Закон Омской области от 01.02.2002 № 347-оз
О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О договорах органов государственной власти Омской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О договорах органов государственной власти Омской области" Принят Законодательным Собранием Омской области 22 января 2002 года Статья 1. Внести в Закон Омской области "О договорах органовгосударственной власти Омской области" (Ведомости ЗаконодательногоСобрания Омской области, 1997, N 1 (11), ст. 359) изменения идополнения, изложив его в следующей редакции: "ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ О договорах и соглашениях Омской области Глава 1. Общие положения Статья 1. Сфера действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством и Уставом (Основным Законом)Омской области устанавливает порядок заключения, исполнения, изменениядоговоров и соглашений, заключаемых органами государственной властиОмской области (далее - договоры и соглашения Омской области),приостановления и прекращения их действия. 2. Настоящий Закон применяется к публично-правовым договорам исоглашениям Омской области. Под публично-правовыми договорами и соглашениями Омской области внастоящем Законе понимаются нормативные договоры и соглашениянезависимо от их формы и наименования, заключаемые Омской областью сорганами государственной власти Российской Федерации, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления Омской области, иностранными партнерами. Под иностранными партнерами в соответствии с федеральным закономпонимаются международные организации, органы государственной властииностранных государств, субъекты иностранных федеративных государств,административно-территориальные образования иностранных государств. Статья 2. Субъекты договоров и соглашений Омской области 1. В соответствии с настоящим Законом договоры Омской областиуполномочены заключать: 1) Администрация Омской области с органами государственной властисубъектов Российской Федерации о взаимодействии в экономической,культурной, социальной и иных областях; 2) Администрация Омской области с органами государственной властиРоссийской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий; 3) Администрация Омской области с органами государственной властисубъектов Российской Федерации о создании ассоциаций экономическоговзаимодействия субъектов Российской Федерации; 4) Законодательное Собрание Омской области с органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации о созданииассоциаций экономического взаимодействия субъектов РоссийскойФедерации и в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. 2. В соответствии с настоящим Законом соглашения Омской областиуполномочены заключать: 1) Администрация Омской области, иные органы исполнительнойвласти Омской области с федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осотрудничестве в экономической, культурной, социальной и иных сферах; 2) Администрация Омской области, иные органы исполнительнойвласти Омской области с федеральными органами исполнительной власти опередаче осуществления части полномочий; 3) Администрация Омской области, иные органы исполнительнойвласти Омской области с органами местного самоуправления Омскойобласти о совместной деятельности в экономической, культурной,социальной и иных сферах; 4) Администрация Омской области с органами государственной властисубъектов Российской Федерации об изменении границ Омской области исоответствующего субъекта Российской Федерации; 5) Администрация Омской области с иностранными партнерами обустановлении международных и внешнеэкономических связей вторгово-экономической, научно-технической, экологической,гуманитарной, культурной и в иных областях, а также об участии вдеятельности международных организаций; 6) Администрация Омской области с правомочным органом субъектаиностранного федеративного государства или правомочным органомадминистративно-территориального образования иностранного государстваоб открытии представительств Омской области на территориях иностранныхгосударств, об открытии иностранных представительств на территорииОмской области. 3. Администрацию Омской области при заключении договоров исоглашений Омской области представляет Губернатор Омской области илииное специально уполномоченное распоряжением Губернатора Омскойобласти должностное лицо. Законодательное Собрание Омской области при заключении договоровОмской области представляет Председатель Законодательного СобранияОмской области. Орган исполнительной власти Омской области при заключениисоглашений Омской области представляет специально уполномоченныйраспоряжением Губернатора Омской области руководитель соответствующегооргана исполнительной власти Омской области. Статья 3. Принципы заключения договоров и соглашений Омской области При заключении договоров и соглашений Омской области должны бытьсоблюдены принципы законности, недопустимости ущемления прав иинтересов Омской области, добровольности, гласности, полномочности. Статья 4. Язык договоров и соглашений Омской области 1. Языком договоров и соглашений Омской области является русскийязык как государственный язык Российской Федерации в соответствии сфедеральным законом. 2. В необходимых случаях договоры и соглашения Омской областимогут быть составлены и подписаны также на ином языке. 3. При составлении договоров и соглашений Омской области на иномязыке договоры и соглашения Омской области подлежат подписанию толькопосле установления аутентичности всех текстов договоров и соглашенийОмской области, составленных на соответствующих языках. Порядок установления аутентичности текстов договоров и соглашенийОмской области определяется Губернатором Омской области. Статья 5. Учет договоров и соглашений Омской области 1. В целях учета договоры и соглашения Омской области подлежатобязательному включению в Реестр договоров и соглашений Омскойобласти. 2. Реестр договоров и соглашений Омской области ведет специальноуполномоченный орган исполнительной власти Омской области в порядке,установленном Губернатором Омской области. Глава 2. Заключение, изменение договоров и соглашений Омской области, приостановление и прекращение их действия Статья 6. Выражение согласия Омской области на обязательность для нее договоров и соглашений 1. Согласие Омской области на обязательность для нее договоров исоглашений может выражаться в форме: подписания договора, соглашения; обмена документами, образующими договор, соглашение; утверждения договора, соглашения; присоединения к договору, соглашению; применения любого другого способа выражения согласия, о которомусловились договаривающиеся стороны. 2. Решения о согласии на обязательность для Омской областидоговоров и соглашений принимаются органами государственной властиОмской области в соответствии с федеральным законом, Уставом (ОсновнымЗаконом) Омской области и настоящим Законом. Статья 7. Порядок заключения договоров и соглашений Омской области 1. Заключение договоров и соглашений Омской областиосуществляется в следующем порядке: 1) внесение предложений о заключении договоров и соглашенийОмской области; 2) проведение переговоров о заключении договоров и соглашенийОмской области; 3) подписание договоров и соглашений Омской области. 2. Договоры Омской области подлежат утверждению ЗаконодательнымСобранием Омской области, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законом. 3. Особенности заключения отдельных договоров и соглашений Омскойобласти установлены главой 3 настоящего Закона. Статья 8. Предложения о заключении договоров и соглашений Омской области 1. Предложения о заключении договоров и соглашений Омской областивносятся органами государственной власти Российской Федерации,органами государственной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления Омской области, иностраннымипартнерами. 2. Предложения о заключении договоров и соглашений Омскойобласти, внесенные Администрацией Омской области, иными органамиисполнительной власти Омской области, рассматриваются ГубернаторомОмской области. Предложения о заключении договоров Омской области, внесенныеЗаконодательным Собранием Омской области, рассматриваютсяЗаконодательным Собранием Омской области. 3. Если иное не предусмотрено федеральным законом, предложение озаключении договора, соглашения Омской области должно содержать: 1) проект договора, соглашения Омской области; 2) пояснительную записку с обоснованием целесообразностизаключения договора, соглашения Омской области; 3) финансово-экономическое обоснование; 4) иные документы в соответствии с законодательством. 4. Губернатор Омской области или по его поручению руководительсоответствующего органа исполнительной власти Омской области в течениеодного месяца рассматривает предложение о заключении договора илисоглашения Омской области, принимает решение о целесообразности либо онецелесообразности заключения договора или соглашения Омской области иуведомляет об этом лицо или орган, направивший предложение озаключении договора или соглашения Омской области. При рассмотрении Губернатором Омской области или по его поручениюруководителем соответствующего органа исполнительной власти Омскойобласти предложений о заключении договоров, соглашений Омской областиуполномоченные органы исполнительной власти Омской областиподготавливают заключение о соответствии договора, соглашения Омскойобласти федеральному и областному законодательству,финансово-экономическое обоснование договора, соглашения Омскойобласти. 5. Законодательное Собрание Омской области на ближайшем заседаниирассматривает предложение о заключении договора Омской областиЗаконодательным Собранием Омской области и принимает решение озаключении договора Омской области или об отклонении предложения озаключении договора Омской области большинством голосов отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания Омскойобласти, которое оформляется постановлением Законодательного СобранияОмской области. При рассмотрении Законодательным Собранием Омской областипредложений о заключении договоров Омской области уполномоченныеорганы исполнительной власти Омской области подготавливаютфинансово-экономическое обоснование договора Омской области наосновании обращения Законодательного Собрания Омской области кГубернатору Омской области. Законодательное Собрание Омской области уведомляет о принятомрешении лицо или орган, направивший предложение о заключении договораОмской области. Статья 9. Проведение переговоров о заключении договоров и соглашений Омской области и подписание договоров и соглашений Омской области 1. Право проведения переговоров о заключении договоров исоглашений Омской области и подписания договоров и соглашений Омскойобласти в соответствии с пунктом 3 статьи 2 настоящего Законапринадлежит Губернатору Омской области, Председателю ЗаконодательногоСобрания Омской области, руководителю органа исполнительной властиОмской области, иному должностному лицу, специально уполномоченнымраспоряжением Губернатора Омской области. 2. Решение о подписании договоров Омской области, заключаемыхЗаконодательным Собранием Омской области, принимается ЗаконодательнымСобранием Омской области большинством голосов от установленного числадепутатов Законодательного Собрания Омской области и оформляетсяпостановлением Законодательного Собрания Омской области. Статья 10. Присоединение Омской области к договорам и соглашениям Присоединение Омской области к договорам и соглашениямосуществляется в порядке, установленном настоящим Законом длязаключения договоров и соглашений Омской области путем их подписания. Статья 11. Утверждение договоров Омской области Законодательным Собранием Омской области 1. Договор Омской области, стороной которого выступаетАдминистрация Омской области, в течение месяца со дня его подписаниявносится Губернатором Омской области в Законодательное Собрание Омскойобласти для утверждения. К договору Омской области прилагаетсяпояснительная записка о целесообразности заключения указанногодоговора и его финансово - экономическое обоснование. 2. Законодательное Собрание Омской области в течение двух месяцевпринимает решение об утверждении или об отказе в утверждении договораОмской области. Договор Омской области утверждается областным законом.Решение Законодательного Собрания Омской области об отказе вутверждении договора Омской области принимается в форме постановления. Статья 12. Опубликование и вступление в силу договоров и соглашений Омской области 1. Договоры Омской области, изменения и дополнения в договорыОмской области, правовые акты об их утверждении, одобрении подлежатофициальному опубликованию в порядке, установленном для официальногоопубликования областных законов, если иное не предусмотренофедеральным законом. 2. В случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящимЗаконом, соглашения Омской области, изменения и дополнения в указанныесоглашения Омской области, правовые акты об их утверждении, одобренииподлежат официальному опубликованию в порядке, установленном дляофициального опубликования областных законов. 3. Договоры Омской области и подлежащие официальномуопубликованию в соответствии с федеральным законом и настоящим Закономсоглашения Омской области, изменения и дополнения в указанные договорыи соглашения Омской области, правовые акты об их утверждении,одобрении вступают в силу после их официального опубликования, еслииной порядок не установлен федеральным законом, законом Омскойобласти, соответствующим договором или соглашением Омской области. Статья 13. Прекращение действия договоров и соглашений Омской области Прекращение действия договоров и соглашений Омской области, еслииное не предусмотрено федеральным законом, осуществляется в случае: 1) расторжения договоров и соглашений Омской области; 2) истечения срока действия договоров и соглашений Омскойобласти; 3) исполнения договоров и соглашений Омской области; 4) признания недействительными договоров и соглашений Омскойобласти; 5) в иных случаях, предусмотренных законодательством, договорамии соглашениями Омской области. Статья 14. Изменение, дополнение, расторжение договоров и соглашений Омской области, приостановление их действия Изменение, дополнение, расторжение договоров и соглашений Омскойобласти, приостановление их действия осуществляется в порядке,установленном для их заключения, если иное не предусмотренофедеральным законодательством. Статья 15. Последствия приостановления и прекращения действия договоров и соглашений Омской области 1. Приостановление действия договоров и соглашений Омскойобласти, если договорами и соглашениями Омской области непредусмотрено иное, освобождает органы государственной власти Омскойобласти от обязательств исполнять их в течение периода приостановленияих действия. 2. Прекращение действия договоров и соглашений Омской области,если договорами и соглашениями Омской области не предусмотрено иное,освобождает органы государственной власти Омской области отобязательств исполнять в дальнейшем данные договоры и соглашенияОмской области. Глава 3. Особенности заключения отдельных видов договоров и соглашений Омской области Статья 16. Заключение договоров между органами государственной власти Омской области и органами государственной власти Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий 1. Проекты договоров Омской области о разграничении предметовведения и полномочий, заключаемых Администрацией Омской области сорганами государственной власти Российской Федерации (далее - договорыОмской области о разграничении предметов ведения и полномочий),вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания Омской областиГубернатором Омской области. 2. Законодательное Собрание Омской области в течение двух месяцеврассматривает проекты договоров Омской области о разграничениипредметов ведения и полномочий. По результатам рассмотрения проектадоговора Омской области о разграничении предметов ведения и полномочийЗаконодательное Собрание Омской области принимает решение об одобренииили об отклонении проекта договора Омской области о разграничениипредметов ведения и полномочий. Указанное решение принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатовЗаконодательного Собрания Омской области и оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания Омской области. 3. Губернатор Омской области сообщает Совету ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации о результатах рассмотренияпроекта договора Омской области о разграничении предметов ведения иполномочий Законодательным Собранием Омской области. 4. Одобренные Законодательным Собранием Омской области проектыдоговоров Омской области о разграничении предметов ведения иполномочий от имени Омской области подписывает Губернатор Омскойобласти. Статья 17. Заключение договоров Омской области о создании ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации 1. Договоры Омской области о создании ассоциаций экономическоговзаимодействия субъектов Российской Федерации являются учредительнымидоговорами указанных ассоциаций и заключаются в порядке, определенномфедеральным законом и настоящим Законом. 2. Договоры Омской области о создании ассоциаций экономическоговзаимодействия субъектов Российской Федерации подлежат государственнойрегистрации в соответствии с федеральным законодательством. Статья 18. Заключение соглашений между органами исполнительной власти Омской области и федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий 1. Проекты соглашений между Администрацией Омской области, инымиорганами исполнительной власти Омской области и федеральными органамиисполнительной власти о передаче осуществления части полномочий (далее- соглашение Омской области о передаче осуществления части полномочий)вносятся на рассмотрение Губернатору Омской области. 2. Губернатор Омской области в течение одного месяца одобряет илиотклоняет проект соглашения Омской области о передаче осуществлениячасти полномочий. Одобренный проект соглашения Омской области опередаче осуществления части полномочий направляется ГубернаторомОмской области для получения одобрения Правительства РоссийскойФедерации в порядке, установленном федеральным законодательством. 3. Соглашение Омской области о передаче осуществления частиполномочий между Администрацией Омской области и федеральным органомисполнительной власти подписывается Губернатором Омской области.Соглашение Омской области о передаче осуществления части полномочиймежду органом исполнительной власти Омской области и федеральныморганом исполнительной власти подписывается специально уполномоченнымраспоряжением Губернатора Омской области руководителемсоответствующего органа исполнительной власти Омской области. 4. Соглашение Омской области о передаче осуществления частиполномочий подлежит официальному опубликованию. Статья 19. Заключение соглашений Омской области с органами государственной власти субъектов Российской Федерации об изменении границ Омской области и соответствующего субъекта Российской Федерации Соглашения между Администрацией Омской области и органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации об измененииграниц Омской области и соответствующего субъекта Российской Федерацииподлежат утверждению Законодательным Собранием Омской области впорядке, установленном федеральным законодательством и настоящимЗаконом. Статья 20. Заключение соглашений Омской области с иностранными партнерами об установлении международных и внешнеэкономических связей 1. Губернатор Омской области в порядке, определенном федеральнымзаконодательством, заблаговременно уведомляет соответствующиефедеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры озаключении соглашения Омской области с иностранными партнерами обустановлении международных и внешнеэкономических связей (далее -соглашение Омской области с иностранными партнерами). 2. Переговоры о заключении соглашений Омской области синостранными партнерами проводит Губернатор Омской области или иноеспециально уполномоченное распоряжением Губернатора Омской областидолжностное лицо. 3. Губернатор Омской области вносит проект соглашения синостранными партнерами в Законодательное Собрание Омской области дляполучения его одобрения. 4. Законодательное Собрание Омской области в течение двух месяцеврассматривает проект соглашения Омской области с иностраннымипартнерами и принимает решение об одобрении или об отклонениисоответствующего проекта, которое оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания Омской области. 5. Проект соглашения Омской области с иностранными партнерами втечение двух недель после получения одобрения ЗаконодательногоСобрания Омской области направляется Губернатором Омской области длясогласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации, апри необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти. 6. При намерении заключить соглашение Омской области с органамигосударственной власти иностранных государств Губернатор Омскойобласти обращается в Правительство Российской Федерации для полученияего согласия на заключение указанного соглашения в порядке,установленном федеральным законодательством. 7. Соглашение Омской области с иностранным партнером, проекткоторого одобрен Законодательным Собранием Омской области и согласованс федеральными органами исполнительной власти, подписываетсяГубернатором Омской области. 8. Соглашения Омской области с иностранными партнераминаправляются на регистрацию Губернатором Омской области в порядке,установленном федеральным законодательством. 9. Соглашения Омской области с иностранными партнерами подлежатофициальному опубликованию в течение десяти дней после ихгосударственной регистрации. Статья 21. Заключение соглашений Омской области об открытии представительств Омской области на территориях иностранных государств, об открытии иностранных представительств на территории Омской области 1. Соглашения Омской области об открытии представительств Омскойобласти на территориях иностранных государств, об открытии иностранныхпредставительств на территории Омской области (далее - соглашенияОмской области об открытии представительств) могут заключаться в целяхреализации соглашений Омской области с иностранными партнерами. 2. Проекты соглашений Омской области об открытии представительствнаправляются Губернатором Омской области для получения одобрения вЗаконодательное Собрание Омской области. 3. Законодательное Собрание Омской области в течение двух месяцеврассматривает проект соглашения Омской области об открытиипредставительств и принимает решение об одобрении или об отклонениисоответствующего проекта, которое оформляется постановлениемЗаконодательного Собрания Омской области. 4. Проекты соглашений Омской области об открытии представительствв течение двух недель после получения одобрения ЗаконодательногоСобрания Омской области направляются Губернатором Омской области насогласование в Министерство иностранных дел Российской Федерации всоответствии с федеральным законодательством. 5. Переговоры о заключении и подписание соглашений Омской областиоб открытии представительств осуществляются Губернатором Омскойобласти. Глава 4. Исполнение договоров и соглашений Омской области Статья 22. Порядок исполнения договоров и соглашений Омской области 1. Исполнение договоров и соглашений Омской области не должнопротиворечить федеральному и областному законодательству, а такжеусловиям заключенных договоров и соглашений Омской области. 2. Договоры и соглашения Омской области подлежат исполнениюорганами государственной власти Омской области со дня их вступления всилу. Статья 23. Обеспечение исполнения договоров и соглашений Омской области 1. Губернатор Омской области и Законодательное Собрание Омскойобласти принимают меры, направленные на обеспечение исполнениядоговоров и соглашений Омской области. 2. Органы исполнительной власти Омской области, в компетенциюкоторых входят вопросы, регулируемые договорами и соглашениями Омскойобласти обеспечивают исполнение обязательств и осуществление правОмской области, предусмотренных договорами и соглашениями Омскойобласти. Статья 24. Контроль за исполнением договоров и соглашений Омской области 1. Контроль за исполнением договоров и соглашений Омской области,заключенных Администрацией Омской области, иными органамиисполнительной власти Омской области, осуществляет Губернатор Омскойобласти и специально уполномоченный Губернатором Омской области органисполнительной власти Омской области. Порядок контроля устанавливаетсяГубернатором Омской области. 2. Законодательное Собрание Омской области осуществляет контрольза исполнением договоров Омской области, заключенных ЗаконодательнымСобранием Омской области, а также за исполнением договоров исоглашений Омской области, утвержденных или одобренных ЗаконодательнымСобранием Омской области. Порядок контроля устанавливаетсяЗаконодательным Собранием Омской области. Глава 5. Заключительные положения Статья 25. Разрешение споров, связанных с исполнением договоров и соглашений Омской области Споры, связанные с заключением, несоблюдением или ненадлежащимисполнением договоров и соглашений Омской области, разрешаются впорядке, установленном федеральным законодательством, договором илисоглашением Омской области.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 3. Предложить Губернатору Омской области привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом втрехмесячный срок со дня его вступления в силу. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев г. Омск 1 февраля 2002 года N 347-ОЗ