Постановление Главы администрации Омской области от 25.01.1994 № 35-п
О порядке проведения экспертизы и утверждения документации для строительства
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Омской области от 25.01.2002 г. N 31 от 25 января 1994 года N 35-п г.Омск О порядке проведения экспертизы и утверждения документации для строительства В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 20.06.93 N 585 "О государственной экспертизеградостроительной и проектно-сметной документации и утверждениипроектов строительства" и постановлением Госстроя России "О порядкепроведения государственной экспертизы градостроительной документации ипроектов строительства в Российской Федерации" от 29.10.93 N 18-41,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить подготовленный с участием заинтересованныхорганизаций "Порядок проведения государственной экспертизы иутверждения документации для строительства на территории г. Омска иобласти (прилагается). 2. Поручить управлению государственной вневедомственнойэкспертизы при комплексном рассмотрении проектов строительстваосуществлять проверку их соответствия исходным данным, техническимусловиям и требованиям по проектированию и строительству объектов,выдаваемым органами государственного надзора (контроля) изаинтересованными организациями при согласовании размещения объекта.Кроме того, по стройкам, финансируемым за счет бюджетных ивнебюджетных фондов области, проверять договорную цену настроительство в части соответствия размера накладных и плановыхнакоплений, утвержденных на соответствующий период. 3. Органам государственного архитектурно-строительного надзора невыдавать разрешения на производство строительно-монтажных работ безположительного заключения государственной вневедомственной экспертизыили заключения отраслевой экспертизы в случаях, определенныхположениями о разграничении функций по экспертизе междуминистерствами, ведомствами Российской Федерации и Госстроем России. 4. Признать утратившим силу распоряжение Главы администрацииобласти N 113-р от 03.04.92 "О порядке утверждения предпроектной,проектной документации и других документов, необходимых дляосуществления проектирования и строительства, государственных комиссийпо приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов. Глава администрации Л.К.Полежаев УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы администрации Омской области от 25 января 1994 г. N 35-п ПОРЯДОК проведения государственной экспертизы и утверждения документации для строительства на территории г. Омска и области В соответствии с постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 20 июня 1993 г. N 585 градостроительнаядокументация, технико-экономические обоснования и проекты настроительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружениепредприятий, зданий и сооружений* в Российской Федерации независимо отисточников финансирования, форм собственности и принадлежности до ихутверждения подлежат государственной экспертизе в Главном управлениигосударственной вневедомственной экспертизы при Государственномкомитете Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства(Главгосэкспертизе России), в территориальном управлениигосударственной вневедомственной экспертизы, отраслевых экспертныхподразделениях министерств и ведомств и других специальноуполномоченных на то государственных органах. ——————————————— * Технико-экономические обоснования и проекты на строительство,реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий,зданий и сооружений в дальнейшем именуются - проекты строительства. Градостроительная документация и проекты строительстваутверждаются при наличии положительного заключения государственнойвневедомственной экспертизы, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, также согласований органовГосударственного надзора и ГКЧС России. Основной проектной стадией, подлежащей государственнойэкспертизе, является технико-экономическое обоснование строительства(ТЭО). На основании утвержденного в установленном порядке ТЭОстроительства, как правило, проводятся торги (тендеры), заключаетсядоговор (контракт) подряда, открывается финансирование строительства иразрабатывается рабочая документация. Для технически и экологически сложных объектов, а также позаключению государственной экспертизы по рассмотренному ТЭОстроительства осуществляется дополнительная детальная разработкапроектных решений по отдельным разделам, зданиям и сооружениям,входящим в состав объекта. Для этих случаев состав представляемой на экспертизу иутверждение проектно-сметной документации устанавливаетсястроительными нормами и правилами Российской Федерации по порядкуразработки, согласования и составу проектно-сметной документации настроительство предприятий, зданий и сооружений. I. Экспертиза градостроительной документации и проектов строительства 1. Государственная экспертная комиссия Минэкономики Россииосуществляет экспертизу ТЭО строительства объектов, имеющих важноенароднохозяйственное значение (в том числе с привлечением иностранныхинвесторов), определяемых Минэкономики России совместно с ГосстроемРоссии. Государственная экспертная комиссия Минэкономики Россииорганизует рассмотрение указанных ТЭО с участием ГлавгосэкспертизыРоссии и главного управления государственной экологической экспертизыМинприроды России. 2. Главгосэкспертиза России осуществляет экспертизу: 2.1. Градостроительной документации: - схем районной планировки административно-территориальныхобразований, в которых решаются вопросы федерального значения; - генеральных планов городов с расчетной численностью населения500 тыс. человек и более, исторических и курортных городов игородов-новостроек. По указанной документации Главгосэкспертиза России проводиткомплексную экспертизу и подготавливает сводное экспертное заключениес учетом заключений (или с участием) местных архитектурных органов,органов государственной экологической экспертизы, заинтересованныхминистерств, ведомств и организаций, а также результатов общественногообсуждения; - схем расселения, природопользования и территориальнойорганизации производительных сил крупных географических регионов инационально-государственных образований; - территориальных комплексных схем охраны природы иприродопользования, зон интенсивного хозяйственного освоения иуникального природного значения. Данная документация рассматривается Главгосэкспертизой России вчасти вопросов, находящихся в ведении Госстроя России. 2.2. Проектов строительства: - объектов, осуществляемых за счет государственных капитальныхвложений, финансируемых полностью или частично из республиканскогобюджета и внебюджетных фондов Российской Федерации, а такжегосударственного кредита, согласно перечню, устанавливаемому ГосстроемРоссии совместно с соответствующими министерствами и ведомствамиРоссийской Федерации; - объектов совместного с другими государствами пользования и спривлечением инофирм при финансировании строительства этих объектов изреспубликанского бюджета и внебюджетных фондов Российской Федерации игосударственного кредита; - проектов экспериментальных, базовых и массового применения,разрабатываемых по планам бюджетных работ Госстроя России; - объектов потенциально опасных и технически сложных по перечню,устанавливаемому Госстроем России совместно с ГКЧС России, МинприродыРоссии и с соответствующими органами государственного надзора; - объектов, признанных особо ценным культурным наследиемнезависимо от источников финансирования капитальных вложений, видовсобственности и принадлежности. Главгосэкспертиза России проводит комплексную экспертизу проектовстроительства и подготавливает сводное экспертное заключение с учетомзаключений (или с участием) государственных экспертиз, отраслевойэкспертизы министерств и ведомств, а также результатов общественногообсуждения по объектам, имеющим важное народно-хозяйственное,градостроительное и специальное значение. 2.3. Главгосэкспертиза России осуществляет выборочный контроль закачеством градостроительной документации и проектов строительства,разрабатываемых и утверждаемых в Российской Федерации, независимо отисточников финансирования капитальных вложений, видов собственности ипринадлежности объектов. При необходимости Главгосэкспертиза России подготавливаетпредложения по решению спорных вопросов при рассмотренииградостроительной документации и проектов строительства. 3. Управление государственной вневедомственной экспертизыадминистрации области осуществляет экспертизу: 3.1. Градостроительной документации (кроме указанной в пункте2.1); - схем и проектов районной планировки; - генеральных планов городов областного подчинения, райцентровобласти, рабочих поселков районного подчинения; - схем упорядочения существующей застройки в промышленныхрайонах; - комплексных схем развития видов городского пассажирскоготранспорта; - схем отдельных видов инженерного оборудования (водоснабжения,канализации, тепло- и электроснабжения и др.); - проектов (схем) пригородных зон и проектов курортных зонобластного значения; - схем защиты территорий и населенных пунктов от опасныхгидрогеологических процессов, других отраслевых или специальных схем. По указанной документации управление государственнойвневедомственной экспертизы проводит комплексную экспертизу иподготавливает сводное экспертное заключение с учетом заключений (илис участием) других государственных экспертиз, местных архитектурныхорганов, заинтересованных ведомств, и организаций, а также результатовобщественного обсуждения. 3.2. Проектов строительства: - объектов, осуществляемых за счет капитальных вложений,финансируемых из бюджета и внебюджетных фондов области; - объектов, осуществляемых на территории г. Омска и областинезависимо от источников финансирования капитальных вложений, видовсобственности и принадлежности, в части вопросов, относящихся ккомпетенции местных органов управления, контроля за соблюдениемнормативных требований по надежности и эксплуатационной безопасностиобъектов с учетом долговременных последствий по намечаемомустроительству (за исключением проектов строительства, указанных впункте 2.2). Управление государственной вневедомственной экспертизыадминистрации области проводит комплексную экспертизу проектовстроительства и подготавливает сводное экспертное заключение с учетомзаключений (или с участием) других государственных экспертиз, а такжерезультатов рассмотрения местными архитектурными органами иобщественного обсуждения по проектам, имеющим важное градостроительноеи социальное значение для территории города Омска. 4. Управление государственной вневедомственной экспертизыадминистрации области осуществляет выборочный контроль утвержденныхпроектов строительства независимо от источников финансированиякапитальных вложений, видов собственности и принадлежности объектов ипринимает участие в рассмотрении проектов строительствагосударственными органами управления. 5. Управлению государственной вневедомственной экспертизыадминистрации области предоставляется право делегировать своиполномочия организациям, имеющим лицензию на осуществлениеэкспертно-консультационных услуг. 6. Экспертные подразделения министерств и ведомств проводятэкспертизу строительства по вопросам, отнесенным к их компетенции, всоответствии с положениями о разграничении функций по экспертизе междуминистерствами, ведомствами Российской Федерации и Госстроем России иподготавливают сводные экспертные заключения с учетом заключений (илис участием) государственных экспертиз и местных архитектурных органов. II. Утверждение градостроительной документации и проектов строительства 1. Градостроительная документация утверждается государственнымиорганами представительной и исполнительной власти в соответствии с ихкомпетенцией, определенной законодательством Российской Федерации: - администрациями районов области градостроительная документацияпо планировочной организации территорий, планировке и застройкенаселенных пунктов, а также отдельных их частей; - главным управлением архитектуры и строительства областнойадминистрации градостроительная документация по планировочнойорганизации территорией, планировке и застройке районных центровобласти, а также отдельных их частей, по согласованию с администрациейрайонов. 2. Проекты строительства утверждаются: - Госстроем России по стройкам, осуществляемым за счетгосударственных капитальных вложений, финансируемых изреспубликанского бюджета России, а также государственного кредита,согласно перечня, устанавливаемого этим Комитетом совместно ссоответствующими министерствами, ведомствами и администрацией области; - администрацией области по стройкам, финансируемым изреспубликанского бюджета, не включенным в перечень утверждаемыхГосстроем России строек, а также из бюджета и внебюджетных фондовобласти, объектов промышленной, социальной и культурно-бытовой сферы,имеющих областное значение (определяется экономическим комитетомобластной администрации); - отделом капитального строительства администрации областистроительство жилых домов и объектов культурно-бытового назначения вовсех райцентрах области; - территориально-производственным объединениемжилищно-коммунального хозяйства области на строительство инженерныхкоммуникаций, сооружений на них и тепло-энергетических объектов врайцентрах области; - Омским областным проектно-ремонтно-строительным предприятиемавтомобильных дорог "Омскавтодор" на строительство автомобильных дорогместного значения и сооружений на них; - управлением сельского хозяйства администрации области пообъектам системы Минсельхоза России; - рай(гор)администрациями по объектам районного значения,заказчиками на которых выступают районные службы; - администрацией города Омска или в порядке, установленном ею,проектная градостроительная документация по планировочной организациитерритории города, населенных пунктов, административно подчиненных г.Омску; - заказчиками (инвесторами) проекты строительства,осуществляемого за счет собственных финансовых ресурсов, заемных ипривлеченных средств инвесторов (включая иностранных инвесторов). ——————————————————————————— * Технико-экономические обоснования и проекты на строительство,реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий,зданий и сооружений в дальнейшем именуются - проекты строительства.