаотряд предусматривает снижение отправокпассажиров, почты, грузов. Объем пассажирооборота снижается на 0,3процента. В целом авиаотрядом предусматривается получить прибыль в1994 году в размере 421 млн. рублей, которая будет направлена наприобретение подвижного состава. В 1994 году прирост количества телефонных аппаратов по областисоставит 9000 штук за счет ввода в действие новых АТС, у населенияприрост составит 17200 штук. Инвестиционная деятельность Прогноз капитальных вложений на 1994 год определен с учетомусловий, сложившихся в 1993 году в инвестиционной сфере, прогнозов вматериальном производстве, возможностей бюджета. Общий объем капитальных вложений за счет всех источниковфинансирования в сметных ценах 01.01.91 года оценивается в 1050 млн.рублей. Доля собственных средств предприятий в общем объемекапитальных вложений составит 29,7 процента против 56,8 процента в1993 году, средства федерального бюджета составят 21,5 процента. Из общего объема на производственное строительствопредусматривается направить 58 процентов, или 609 млн. рублей, из нихболее половины объема капитальных вложений будет направлено наразвитие приоритетных отраслей. На непроизводственное строительство прогнозируется направить 42процента капитальных вложений, из них 51,6 процента предусматриваетсянаправить на жилищное строительство, 25,8 процента - на коммунальноестроительство. В прогноз 1994 года по непроизводственному строительству включеныпереходящие объекты, имеющие высокую строительную готовность. В 1994 году предусматривается ввести в эксплуатацию больниц на280 коек, общеобразовательных школ на 10,1 тыс. мест, жилья - 740 тыс.кв.метров общей площади. Подрядные работы прогнозируются в объеме 845 млн. рублей в ценах1991 года. Прогнозом 1994 года предусматривается ввести 3-й пусковойкомплекс объединенных биологических очистных сооружений г. Омска,локальные очистные сооружения на предприятиях, очистные сооруженияканализации г.Тары, что позволит сократить объем сброса загрязненныхсточных вод на 15 млн. куб.м. против уровня 1993 года. Источниками средств на реализацию этих и других природоохранныхработ будут служить средства предприятий, экологического фонда,средства федерального и местного бюджетов. Финансы и цены В связи с изменениями в формировании бюджета в 1994 году, начинаясо второго квартала, смещаются акценты местной финансовой политики. Поиск новых налогов, налогоплательщиков, увеличение бюджетноймассы на месте и расход бюджетных средств увязывается в единуюсистему: Россия - регион - субъект федерации (имея в виду текущиерасходы на душу населения). Чем меньше расходов на душу населенияотносительно России и региона, тем большую помощь получит область. Бюджетные расходы по отраслям могут воспроизводить тот уровеньбюджетных отношений или стимулировать производство, структурноепотребление, снимая прямое финансирование бюджета. Среднегодовой уровень цен в 1994 году может превысить уровень1993 года в 6-7 раз, в том числе по отраслям: промышленность - 7,2 строительство - 7,1 сельское хозяйство - 7,5 транспорт и связь - 6,1 торговля, общепит, МТС - 6,6 прочие виды деятельности - 5,7 Рост оптовых цен предопределит изменения в уровне и динамикепотребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары,их рост составит 7-8 раз, при этом опережающими темпами прогнозируетсядорожание продуктов питания. Потребительский сектор экономики В производстве товаров народного потребления на 1994 годпрогнозируется рост на 101,6 процента к уровню 1993 года, в том числепо непродовольственным - 101 процент. В намерениях предприятийпредусматривается увеличение выпуска сложной бытовой техники:стиральных машин, пылесосов, электроутюгов. В производстве товаров легкой промышленности за счет структурныхсдвигов в ассортименте под действием спроса, введения новых мощностей(обувная фабрика) предусматривается увеличение выпуска обуви на 787тыс. пар, трикотажных изделий - на 389 тыс. штук. Обеспеченность населения одеждой, обувью, телевизорами,стиральными машинами останется на уровне 1993 года. В 1994 году прогнозируется сокращение темпов падения физическогообъема платных услуг. Доля платных услуг в общем объемепотребительских расходов населения увеличится до 11,2 процента против9,2 процента. В 1994 году произойдет увеличение расходов населения на услуги пооплате жилья, прогнозируется рост услуг связи, коммунальных услуг, ихудельный вес в общем объеме составит в 1994 году соответственно 7,6процента и 15 процентов против 6 процентов и 13,7 процента в 1993году. Отсутствие достаточных денежных ресурсов у торговли повлечет засобой увеличение падения физического объема розничного товарооборота с22,0 процентов в 1993 году до 41 процента в 1994 году при сохранениина уровне 52 процентов доли продовольственных товаров в товарообороте. В течение 1994 года завершится процесс коммерциализации иприватизации предприятий розничной торговли и оптового звена. Долячастного сектора в товарообороте увеличится. Основным источником денежных доходов населения в 1994 году, какпрежде, остается оплата труда работников, занятых в народномхозяйстве. Фонд оплаты труда увеличится в 4,4 раза и составит 65,0процентов от всех денежных доходов населения. Вторым важнейшим источником доходов населения являются социальныевыплаты (пенсии, пособия, стипендии): их объем в 1994 году составит25,8 процента всей суммы денежных доходов населения или в 5,7 разабольше, чем в 1993 году. Основными направлениями расходования денежных средств населениябудут следующие: потребительские расходы - с ростом против 1993 года в6,5 раза, в том числе объем платных услуг с ростом в 5,8 раза, приэтом доля денежных доходов населения, направляемых на оплату услуг,составит 10 процентов. Обязательные платежи и взносы населениясоставят 6,8 процента всех денежных расходов населения. Сбережения населения в виде вкладов в банках, приобретение ценныхбумаг и валюты возрастут за год в 1,7 раза. Превышение денежных доходов населения над расходами на 1994 годпрогнозируется в размере 8,9 процента ко всем денежным доходамнаселения, что в 3,2 раза ниже, чем в 1993 году. Уровень жизни и социальная политика Численность трудовых ресурсов Омской области в 1994 году с учетомвозможных объемов вынужденной миграции, согласованных с Федеральноймиграционной службой, составит 1236,1 тыс. человек (в 1993 г. - 1235,9тыс. чел.). По прогнозной оценке в целом по Омской области в 1994 годучисленность занятых в народном хозяйстве составит 1004б6 тыс. человекпротив 1031,6 тыс. человек в 1993 году. В целом по народному хозяйствучисленность занятых сократится на 27 тыс. человек. Процессвысвобождения в основном произойдет в государственном сектореэкономики, где численность занятых сократится на 59,8 тыс. человек.Особенно это коснется отраслей промышленности (23,6 тыс. человек),сельского хозяйства, транспорта, торговли, общепита иматериально-технического снабжения. Произойдет дальнейшее перераспределение рабочей силы изгосударственного сектора в частный сектор экономики. Численностьзанятых в частнопредпринимательском секторе увеличится на 33,2 тыс.человек и составит в 1994 году 430 тыс. человек. Расчет рынка труда, предлагаемый в прогнозе, составлен наосновании экспертных оценок специалистов экономических и кадровыхслужб предприятий и организаций, а также основан на сложившихсятенденциях в экономике области, в частности замедления темпов паденияобъемов промышленного производства. Уровень безработицы превысит 1 %трудовых ресурсов. Будут признаны безработными 19 тыс. человек, а сучетом переходящих на 01.01.94 года численность безработных на рынкетруда составит 25 тыс. человек. В 1994 году произойдет дальнейший рост доходов работающих.Среднемесячная заработная плата возрастет с 50,7 тыс. рублей в 1993году до 195,2 тыс. рублей в 1994 году. В производственных отрасляхнаиболее высокая заработная плата сохранится в электроэнергетике,нефтеперерабатывающей промышленности, а также в строительстве и натранспорте. В непроизводственных отраслях самая высокая заработная плата ворганизациях кредитования, финансов и страхования. В социальной политике за основу будет взята помощьмалообеспеченным категориям граждан с учетом среднедушевого дохода. Вкачестве социального норматива при проведении социальной политикибудет принят показатель бюджета прожиточного минимума. Мероприятия в области социальной защиты населения будут носитьадресный характер. По расчетам на 1994 год объем финансирования дляподдержки малообеспеченных граждан составит 42,28 млрд. рублей (вценах декабря 1993 года). Численность граждан, нуждающихся в поддержке по оценке главногоуправления труда и занятости населения составит 234,3 тыс. человек. В 1994 году еще более обострится проблема функционированияучреждений социальной сферы и, прежде всего, по причине передачиведомственных объектов социально-бытовой инфраструктуры на бюджетобласти. Другой особенностью является реформирование здравоохранения,заключающееся в переходе его на систему обязательного медицинскогострахования. Обеспеченность населения области развернутыми больничными койкамив прогнозируемом году составит 99 процентов рационального норматива.Показатель обеспеченности населения амбулаторно-поликлиническимиучреждениями - 84,4 процента норматива. Общая численность медицинских работников в отрасли возрастет, и кконцу прогнозируемого периода обеспеченность врачами и средниммедицинским персоналом достигнет соответственно 47,7 и 110 человек на10 тысяч жителей, что к рациональному нормативу составит 99,6 и 88,8процента. В системе образования в 1994 году продолжится процессформирования альтернативных форм как в дошкольном, так и вобщеобразовательном, среднем и высшем образовании. При этом финансирование деятельности учреждений образования в1994 году будет осуществляться в основном за счет бюджетных средств. Прогнозируемый ввод школьных мест (10,1 тысяч) повысит уровеньобеспеченности одного учащегося общей площадью школьных зданий вгородской местности до 5, а в сельской - до 9,7 кв. метра, чтосоставит к рациональному нормативу соответственно 25 и 62,7 процента. Реализация основных принципов жилищной политики в области будетнаправлена на решение следующих задач: - преодоление спада в жилищном строительстве; - изменение структуры жилищного строительства и жилого фонда поисточникам финансирования и формам собственности; - формирование рынка жилья. Жилищный фонд области достигнет 36,4 млн. кв.метра, и средняяобеспеченность общей площадью квартир в расчете на одного человекасоставит 16,7 кв.метра при нормативе 18 кв.метров. В результате приватизации государственного и общественного жилогофонда вырастет удельный вес приватизируемого жилья и составит в общемобъеме жилищного фонда, подлежащего приватизации, к концу 1994 года 40процентов. На 1994 год предусмотрено закончит строительство и ввестигазопровод-отвод к р.п. Кормиловка, ГРС-2 г. Омска и с. КраснояркаОмского района, а также произвести задел строительства газопроводаотвода к р.п. Таврическое. В 1994 году увеличения поступлений в территориальный дорожныйфонд не ожидается. Более того, фонд недополучит порядка 9 млрд. рублейв связи с принятием постановления главы администрации области,освобождающего от налога на пользователей автодорог торгующиепредприятия. Прогнозом предусматривается ввод 310 км автодорог, для чегонеобходимы дотации из федерального дорожного фонда и бюджета области. Институциональные изменения В 1993 году в области продолжался процесс институциональныхпреобразований, происходила реализация фундаментальной цели перехода крыночным отношениям и изменения форм собственности - повышениеэффективности функционирования экономики. Прогнозом 1994 года предусматривается реализация комплексамероприятий, заложенных в программе поддержки предпринимательства ималого бизнеса, которые направлены на дальнейшее становление иразвитие омского предпринимательства. Процессы приватизации экономики области будут проходить в рамкахобластной программы приватизации на 1994 год. Исходя из оценки развития экономических процессов в 1993 годуэкономика области в 1994 году будет иметь следующие тенденции: 1. Замедление темпов экономического спада. Снижение объемовпромышленного производства составит 1,7 процента против 16,8 процентав 1993 году. Крупномасштабной реконструкции промышленности непроизойдет, будут осуществляться микроструктурные сдвиги в рамкахотдельных отраслей за счет ликвидации неэффективных производств. Валовая продукция сельского хозяйства к уровню 1993 года составит100,1 процента. Оценка реальных материально-технических возможностей и расчетыфинансовых ресурсов, которые могут быть использованы дляинвестирования, позволяют прогнозировать вероятность переломатенденции в спаде инвестиционной активности и примерную стабилизациюобъема инвестиций на уровне 1993 года. 2. Более явным станет процесс высвобождения работников изгосударственного сектора экономики. Расчеты показывают, чточисленность занятых в этом секторе уменьшится за год на 59,8тыс.человек. Численность занятых в частнопредпринимательском сектореэкономики увеличится на 33,2 тыс. человек и составит в 1994 году 430тыс.человек. Численность высвобождаемых работников в прогнозируемомпериоде с учетом замедления темпов падения объемов промышленногопроизводства достигнет 26 тыс. человек, 25 процентов из которыхустроится самостоятельно. Численность безработных на рынке труда с учетом переходящих на01.01.94 г. составит 25 тыс. человек. 3. Мероприятия в области социальной защиты населения будут носитьпреимущественно адресный характер и, в первую очередь, направлены наподдержку слабо защищенных слоев населения. 4. Продолжится процесс формирования инфраструктуры малого исреднего бизнеса, возрастет число негосударственных предприятий,повысится доля продукции и услуг предпринимательства. Глава администрации Л.К.Полежаев