Закон Омской области от 22.01.2002 № 346-оз
О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О физической культуре и спорте в Омской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Омской области от 24.07.2008 г. N 1070-оз О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О физической культуре и спорте в Омской области" Статья 1. Внести в Закон Омской области "О физической культуре испорте в Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омскойобласти, 1995, N 4, ст. 89) следующие изменения и дополнения: 1. Преамбулу Закона изложить в следующей редакции: "Настоящий Закон определяет организационные, экономические исоциальные основы государственной политики в сфере физической культурыи спорта на территории Омской области. Объектом регулированиянастоящего Закона является деятельность органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, физкультурно-спортивныхобъединений и организаций, граждан в сфере физической культуры испорта на территории Омской области.". 2. Статью 1 исключить. 3. Статью 2 считать статьей 1 и изложить ее в следующей редакции: "Статья 1. Правовая основа государственной политики в сферефизической культуры и спорта на территории Омской области Государственная политика в сфере физической культуры и спорта натерритории Омской области осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "О физической культуре испорте в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом(Основным Законом) Омской области, настоящим Законом, иныминормативными правовыми актами Омской области.". 4. Статьи 3, 4, 5 исключить. 5. Статью 6 считать статьей 2 и изложить в следующей редакции: "Статья 2. Права граждан в сфере физической культуры и спорта Граждане, проживающие на территории Омской области, имеют право: 1) заниматься физической культурой и спортом, в том числе напрофессиональной основе; 2) выступать инициаторами создания физкультурно-оздоровительных испортивных организаций; 3) участвовать в деятельности коллективных органов управленияфизкультурно-спортивным движением; 4) участвовать в составах команд Омской области по различнымвидам спорта в чемпионатах, первенствах, турнирах и другихрегиональных, всероссийских и международных спортивныхсоревнованиях.". 6. Статью 7 считать статьей 3 и изложить ее в следующей редакции: "Статья 3. Компетенция Законодательного Собрания Омской области всфере физической культуры и спорта К компетенции Законодательного Собрания Омской области в сферефизической культуры и спорта относятся: 1) осуществление законодательного регулирования в сферефизической культуры и спорта; 2) установление областных нормативов финансирования физическойкультуры и спорта; 3) установление дополнительных к установленным федеральнымиорганами государственной власти льгот, видов и норм материальногообеспечения организаций и работников физической культуры и спорта; 4) осуществление контроля за исполнением областных законов всфере физической культуры и спорта; 5) иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконом.". 7. Статью 8 считать статьей 4 и изложить ее в следующей редакции: "Статья 4. Компетенция Губернатора Омской области в сферефизической культуры и спорта К компетенции Губернатора Омской области в сфере физическойкультуры и спорта относятся: 1) создание, реорганизация и ликвидация органа исполнительнойвласти Омской области в сфере физической культуры и спорта, областныхорганизаций физической культуры и спорта; 2) организационное и финансовое обеспечение фундаментальных иприкладных научных исследований в области физической культуры испорта; 3) содействие развитию международных и межрегиональных связей всфере физической культуры и спорта; 4) иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.". 8. Статью 9 считать статьей 5 и изложить ее в следующей редакции: "Статья 5. Компетенция органов местного самоуправления в сферефизической культуры и спорта К компетенции органов местного самоуправления в сфере физическойкультуры и спорта относятся: 1) формирование местных бюджетов в части финансирования развитияфизической культуры и спорта, разработка и принятие местных нормативовфинансирования физической культуры и спорта; 2) разработка и реализация муниципальных программ поддержки иразвития физической культуры и спорта; 3) деятельность по развитию массовых форм организациифизкультурно-спортивной работы по месту жительства населения; 4) управление объектами муниципальной собственности в сферефизической культуры и спорта; 5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организацийфизической культуры и спорта; 6) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных органовуправления в сфере физической культуры и спорта; 7) строительство зданий и сооружений муниципальных организацийфизической культуры и спорта, обустройство прилегающих к нимтерриторий; 8) контроль условий аренды зданий, помещений и иных объектовмуниципальной собственности субъектами деятельности в сфере физическойкультуры и спорта; 9) иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.". 9. Статью 10 исключить. 10. Статью 11 считать статьей 6, изложив ее в следующей редакции: "Статья 6. Компетенция органа исполнительной власти Омскойобласти в сфере физической культуры и спорта К компетенции органа исполнительной власти Омской области в сферефизической культуры и спорта относятся: 1) обеспечение реализации на территории Омской областигосударственной политики в сфере физической культуры и спорта; 2) подготовка проектов указов и распоряжений Губернатора Омскойобласти по вопросам физической культуры и спорта; 3) разработка и реализация программ, планов развития физическойкультуры и спорта на территории Омской области; 4) разработка областных нормативов финансирования физическойкультуры и спорта; 5) информационное и научно-методическое обеспечение физкультурнойи спортивной деятельности; 6) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификацииработников сферы физической культуры и спорта; 7) внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда иотдыха граждан различных возрастных групп на основе утвержденныхнормативов физической подготовленности; 8) формирование совместно с областными федерациями по видамспорта и иными заинтересованными организациями сборных спортивныхкоманд Омской области и обеспечение их подготовки и участия врегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях; 9) обеспечение совместно с федеральным органом исполнительнойвласти в области физической культуры и спорта, Олимпийским комитетомРоссии и общероссийскими федерациями по различным видам спортаподготовки сборных команд Российской Федерации и их выступлений намеждународных спортивных соревнованиях; 10) иные полномочия в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.". 11. Статью 12 исключить. 12. Статьи 13 и 14 исключить. 13. Статью 15 считать статьей 7 и изложить ее в следующейредакции: "Статья 7. Пропаганда физической культуры и спорта 1. Органы исполнительной власти Омской области в сферахфизической культуры и спорта, здравоохранения, образования, органыместного самоуправления, физкультурно-спортивные объединения совместнос заинтересованными организациями осуществляют пропаганду физическойкультуры и спорта среди населения Омской области с использованиемсредств массовой информации. 2. Не допускается пропаганда в спорте культа жестокости инасилия, унижения человеческого достоинства, использования запрещенныхстимуляторов, наносящих вред здоровью человека.". 14. Статью 16 считать статьей 8 и изложить ее в следующейредакции: "Статья 8. Физическое воспитание в образовательных учреждениях 1. Сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста,учащихся и студентов, формирование у них потребности в физическомсовершенствовании, здоровом образе жизни является одной из основныхзадач образовательных учреждений. 2. Образовательные учреждения с учетом своих уставов, местныхусловий и интересов учащихся самостоятельно определяют формы занятийфизической культурой, средства физического воспитания, виды спорта идвигательной активности, методы и продолжительность учебных занятий наоснове федеральных государственных образовательных стандартов инормативов физической подготовленности. 3. Физическое воспитание детей дошкольного возраста, а такжеобучающихся в образовательных учреждениях осуществляется в процессеобязательных бесплатных учебных занятий по физической культуре,внеучебных физкультурно-спортивных занятий с привлечением к этойдеятельности учреждений дополнительного образования ифизкультурно-спортивных объединений, в том числе федераций поразличным видам спорта. Общая продолжительность занятий определяется сучетом местных условий. 4. Органы местного самоуправления с участием органаисполнительной власти Омской области в сфере физической культуры испорта и органа исполнительной власти Омской области в сфереобразования имеют право вводить дополнительные учебные и внеучебныефизкультурно-оздоровительные занятия в дошкольных и другихобразовательных учреждениях. 5. С обучающимися в образовательных учреждениях, имеющимиотклонения в состоянии здоровья или физическом развитии (отнесенными кспециальной медицинской группе), занятия проводятся в рамкахрекомендованных программ реабилитации, исходя из индивидуальныхвозможностей. 6. Учредители образовательных учреждений обязаны осуществлятьматериальное и моральное стимулирование работы педагогическихколлективов, специалистов физической культуры и спорта за улучшениесостояния здоровья, физической и нравственной подготовленностидошкольников, учащихся и студентов, а также за развитиефизкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди преподавателейобразовательных учреждений.". 15. Статью 17 считать статьей 9, изложив ее в следующей редакции: "Статья 9. Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа сдетьми и молодежью 1. Вовлечение детей и молодежи в регулярные занятия физическойкультурой и спортом в целях формирования здорового образа жизни,создание условий для их спортивного совершенствования осуществляютсяучреждениями дополнительного образования, специализирующимися вобласти физической культуры и спорта, секциями ифизкультурно-спортивными клубами в образовательных учреждениях,физкультурно-оздоровительными и спортивными центрами. 2. Координация деятельности по проведениюфизкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежьюосуществляется органом исполнительной власти Омской области в сферефизической культуры и спорта.". 16. Статью 18 считать статьей 10 и изложить ее в следующейредакции: "Статья 10. Физическое воспитание в организациях, по местужительства и в местах отдыха граждан 1. Руководители организаций независимо от форм собственностисовместно с профессиональными союзами при условии заключенияколлективных договоров обязаны создавать своим работникам условия дляреализации их права на занятия физической культурой и спортом, включаяреабилитационные и профессионально-прикладные занятия в режимерабочего дня, послетрудовое восстановление и профилактические занятия,спортивно-массовую работу, спортивно-оздоровительный туризм. 2. Порядок создания материальной базы, ее использование,обеспечение финансированием и специалистами для организациииндивидуальных и коллективных занятий работников, членов их семейопределяются коллективными и (или) трудовыми договорами (контрактами)между работниками и работодателями. 3. Условия для занятий физической культурой населения по местужительства, в парках, зонах здоровья, на пляжах и других местахмассового отдыха обеспечиваются органами местного самоуправления. 4. Руководители санаторно-курортных учреждений, домов отдыха итуристических баз обязаны создавать условия для использования впроцессе лечения и отдыха различных компонентов физической культуры вцелях укрепления здоровья отдыхающих, профилактики и лечениязаболеваний. 5. Лица, систематически занимающиеся физической культурой испортом, ведущие здоровый образ жизни, имеют право на материальноепоощрение со стороны руководителей организаций, что может бытьотражено в коллективных и (или) трудовых договорах (контрактах).". 17. Статью 19 исключить. 18. Статью 20 считать статьей 11 и изложить ее в следующейредакции: "Статья 11. Физическая культура и спорт инвалидов 1. Общее руководство и контроль за деятельностью по реабилитацииинвалидов средствами физической культуры и спорта осуществляет органисполнительной власти Омской области в сфере физической культуры испорта. 2. Органы местного самоуправления участвуют в создании условийдля занятий физической культурой инвалидов нафизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях за счет средствместных бюджетов. 3. Организация занятий физической культурой и спортом в системенепрерывной физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов(включая детей с отклонениями в развитии), подготовка кадров,методическое, медицинское обеспечение и врачебный контрольосуществляются образовательными учреждениями, учреждениямиздравоохранения и учреждениями социальной защиты, организациямифизической культуры и спорта в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.". 19. Статью 21 считать статьей 12, изложив ее название в следующейредакции: "Статья 12. Участие органа исполнительной власти Омской области всфере здравоохранения, организаций государственной системыздравоохранения в развитии физической культуры и спорта". 20. Статью 22 считать статьей 13, изложив ее название в следующейредакции: "Статья 13. Участие органа исполнительной власти Омской области всфере культуры, организаций, осуществляющих деятельность в сферекультуры, в эстетическом и нравственном воспитании физкультурников испортсменов". 21. Статью 23 считать статьей 14 и изложить ее в следующейредакции: "Статья 14. Соблюдение правил безопасности, охрана здоровья,чести и достоинства граждан при проведении занятий физическойкультурой, спортом, спортивных соревнований и спортивно-зрелищныхмероприятий 1. Работники физкультурно-спортивных организаций обязанысоблюдать нормы и правила безопасности при проведении занятийфизической культурой и спортом, спортивных соревнований ифизкультурно-спортивных зрелищных мероприятий, не допускать причинениявреда здоровью, чести и достоинству граждан, проявлений жестокости инасилия. 2. Должностные лица физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений обеспечивают надлежащее техническое оборудование местпроведения спортивных занятий и соревнований в соответствии справилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами. 3. К судейству спортивных соревнований допускаются лица,прошедшие специальную подготовку и аттестацию вфизкультурно-спортивных организациях в качестве судей по виду спорта вустановленном порядке.". 22. Статью 24 исключить. 23. Статью 25 считать статьей 15, изложив ее в следующейредакции: "Статья 15. Любительский спорт 1. Любительский спорт является органической частью системыфизического воспитания граждан и способствует выявлению перспективныхи талантливых спортсменов в различных видах спорта. 2. Основными мероприятиями любительского спорта в Омской областиявляются традиционные соревнования - первенства, розыгрыши кубков,спартакиады, марафоны, а также другие спортивные мероприятия,проводимые в соответствии с календарным планом физкультурно-массовых испортивных мероприятий, утверждаемым органом исполнительной властиОмской области в сфере физической культуры и спорта. 3. Общее руководство, координацию деятельности и регулированиеотношений, обеспечивающих развитие любительского спорта в Омскойобласти, осуществляет орган исполнительной власти Омской области всфере физической культуры и спорта.". 24. Статью 26 считать статьей 16 и изложить ее в следующейредакции: "Статья 16. Спорт высших достижений 1. Общее руководство, координацию деятельности и контроль задеятельностью по подготовке спортсменов высокого класса, определениеприоритетности в развитии и бюджетном финансировании видов спорта,формировании областных нормативов обеспеченности спортсменов высокогокласса инвентарем и оборудованием осуществляет орган исполнительнойвласти Омской области в сфере физической культуры и спорта. 2. С целью подготовки спортсменов высокого класса создаютсяспециализированные учреждения, порядок деятельности которыхопределяется федеральным и областным законодательством и уставамиданных учреждений. 3. Подготовка спортсменов высокого класса осуществляетсяспециализированными учреждениями на основании договора, заключаемогомежду специализированным учреждением и физкультурно-спортивнойорганизацией, клубами и иными физкультурно-спортивными объединениями,членами которых являются спортсмены. 4. Спортсмены высокого класса, не являющиеся членамифизкультурно-спортивных организаций, могут осуществлять своюподготовку в специализированных учреждениях, включая государственные,на основании договора, заключаемого между спортсменом испециализированным учреждением, определяющим размер оплаты подготовкив индивидуальном порядке.". 25. Статью 27 считать статьей 17 и изложить ее в следующейредакции: "Статья 17. Профессиональный спорт 1. Организационная структура профессионального спорта натерритории Омской области может состоять из профессиональныхфизкультурно-спортивных объединений: спортивных лиг, ассоциаций,союзов, клубов, спортивных команд - членов официально признанныхфедераций по видам спорта, а также спортсменов-профессионалов,заключивших контракты с указанными профессиональнымифизкультурно-спортивными объединениями. 2. Орган исполнительной власти Омской области в сфере физическойкультуры и спорта частично финансирует приоритетные для области видыпрофессионального спорта на договорной основе. 3. Деятельность профессиональных спортивных организаций испортсменов-профессионалов в части расходования средств, выделенных изобластного бюджета, подконтрольна и подотчетна органу исполнительнойвласти Омской области в сфере физической культуры и спорта.". 26. Статью 28 считать статьей 18, изложив ее в следующейредакции: "Статья 18. Контракт о профессиональной спортивной деятельности 1. Контракт о профессиональной спортивной деятельностизаключается в письменной форме между спортсменом (тренером, судьей,менеджером, иным специалистом в сфере физической культуры и спорта) ируководителем физкультурно-спортивной организации. Условия и порядокзаключения контракта определяются федеральным законодательством. 2. Контракты о профессиональной спортивной деятельности натерритории Омской области подлежат регистрации в федерациях посоответствующим видам спорта и органе исполнительной власти Омскойобласти в сфере физической культуры и спорта. 3. Переход спортсмена-профессионала из однойфизкультурно-спортивной организации (спортивного клуба) в другуюфизкультурно-спортивную организацию (спортивный клуб), в том числеиностранную, может осуществляться после окончания срока контракта опрофессиональной спортивной деятельности и выполнения указанных вконтракте обязательств. Переход спортсмена осуществляется в порядке исроки, определенные федеральным и областным законодательством, посогласованию с органом исполнительной власти Омской области в сферефизической культуры и спорта и федерациями по соответствующим видамспорта.". 27. Статью 29 считать статьей 19 и изложить ее в следующейредакции: "Статья 19. Финансирование физической культуры и спорта в Омскойобласти 1. Источниками финансирования физической культуры и спорта вОмской области являются средства областного и местных бюджетов,средства организаций и граждан, средства от проведенияфизкультурно-спортивных зрелищных мероприятий, спортивных лотерей,благотворительные пожертвования организаций и граждан, средства издругих источников, не запрещенных федеральным и областнымзаконодательством. 2. Ассигнования на финансирование физической культуры и спортапредусматриваются в законе об областном бюджете отдельной строкой вобъеме до двух процентов областного бюджета. 3. Доля расходов на цели содержания и развития спорта высшихдостижений и профессионального спорта устанавливается в размере неболее 30 процентов средств областного бюджета, направляемых наразвитие физической культуры и спорта. 4. С целью привлечения дополнительных финансовых средств дляразвития физической культуры и спорта субъектамфизкультурно-спортивного движения могут предоставляться налоговыельготы в соответствии с федеральными и областными законами.". 28. Статью 30 исключить. 29. Статью 31 считать статьей 20, изложив ее абзац второй пункта1 в следующей редакции: "Порядок выделения и использования указанных земель определяетсяорганами местного самоуправления на основании земельногозаконодательства Российской Федерации с учетом рекомендации органаисполнительной власти Омской области в сфере физической культуры испорта.". 30. Статью 32 считать статьей 21 и изложить ее в следующейредакции: "Статья 21. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения 1. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения натерритории Омской области находятся в частной, государственной,муниципальной и иных формах собственности. 2. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчикомстроительства физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов вжилых районах с использованием предусмотренных для этого собственныхматериальных и финансовых ресурсов в соответствии с муниципальнымипрограммами развития физической культуры и спорта. 3. Нормативы минимальной обеспеченности жилых районов основнымифизкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями определяютсяорганом исполнительной власти Омской области в сфере физическойкультуры и спорта на основе градостроительных норм в зависимости отплотности населения и местных климатогеографических условий. 4. Не допускается строительство новых государственных имуниципальных образовательных учреждений всех типов безфизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, а такжеликвидация имеющихся сооружений, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, пока на данной территории не будутсозданы равнозначные сооружения. 5. Использование физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений не по прямому назначению не допускается.". 31. Статьи 33, 34 исключить. 32. Статью 35 считать статьей 22 и изложить ее в следующейредакции: "Статья 22. Профессиональная педагогическая деятельность в сферефизической культуры и спорта 1. К профессиональной педагогической деятельности в областифизической культуры и спорта допускаются лица, имеющие документыустановленного образца о профессиональном образовании по специальности"физическая культура и спорт", выданные образовательными учреждениями,или разрешения, выданные в установленном порядке соответственнофедеральным органом исполнительной власти в области физическойкультуры и спорта, органом исполнительной власти Омской области всфере физической культуры и спорта. 2. В области лечебной физической культуры к профессиональнойдеятельности допускаются лица, имеющие документы установленногообразца об образовании по специальности "физическая культура и спорт"или о медицинском образовании. 3. Подготовка специалистов в области физической культуры и спортаосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерацииоб образовании. Орган исполнительной власти Омской области в сферефизической культуры и спорта совместно с органами исполнительнойвласти Омской области в сферах образования, здравоохранения и культурыопределяют потребность в специалистах в области физической культуры испорта, осуществляют контроль за деятельностью соответствующихучреждений образования, регулярно проводят квалификационную аттестациюспециалистов.". 33. Статью 36 исключить. 34. Статью 37 считать статьей 23, изложив ее в следующейредакции: "Статья 23. Льготные физкультурно-оздоровительные и спортивныеуслуги Для детей дошкольного возраста, детей из малообеспеченных имногодетных семей, а также для обучающихся в образовательныхучреждениях, пенсионеров, инвалидов занятия в спортивных сооружениях,находящихся в государственной или муниципальной собственности, могутпроводиться бесплатно или на льготных условиях. В случае необходимости компенсация этим спортивным сооружениямдолжна предусматриваться соответственно за счет средств областногобюджета, бюджетов муниципальных образований, а также других незапрещенных законом источников.". 35. Статью 38 считать статьей 24, исключив из нее пункт 1.Соответственно изменить нумерацию следующих пунктов данной статьи. 36. Статью 39 считать статьей 25 и изложить ее в следующейредакции: "Статья 25. Дополнительные гарантии и компенсации спортсмену,выступающему в составе сборных команд Омской области и РоссийскойФедерации Орган исполнительной власти Омской области в сфере физическойкультуры и спорта, физкультурно-спортивные организации, в том числепрофессиональные спортивные клубы, заключившие договор (контракт) соспортсменом по индивидуальным видам спорта либо в команде мастеров поигровым видам спорта на срок не менее 4 лет, обязаны обеспечить охрануего здоровья, его социальное и медицинское страхование,трудоустройство по окончании спортивной деятельности, возмещатьрасходы за вред, причиненный здоровью спортсмена во время тренировкиили соревнования, в том числе связанный с профессиональнымзаболеванием, повлекшим за собой инвалидность, в порядке,установленном гражданским законодательством, если иное непредусмотрено договором (контрактом).". 37. Статьи 40, 41 исключить. 38. Статью 42 исключить. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Омской области Л.К.ПОЛЕЖАЕВ 22 января 2002 г. N 346-ОЗ