Закон Омской области от 15.01.2002 № 339-оз
Об Избирательной комиссии Омской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Об Избирательной комиссии Омской области
(В редакции Законов Омской области от 30.12.2005 г. № 724-оз;
от 27.07.2007 г. № 946-оз; от 12.02.2008 г. № 1011-оз;
от 24.11.2008 г. № 1100-оз; от 29.05.2009 г. № 1160-оз)
Принят
ЗаконодательнымСобранием
Омскойобласти 28 декабря 2001 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовая основа организации идеятельности Избирательной комиссии Омской области
1. Статус, порядок формирования,полномочия Избирательной комиссии Омской области (далее - Избирательнаякомиссия) регулируются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом)Омской области, настоящим Законом, другими областными законами.
2. Избирательная комиссия в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами,Уставом (Основным Законом) Омской области, настоящим Законом, другимиобластными законами, постановлениями Законодательного Собрания Омской области,а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также инструкциями и иныминормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации.
3. В случае, если настоящий Закон противоречитфедеральному закону, Избирательная комиссия применяет нормы федеральногозакона.
4. Принимаемые Избирательной комиссиейрешения, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведениивыборов, референдумов, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки,установленные федеральными законами, областными законами.
Статья 2. Предмет регулированиянастоящего Закона
1. Настоящий Закон на основе Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" определяет место Избирательнойкомиссии в системе органов государственной власти Омской области, ее статус,порядок формирования и деятельности, полномочия при подготовке и проведении выборовдепутатов Законодательного Собрания Омской области,референдума Российской Федерации и областного референдума, ее участие ворганизации и проведении выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума, а также в решении иных вопросов, отнесенных федеральными иобластными законами к компетенции Избирательной комиссии.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
2. В случаепринятия в период избирательной кампании, в период кампании референдума Омскойобласти или местного референдума закона, содержащего положения, которымиопределяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов,референдума, место Избирательной комиссии в системе органов государственнойвласти Омской области, ее статус, порядок формирования и деятельности,полномочия при подготовке и проведении выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания Омской области, референдума Омской области, ее участие в организации ипроведении выборов в органы местного самоуправления Омской области, местногореферендума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихсяпорядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, местаИзбирательной комиссии в системе органов государственной власти Омской области,ее статуса, порядка формирования и деятельности, полномочий при подготовке ипроведении выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области,референдума Омской области, ее участия в организации и проведении выборов ворганы местного самоуправления Омской области, местного референдума, указанныезакон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступленияв силу, и к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута послевступления в силу указанных закона и изменений.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. № 724-оз)
Статья 3. Место, задачи и функцииИзбирательной комиссии в системе избирательных комиссий в Российской Федерации
1. В соответствии с Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" на территории Омской области действуютследующие избирательные комиссии: Избирательная комиссия; окружныеизбирательные комиссии (окружная избирательная комиссия может не формироватьсяпри образовании на территории Омской области только одного одномандатногоизбирательного округа при проведении выборов в федеральные органыгосударственной власти, когда Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации возлагает полномочия окружной избирательной комиссии на Избирательнуюкомиссию); территориальные (районные, городские и другие) избирательныекомиссии (в случаях, предусмотренных федеральными законами, областнымизаконами, территориальные избирательные комиссии действуют в качествеизбирательных комиссий муниципальных образований); участковые избирательныекомиссии.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
2. Избирательная комиссия обеспечивает натерритории Омской области соблюдение и защиту избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведениивыборов в федеральные органы государственной власти, в органы государственнойвласти Омской области, референдума Российской Федерации, областногореферендума, проведении выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума, а также участвует в реализации федеральных и региональных целевыхпрограмм, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов,развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым обучениемизбирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий идругих организаторов выборов и референдумов, в решении иных вопросов,отнесенных законодательством к ее компетенции.
3. При проведении референдума РоссийскойФедерации, областного референдума Избирательная комиссия действует в качествекомиссии референдума.
4. Избирательная комиссия при проведениивыборов в федеральные органы государственной власти, выборовдепутатов Законодательного Собрания Омской области, референдумаРоссийской Федерации, областного референдума является вышестоящей комиссией дляизбирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территорииОмской области.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
5. В случаях и порядке, предусмотренныхфедеральными законами, областными законами, Избирательная комиссия осуществляетотдельные полномочия в отношении избирательных комиссий муниципальныхобразований при проведении в соответствии с областными законами, уставамимуниципальных образований выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума.
Статья 4. Принципы организации идеятельности Избирательной комиссии
1. Организация и деятельностьИзбирательной комиссии осуществляется открыто и гласно.
2. Деятельность Избирательной комиссииосуществляется коллегиально.
3. Избирательная комиссия в пределахсвоей компетенции независима от иных органов государственной власти и органовместного самоуправления.
4. Решения Избирательной комиссии,принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти Омской области,органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями,их должностными лицами, кандидатами, зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, инициативными группами по проведению референдума,группами избирателей по выдвижению кандидатов, избирателями, участникамиреферендума, избирательными комиссиями, комиссиями референдума.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. № 724-оз)
Глава 2. Статус, состав и порядокформирования Избирательной комиссии
Статья 5. Статус Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия являетсяорганом государственной власти Омской области и в пределах своих полномочийобеспечивает на территории Омской области реализацию и защиту избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовкуи проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразноеприменение федеральных законов, областных законов, координацию деятельности,оказание правовой, методической, организационно-технической помощи иным избирательнымкомиссиям, комиссиям референдума, действующим на территории Омской области, атакже решение иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.
2. Место нахождения Избирательнойкомиссии - город Омск.
3. Избирательная комиссия являетсяюридическим лицом.
4. Избирательная комиссия имеет воперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное отЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центраинформатизации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленномзаконодательством порядке имущественные права, исполнять обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде.
5. Избирательная комиссия вправе впорядке, установленном законодательством, осуществлять издательскуюдеятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации, правовым обучением избирателей иорганизаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, срешением иных вопросов развития избирательной системы в Российской Федерации.
6. Избирательная комиссия не вправеосуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
7. Избирательная комиссия имеетсамостоятельный баланс, раздельные текущие счета для средств федеральногобюджета и средств областного бюджета в банковских учреждениях, круглую гербовуюпечать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
8. Избирательная комиссия может иметьсвои атрибуты (вымпел, эмблему и другие).
9. Избирательная комиссия обобщает опытприменения на территории Омской области федеральных законов, областных законов,иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения реализацииконституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избраннымив органы государственной власти и органы местного самоуправления, права научастие в референдуме и может вносить в федеральные органы государственнойвласти, органы государственной власти Омской области предложения посовершенствованию избирательного законодательства, законодательства о референдумах, а также по совершенствованию практикиего применения.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. № 724-оз)
Статья 6. Срок полномочий Избирательнойкомиссии и членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса
1. Избирательная комиссия действует напостоянной основе.
2. Срок полномочий членов Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса составляет 5 лет.
3. Срок полномочий членов Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса продлевается, если он истекает в периодпосле назначения даты выборов в федеральные органы государственной власти,органы государственной власти Омской области, референдума Российской Федерации,областного референдума, на период их проведения. Формирование Избирательнойкомиссии нового состава осуществляется после проведения соответствующихвыборов, референдума и представления Избирательной комиссией финансового отчетапо результатам проведения соответствующих выборов, референдума.
4. В случаях,предусмотренных пунктом 9 статьи 10 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", может быть сформирована временная избирательная комиссия.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
5. Формирование Избирательной комиссиинового состава должно проводиться не позднее чем через 4 месяца со дня проведениявыборов временной избирательной комиссией и представления ею финансового отчетапо результатам проведения выборов.
6. Со дня первого заседания Избирательнойкомиссии нового состава, сформированной в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, полномочиявременной избирательной комиссии прекращаются.
Статья 7. Состав и порядок формированияИзбирательной комиссии
1. Избирательная комиссия формируется всоставе 14 членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование Избирательной комиссиипроводится открыто и гласно.
3. Законодательное Собрание Омскойобласти и Губернатор Омской области назначают новых членов Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса не позднее 15 дней до дня истечения срокаполномочий членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, которыйисчисляется со дня первого заседания Избирательной комиссии.
4. Формирование Избирательной комиссииосуществляется Законодательным Собранием Омской области, Губернатором Омскойобласти на основе предложений избирательных объединений, иных общественных объединений, представительных органовмуниципальных образований, членов Избирательной комиссии предыдущегосостава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательнойкомиссии.
(Пункт в редакцииЗакона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
5. Формирование Избирательной комиссииуказанными органами осуществляется исключительно на равной основе. 7 членовИзбирательной комиссии с правом решающего голоса назначаются ЗаконодательнымСобранием Омской области, другие 7 членов Избирательной комиссии с правомрешающего голоса назначаются Губернатором Омской области. ЗаконодательноеСобрание Омской области и Губернатор Омской области обязаны назначить не менееодной трети назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии с правомрешающего голоса на основе предложений, поступивших от каждого из избирательныхобъединений, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, а также от избирательных объединений, имеющих фракции вЗаконодательном Собрании Омской области. При этом в Избирательную комиссиюможет быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
6. Решения о формировании Избирательнойкомиссии нового состава должны быть приняты Законодательным Собранием Омскойобласти и Губернатором Омской области не позднее чем за 45 дней до дняистечения срока полномочий членов Избирательной комиссии с правом решающегоголоса и опубликованы не позднее чем через 7 дней содня их принятия. Период для направления предложений избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, выборнымиорганами местного самоуправления, членами Избирательной комиссии предыдущегосостава при формировании Избирательной комиссии нового состава долженсоставлять 15 дней со дня опубликования решений о формировании Избирательнойкомиссии нового состава.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
7. Решения избирательных объединений, общественныхобъединений, выборных органов местного самоуправления, членов Избирательнойкомиссии предыдущего состава должны быть приняты ими в порядке, предусмотренномих уставами (регламентами), и оформлены решением заседания, собрания,конференции, съезда с приложением основных сведений о кандидате биографическогохарактера, в частности, об образовании, семейном положении, о наличиигражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства(двойного гражданства), а также заявления лица о его согласии на назначениечленом Избирательной комиссии с правом решающего голоса. Одновременноизбирательное объединение, избирательный блок, общественное объединениепредставляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации всоответствующих органах государственной власти.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
8. В случае досрочного прекращенияполномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов Законодательного Собрания Омской области право внесения предложений осоставе Избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями,избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Омскойобласти последнего созыва.
9. В целях обеспечения соблюдениятребований настоящего Закона о составе и порядке формирования Избирательнойкомиссии, назначению членов Избирательной комиссии с правом решающего голосаможет предшествовать проведение взаимных консультаций депутатовЗаконодательного Собрания Омской области и представителей Губернатора Омскойобласти.
10. Назначенным членом Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса считается кандидат, получивший большинствоголосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Омской области.
11. Решения о назначении членовИзбирательной комиссии с правом решающего голоса оформляются постановлениемЗаконодательного Собрания и указом Губернатора Омской области.
12. Решения о назначении членовИзбирательной комиссии с правом решающего голоса подлежат официальномуопубликованию не позднее чем через 7 дней содня их принятия.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. № 724-оз)
Статья 8. Расформирование Избирательнойкомиссии
1. В случае нарушения Избирательнойкомиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме,повлекшего признание в порядке, установленном федеральными законами, областнымизаконами, недействительными итогов голосования на территории Омской области вцелом или ее части либо результатов выборов, референдума, Избирательнаякомиссия может быть расформирована Омским областным судом.
2. Порядок расформирования Избирательнойкомиссии определяется федеральным законом.
3. Законодательное Собрание Омскойобласти, Губернатор Омской области обязаны сформировать Избирательную комиссиюне позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда орасформировании Избирательной комиссии.
Глава 3. Полномочия Избирательной комиссии
Статья 9. Полномочия Избирательнойкомиссии, осуществляемые совместно с Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации
Полномочия Избирательной комиссии,осуществляемые совместно с Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации, определяются в соответствии с федеральным законом.
Статья 10. Полномочия Избирательнойкомиссии по участию в проведении выборов в федеральные органы государственнойвласти, референдума Российской Федерации
1. Полномочия и порядок деятельностиИзбирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в федеральные органыгосударственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаютсяФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральнымизаконами.
2. При подготовке и проведении выборов вфедеральные органы государственной власти и референдума Российской ФедерацииИзбирательная комиссия:
1) координирует деятельностьизбирательных комиссий, комиссий референдума на территории Омской области;
2) обеспечивает взаимодействие Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной властиОмской области;
3) осуществляет контроль за законностьюпроведения соответствующих выборов на территории Омской области, отменяетрешения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума,противоречащие федеральным законам либо принятые с превышением установленныхполномочий, и вправе принять решение по существу вопроса;
4) обеспечивает единообразное применениефедеральных законов, в том числе на основе инструкций и иных нормативныхправовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
5) обеспечивает изготовлениеизбирательных бюллетеней по федеральному избирательному округу и избирательнымокругам, образованным на территории Омской области, бюллетеней для голосованияна соответствующем референдуме и снабжение ими нижестоящих избирательныхкомиссий в том случае, если Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации не установит иной порядок изготовления избирательных бюллетеней,бюллетеней для голосования на соответствующем референдуме;
6) распределяет между избирательнымикомиссиями денежные средства, выделенные на подготовку и проведениесоответствующих выборов, референдума, осуществляет контроль за целевымиспользованием этих средств на территории Омской области, а также засоблюдением порядка финансирования избирательной кампании, референдума;
7) устанавливает единую нумерациюизбирательных участков, участков референдума на территории Омской области;
8) обеспечивает единообразное использованиена территории Омской области государственной автоматизированной информационнойсистемы;
9) заслушивает сообщения представителейорганов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления,их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемсоответствующих выборов, референдума;
10) рассматривает на своем заседаниижалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящихизбирательных комиссий в Омской области и их должностных лиц, принимает пожалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральными законами.
Статья 11. Полномочия Избирательнойкомиссии при подготовке и проведении выборов депутатовЗаконодательного Собрания Омской области и областного референдума (В редакции Закона Омской области от30.12.2005 г. № 724-оз)
1. Полномочия и порядок деятельностиИзбирательной комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области,областного референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (ОсновнымЗаконом) Омской области, настоящим Законом, другими областными законами.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
2. Избирательная комиссия при подготовкеи проведении выборов депутатов ЗаконодательногоСобрания Омской области и областного референдума:
(В редакцииЗакона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
1) осуществляет контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающих (в случаях,предусмотренных федеральными и областными законами, - временно находящихся) натерритории Омской области;
2) обеспечивает реализацию федеральных ирегиональных целевых программ, связанных с правовым обучением избирателей иорганизаторов выборов, развитием и использованием государственнойавтоматизированной информационной системы, а также по другим вопросам инаправлениям;
3) назначает выборы, референдум вслучаях, предусмотренных федеральными и областнымизаконами;
(Подпункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
4) осуществляет контроль за соблюдениемобластных законов о выборах депутатов ЗаконодательногоСобрания Омской области и областном референдуме и обеспечивает ихединообразное применение при подготовке и проведении соответствующих выборов,референдума;
(Подпункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
5) издает разъяснения, инструкции и иныенормативные правовые акты по вопросам обеспечения единообразного примененияобластных законов о выборах депутатов ЗаконодательногоСобрания Омской области и областном референдуме, обязательные дляорганов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления,избирательных комиссий, комиссий референдума, осуществляющих подготовку ипроведение соответствующих выборов, референдума, кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций,должностных лиц, избирателей и участников референдума;
(Подпункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
6) руководит деятельностью окружных,территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума;
7) распределяет средства, выделенные изобластного бюджета или полученные в порядке предоставления кредита на финансовоеобеспечение подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума,обеспечение деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума на сроких полномочий, контролирует целевое использование указанных средств, а такжесоблюдение порядка финансирования избирательной кампании, референдума;
8) контролирует своевременноеопубликование окружными избирательными комиссиями сведений о размерах иисточниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов обовсех затратах, произведенных за счет этих фондов;
9) контролирует обеспечение избирательныхкомиссий, комиссий референдума помещениями, в том числе для размещениятехнических комплексов ГАС "Выборы,транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-техническогообеспечения подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума;
(Подпункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
10) образует избирательные округа дляпроведения выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области,определяет схему образования соответствующих избирательных округов ипредставляет ее на утверждение Законодательному Собранию Омской области;
11) устанавливает единую нумерациюизбирательных участков, участков референдума на всей территории Омской области;
12) в случаях, предусмотренных областнымзаконом, регистрирует кандидатов, инициативные группы по проведению областногореферендума;
(Подпункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
13) обеспечивает соблюдение равныхусловий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений;
(Подпункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
14) устанавливает форму избирательногобюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, форму списка избирателей идругих избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательныхкомиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;
15) заслушивает сообщения представителейорганов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления иих должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведениемсоответствующих выборов, референдума;
16) рассматривает жалобы и заявления нарешения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимаетпо ним мотивированные решения;
17) осуществляет контроль за соблюдениемустановленного законом порядка подведения итогов голосования и определениярезультатов выборов, референдума;
18) осуществляет контроль засвоевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений орезультатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;
19) устанавливает общие итоги выборов,итоги референдума, публикует их в печати, направляет в иные средства массовойинформации, обеспечивает передачу документов, связанных с их подготовкой ипроведением, в соответствующий архив;
20) осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральными и областными законами.
3. При подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области,назначенных по решению суда, временная избирательная комиссия осуществляетполномочия Избирательной комиссии, предусмотренные федеральными законами,настоящим Законом, другими областными законами.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. № 724-оз)
Статья 12. Полномочия Избирательнойкомиссии по участию в организации и проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума
Избирательная комиссия при подготовке ипроведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума вцелях обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан РоссийскойФедерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Омскойобласти, областными законами, уставами муниципальных образований:
1) контролирует соблюдение избирательныхправ, права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающих (в случаях, предусмотренных законами,- временно находящихся) на территории муниципального образования, а также всоответствии с международным договором Российской Федерации иностранныхграждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципальногообразования;
2) координирует деятельностьизбирательных комиссий, комиссий референдума муниципальных образований;
3) обращается с заявлением в суд орасформировании избирательной комиссии муниципального образования в случаях,порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, областными законами;
4) оказывает правовую, методическую,организационно-техническую и иную помощь избирательным комиссиям муниципальныхобразований, иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализациина территории муниципального образования федеральных и региональных целевыхпрограмм по правовому обучению избирателей, членов избирательных комиссий, вразвитии и использовании государственной автоматизированной информационнойсистемы, а также по другим вопросам и направлениям;
5) контролирует обеспечение избирательныхкомиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексовгосударственной автоматизированной информационной системы, транспортом исвязью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечениясоответствующих выборов, референдума;
6) контролирует соблюдение единыхнормативов технологического оборудования, необходимого для организации работыизбирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей,участников референдума;
7) обеспечивает единообразноеиспользование на территории муниципального образования государственнойавтоматизированной информационной системы;
8) в случае выделения из областного бюджетасредств на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдумаперечисляет и распределяет эти средства между избирательными комиссиямимуниципальных образований, комиссиями референдума и контролирует их целевоеиспользование;
9) утверждает формы финансового отчетакандидатов, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума;
10) осуществляет иные полномочия всоответствии с федеральными законами, областными законами.
Статья 13. Полномочия Избирательнойкомиссии по участию в реализации мероприятий федеральных и региональных целевыхпрограмм
1. Избирательная комиссия в порядке,предусмотренном федеральными законами, а также решениями Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации, принимает участие в создании ииспользовании ГАС "Выборы либо ееотдельных технических средств.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
2. Избирательная комиссия в порядке,предусмотренном федеральными и областными законами, принимает решение о порядкеиспользования государственной автоматизированной информационной системы припроведении выборов в органы государственной власти Омской области, областногореферендума, выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.
При использовании в соответствии сфедеральными законами, областными законами государственной автоматизированнойсистемы в целом либо ее отдельных технических средств при проведении выборов ворганы государственной власти Омской области, областного референдума, в томчисле при регистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлениисписков избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования иопределении результатов выборов, референдума, Избирательная комиссия образуетгруппу из числа ее членов с правом решающего и совещательного голоса дляконтроля за использованием государственной автоматизированной информационнойсистемы либо ее отдельных технических средств.
3. На основании решения Избирательнойкомиссии государственная автоматизированная информационная система либо ееотдельные технические средства могут использоваться в порядке, определенномЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации, для информационногообеспечения деятельности избирательных комиссий, образованных на территорииОмской области, для информационного обеспечения деятельности органовгосударственной власти Омской области и органов местного самоуправления и длярешения иных задач.
4. Избирательная комиссия в порядке,определяемом федеральными и областными законами, решениями Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации, участвует в разработке иреализации федеральных и региональных целевых программ и мероприятий, связанныхс подготовкой и проведением выборов и референдумов, развитием избирательнойсистемы в Российской Федерации, правовым обучением избирателей,профессиональной подготовкой и аттестацией членов Избирательной комиссии, ееаппарата и других организаторов выборов и референдумов, а также решением иныхвопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации.
Статья 14. Взаимодействие Избирательнойкомиссии с органами государственной власти Омской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями, организациями, должностнымилицами, гражданами
1. Органы государственной власти Омскойобласти, органы местного самоуправления, организации с государственнымучастием, а также их должностные лица обязаны оказывать Избирательной комиссиисодействие в реализации ее полномочий, в частности, предоставлять необходимыепомещения, в том числе для установки комплекса средств государственнойавтоматизированной информационной системы, транспорт, средства связи,техническое оборудование, сведения и материалы, давать письменные ответы наобращения Избирательной комиссии в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся вобращениях, требуют дополнительной проверки, ответы на них предоставляются непозднее чем в десятидневный срок.
2. Органы исполнительной власти Омскойобласти обязаны оказывать необходимое содействие Избирательной комиссии приучастии в организации и осуществлении регистрации (учете) избирателей,участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях,участниках референдума.
3. Организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодическиепечатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются органыгосударственной власти Омской области или органы местного самоуправления,организации и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,редакции периодического печатного издания за год, предшествующий днюофициального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств,выделенных федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Омской области, органами местного самоуправления, должныпредоставлять возможность для размещения печатной информации Избирательнойкомиссии, а также предоставлять ей бесплатное эфирное время для информированияизбирателей, участников референдума в порядке, установленном федеральнымизаконами, областными законами. При этом расходы организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданийвозмещаются в порядке, установленном федеральным законом.
4. Общественные объединения, организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатныхизданий, не указанные в пункте 3 настоящей статьи, иные организации, а также ихдолжностные лица обязаны предоставлять Избирательной комиссии необходимыесведения и материалы, давать письменные ответы на ее обращения в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосованияили в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, ответы на нихпредоставляются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Избирательная комиссия взаимодействуетс общественными объединениями в порядке, предусмотренном федеральными законами,настоящим Законом, другими областными законами. Избирательная комиссия, членыИзбирательной комиссии в своей деятельности не связаны решениями общественныхобъединений, в том числе политических партий, политических организаций,политических движений.
6. Избирательная комиссия вправе вноситьсвои предложения по кандидатурам членов Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации в Законодательное Собрание Омской области и ГубернаторуОмской области, обладающим в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" правом предлагатьсоответствующие кандидатуры на рассмотрение Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации.
7. Избирательная комиссия вправе сучастием Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или по согласованиюс ней заключать соглашения о сотрудничестве по вопросам, отнесенным к еекомпетенции, в соответствии с федеральными законами, областными законами,использовать иные формы, организации взаимодействия с избирательными комиссиямисубъектов Российской Федерации, а также зарубежными избирательными органами,вступать в соответствующие ассоциации избирательных комиссий (органов),образовывать совместные рабочие, совещательные и консультативные органы,проводить совместные мероприятия по правовому обучению избирателей иорганизаторов выборов, участников референдума, проведению иных избирательныхдействий.
Глава 4. Статус членов Избирательной комиссии
Статья 15. Статус члена Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса
1. Членом Избирательной комиссии с правомрешающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно или преимущественнопроживающий на территории Омской области, за исключением лиц, перечисленных впунктах 4 и 5 настоящей статьи.
2. Никто не вправе оказывать воздействиена гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие наназначение или отказаться от назначения членом Избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
3. Члену Избирательной комиссии с правомрешающего голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливаетсяИзбирательной комиссией.
4. Членами Избирательной комиссии справом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных(представительных) органов государственной власти, органов местногосамоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти иорганов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированныекандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лицагрупп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов, а также инициативных групп по проведению референдума,члены Избирательной комиссии с правом совещательного голоса, супруги и близкиеродственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которыенаходятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированныхкандидатов.
5. Член Избирательной комиссии с правомрешающего голоса не может быть одновременно членом других избирательныхкомиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса.
6. Полномочия члена Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса прекращаются в случае расформированияИзбирательной комиссии в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
7. Член Избирательной комиссии с правом решающегоголоса освобождается от обязанностей члена Избирательной комиссии до истечениясрока его полномочий по решению органа государственной власти Омской области,его назначившего, в случае:
подачи членом Избирательной комиссиизаявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом Избирательной комиссиигражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительногоприговора суда в отношении члена Избирательной комиссии;
признания члена Избирательной комиссиирешением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена Избирательной комиссии;
признания члена Избирательной комиссии наосновании заявления Избирательной комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, систематически не выполняющим обязанности;
при появлении оснований, предусмотренныхпунктом 4 настоящей статьи.
8. При появлении оснований,предусмотренных пунктами 4, 5 настоящей статьи, член Избирательной комиссии справом решающего голоса обращается в орган государственной власти Омскойобласти, его назначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочийне позднее чем через 3 дня с момента появления указанных оснований. Копияданного заявления представляется членом Избирательной комиссии с правомрешающего голоса в Избирательную комиссию.
В случае, если в трехдневный срок послепоявления оснований, предусмотренных пунктами 4, 5 настоящей статьи,соответствующий член Избирательной комиссии с правом решающего голоса необратился в орган государственной власти Омской области, его назначивший, списьменным заявлением о сложении своих полномочий, Избирательная комиссия насвоем заседании рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий членаИзбирательной комиссии с правом решающего голоса и извещает соответственноЗаконодательное Собрание Омской области или Губернатора Омской области онеобходимости освобождения данного члена Избирательной комиссии от исполненияобязанностей до истечения срока его полномочий, а также о необходимостиназначения нового члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса вместовыбывшего.
9. Орган государственной власти Омскойобласти, назначивший члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса,обязан назначить нового члена Избирательной комиссии с правом решающего голосавместо члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, который выбыл пообстоятельствам, предусмотренным пунктами 5, 7 настоящей статьи, не позднее чемв месячный срок со дня его выбытия, а в период проведения соответствующихвыборов, референдума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия всоответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случаеневыполнения уполномоченным на то органом государственной власти Омской областиданного требования новый член Избирательной комиссии с правом решающего голосаназначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке,установленном федеральным законом.
Решение о назначении нового членаИзбирательной комиссии с правом решающего голоса подлежит официальномуопубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.
10. Должности членов Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, работающих вкомиссии на постоянной (штатной) основе, являются государственнымидолжностями Омской области.
(Пункт дополнен- Закон Омской области от 24.11.2008 г. №1100-оз)
11. Член Избирательной комиссии с правомрешающего голоса может замещать должность в Избирательной комиссии напостоянной (штатной) основе.
12. Основанием для замещения должности вИзбирательной комиссии на постоянной (штатной) основе является письменноезаявление члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса и решениеИзбирательной комиссии, принятое большинством голосов от числа присутствующихна заседании Избирательной комиссии членов Избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
13. ЧленИзбирательной комиссии с правом решающего голоса, замещающий должность напостоянной (штатной) основе, обязан соблюдать ограничения и запреты, выполнятьобязанности, установленные федеральным и областным законодательством.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 29.05.2009 г. №1160-оз)
14. Органыгосударственной власти Омской области принимают необходимые меры поматериальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому,санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения)членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, замещающих должностина постоянной (штатной) основе, и работников аппарата Избирательной комиссии.Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежноговознаграждения, иных выплат) и социального обеспечения члена Избирательнойкомиссии, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе,должен быть не ниже уровня материального и социального обеспечения,установленного для лиц, замещающих соответствующие государственные должности вПравительстве Омской области. Размер и виды денежного вознаграждения указанныхлиц, а также размер и виды иных выплат указанным лицам определяются законами ииными нормативными правовыми актами Омской области.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
15. Члену Избирательной комиссии с правомрешающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов,референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основнойработы за счет средств работодателя. Основанием для выплаты члену Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса среднего заработка по месту основной работыявляется приказ работодателя о его освобождении от работы для участия в работеИзбирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов, референдума исправка, подписанная председателем Избирательной комиссии.
Члену Избирательной комиссии с правомрешающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов,референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производитьсяза счет средств, выделенных на проведение выборов, референдума, в размерах ипорядке, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерацииили Избирательной комиссией. Размер и порядок оплаты труда членов Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса за счет средств, выделенных из федеральногобюджета, устанавливаются Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Особенностипривлечения председателя Избирательной комиссии Омской области, членаИзбирательной комиссии Омской области с правом решающего голоса к уголовной,административной ответственности устанавливаются Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
(Пункт вредакции Закона Омской области от 12.02.2008 г. №1011-оз)
17. Член Избирательной комиссии с правомрешающего голоса в период проведения соответствующих выборов, референдума неможет быть уволен по инициативе работодателя с места основной работы или безего согласия переведен на другую работу.
18. Член Избирательной комиссии с правомрешающего голоса:
1) заблаговременно извещается озаседаниях Избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседанииИзбирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенциюИзбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникамзаседания Избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня иполучать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с любымидокументами и материалами (в том числе со списками избирателей, участниковреферендума, избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования нареферендуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, Избирательной комиссии и нижестоящих избирательных комиссий,комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (заисключением списков избирателей, участников референдума, избирательныхбюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверенияэтих копий;
5) вправе обжаловать действия(бездействие) Избирательной комиссии в Центральную избирательную комиссиюРоссийской Федерации или в суд.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
19. Член Избирательной комиссии с правомрешающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях Избирательнойкомиссии. В случае если член Избирательной комиссии с правом решающего голосапо уважительной причине не может прибыть на заседание Избирательной комиссии,он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаряИзбирательной комиссии.
20. Члены Избирательной комиссии с правомрешающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельностиИзбирательной комиссии, определяемым регламентом Избирательной комиссии, инесут ответственность за результаты работы по данным направлениям.
Статья 16. Статус члена Избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса
1. На выборахдепутатов Законодательного Собрания Омской области избирательное объединение,выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в Избирательную комиссиюдокументов для регистрации списка кандидатов вправе назначить одного членаИзбирательной комиссии с правом совещательного голоса. Избирательноеобъединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированныхкандидатов) по одномандатному избирательному округу, вправе назначить одногочлена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждоеизбирательное объединение может назначить в Избирательную комиссию не болееодного члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
2. После опубликования указа ПрезидентаРоссийской Федерации о назначении референдума Российской Федерации ирегистрации Избирательной комиссией инициативной группы по проведениюреферендума Российской Федерации указанная инициативная группа, а такжеизбирательные объединения, представленные в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, вправе назначить по одному члену Избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса.
После опубликования постановленияЗаконодательного Собрания Омской области о проведении областного референдума ирегистрации Избирательной комиссией инициативной группы по проведениюобластного референдума указанная инициативная группа, а также избирательныеобъединения, представленные в Законодательном Собрании Омской области или вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации вправеназначить по одному члену Избирательной комиссии с правом совещательногоголоса.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
3. Членом Избирательной комиссии с правомсовещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации,достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.
4. Никто не вправе оказывать воздействиена гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие наназначение или отказаться от назначения членом Избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
5. Деятельность члена Избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса начинается с момента полученияИзбирательной комиссией от зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, инициативной группы по проведению референдума документов,предусмотренных федеральными законами, областными законами о назначении этогочлена Избирательной комиссии, в которых указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), гражданствоРоссийской Федерации (наличие гражданства иностранного государства), местоработы, род занятий и полный адрес места жительства члена Избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
6. Члену Избирательной комиссии с правомсовещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливаетсяИзбирательной комиссией.
7. Член комиссиис правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии справом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов,референдума, за исключением права выдавать и подписывать бюллетени,открепительные удостоверения, участвовать в сортировке, подсчете и погашениибюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов,референдума, участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решениякомиссии, составлять протоколы об административных правонарушениях. Положениянастоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии справом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных внастоящем пункте действий.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
8. Член Избирательной комиссии с правомсовещательного голоса обладает правами, перечисленными в пункте 18 статьи 15настоящего Закона.
9. Член Избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия,обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участиеИзбирательная комиссия.
10. Полномочия членов Избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, ихназначившие, списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями,избирательными блоками, их назначившими, были избраны (приняли участие враспределении мандатов), продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списковкандидатов) на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.Полномочия остальных членов Избирательной комиссии с правом совещательногоголоса прекращаются соответственно через 30 дней после официальногоопубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым натерритории Омской области в рамках данной избирательной кампании, или через 10дней после официального опубликования результатов референдума.
11. Полномочия члена Избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лицаили органа, назначившего данного члена Избирательной комиссии, и переданыдругому лицу.
12. Расформирование Избирательнойкомиссии не влечет прекращение полномочий членов Избирательной комиссии справом совещательного голоса.
Глава 5. Организация и порядок деятельности
Избирательной комиссии
Статья 17. Порядок проведения первогозаседания Избирательной комиссии нового состава, избрания председателя,заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия нового составасобирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день послепринятия решений о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий Избирательнойкомиссии предыдущего состава. При этом в состав Избирательной комиссиидолжно быть назначено не менее двух третей членов Избирательной комиссии. Содня первого заседания Избирательной комиссии нового состава полномочия Избирательной комиссии предыдущего составапрекращаются.
Первое заседание Избирательной комиссиинового состава созывается председателем Избирательной комиссии предыдущегосостава.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
2. Заседание Избирательной комиссииявляется правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей отустановленного числа ее членов с правом решающего голоса. На первом заседанииИзбирательной комиссии нового состава вправе присутствовать члены Избирательнойкомиссии предыдущего состава.
3. Первое заседание Избирательнойкомиссии открывает старейший по возрасту член Избирательной комиссии с правомрешающего голоса и ведет его до избрания председателя Избирательной комиссии.
4. На первом заседании Избирательнойкомиссии:
1) председательствующий представляетчленов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, назначенных всоответствии с настоящим Законом;
2) избирается счетная комиссия в составетрех членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса большинствомголосов от числа присутствующих членов Избирательной комиссии открытымголосованием;
3) проводятся выборы председателя,заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии в порядке,установленном настоящим Законом.
5. Председатель, заместитель председателяи секретарь Избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числачленов Избирательной комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием сиспользованием бюллетеней и избирательного ящика.
Избирательная комиссия вправеиспользовать при проведении голосования технические средства подсчета голосов,в том числе сканеры бюллетеней для голосования в порядке, предусмотренном решениемИзбирательной комиссии об организации голосования с применением техническихсредств подсчета голосов.
6. В бюллетень для тайного голосования надолжность председателя Избирательной комиссии вносятся фамилии, имена, отчествакандидатов, выдвинутых членами Избирательной комиссии с правом решающегоголоса, за исключением лиц, взявших самоотвод.
Самоотвод принимается без голосования.Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата.
7. По кандидатам, баллотирующимся надолжность председателя Избирательной комиссии, проводится обсуждение.
8. Избранным на должность председателяИзбирательной комиссии считается кандидат, получивший в результате тайногоголосования более половины голосов от установленного числа членов Избирательнойкомиссии.
9. В случае если в бюллетень дляголосования было включено два или более кандидата и ни один из них не набралтребуемого для избрания числа голосов членов Избирательной комиссии, проводятсяследующие процедуры:
1) если в первом туре голосования вбюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится поодному кандидату, получившему наибольшее число голосов;
2) при включении в бюллетень в первомтуре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится подвум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;
3) если два и более кандидата, следующиепо порядку в бюллетене за кандидатом, получившим наибольшее число голосов,получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившимнаибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туреголосования.
10. Избранным на должность председателяИзбирательной комиссии по итогам второго тура голосования считается кандидат,набравший более половины голосов членов Избирательной комиссии от установленногочисла ее членов.
11. Если во втором туре голосования ниодин из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов,начиная с выдвижения, повторяется до избрания председателя Избирательнойкомиссии.
12. Избрание председателя Избирательнойкомиссии не может быть перенесено на следующее заседание Избирательнойкомиссии. По решению Избирательной комиссии может быть объявлен перерыв взаседании Избирательной комиссии продолжительностью не более чем на четыречаса.
13. Избрание председателя Избирательнойкомиссии оформляется постановлением Избирательной комиссии, копия которогонезамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации.
14. ПредседательИзбирательной комиссии должен иметь высшее профессиональное образование.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 27.07.2007 г. №946-оз)
15. Основанием для исполненияобязанностей председателя Избирательной комиссии является постановлениеИзбирательной комиссии о его избрании, копия приказа (распоряжения) о егоувольнении с прежнего места основной работы, распоряжение избранногопредседателя Избирательной комиссии о том, что он приступил к исполнению своихобязанностей на постоянной (штатной) основе.
16. Избрание заместителя председателя,секретаря Избирательной комиссии проводится в порядке, предусмотренномнастоящей статьей для избрания председателя Избирательной комиссии. При этом висключительных случаях избрание заместителя председателя и секретаряИзбирательной комиссии может быть перенесено на следующее заседаниеИзбирательной комиссии, которое должно быть проведено не позднее чем черезсутки после проведения первого заседания.
17. Председателю Избирательной комиссииудостоверение установленного образца выдается Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации, а заместителю председателя, секретарюИзбирательной комиссии - председателем Избирательной комиссии.
18. Должности председателя Избирательнойкомиссии, заместителя председателя Избирательной комиссии, секретаряИзбирательной комиссии являются государственными должностями Омской области.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
19. Если в результате освобождения отобязанностей членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса доистечения срока их полномочий в случаях, перечисленных в пункте 7 статьи 15настоящего Закона, общее изменение первоначального состава Избирательнойкомиссии составляет более 7 членов Избирательной комиссии, повторно проводитсяпроцедура выборов председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательнойкомиссии в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 18. Организация деятельностиИзбирательной комиссии
1. Деятельность Избирательной комиссииосуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения ирешения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов Избирательнойкомиссии.
2. Избирательная комиссия рассматриваетна своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения впределах полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом (ОсновнымЗаконом) Омской области, настоящим Законом, другими областными законами.
3. Избирательная комиссия на своемзаседании рассматривает также вопросы, связанные с осуществлением совместныхполномочий и выполнением поручений Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации, если иной порядок рассмотрения указанных вопросов непредусмотрен соответствующим решением Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации.
4. Заседания Избирательной комиссиисозываются председателем или по его поручению заместителем председателяИзбирательной комиссии.
Заседания Избирательной комиссиипроводятся также по требованию не менее одной трети членов Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса от установленного числа членов Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме снеобходимым количеством подписей членов Избирательной комиссии должно бытьпредставлено председателю Избирательной комиссии или его заместителю в случае,если он выполняет поручение председателя Избирательной комиссии о созывезаседания Избирательной комиссии. Заседание Избирательной комиссии проводится всрок, предлагаемый данными членами Избирательной комиссии, или не позднее чем втрехдневный срок со дня поступления письменного требования, а в день проведениясоответствующих выборов, референдума - незамедлительно.
5. Заседание Избирательной комиссииявляется правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов справом решающего голоса от установленного числа членов Избирательной комиссии справом решающего голоса.
6. Заседания Избирательной комиссиипроводятся, как правило, по месту ее постоянного нахождения. Избирательнаякомиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территорииОмской области.
7. Все заседания Избирательной комиссиипротоколируются. При наличии соответствующих технических средств возможноодновременное проведение аудиовидеозаписи заседания Избирательной комиссиитехнической службой аппарата Избирательной комиссии в порядке, предусмотренномИзбирательной комиссией.
8. Избирательная комиссия разрабатывает ипринимает регламент Избирательной комиссии.
9. Избирательная комиссия осуществляетсвою деятельность в соответствии с текущими (календарными) планами работы, атакже планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иныхизбирательных действий.
10. Планы работы (мероприятий)Избирательной комиссии утверждаются на заседании Избирательной комиссии впорядке и сроки, предусмотренные регламентом Избирательной комиссии.
11. Планы работы (мероприятий)Избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в федеральные органыгосударственной власти, референдума Российской Федерации, реализациимероприятий федеральных целевых программ принимаются на основе планов работы (мероприятий)Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Статья 19. Решения Избирательной комиссиии порядок их принятия
1. Решения Избирательной комиссиипринимаются только на заседании Избирательной комиссии в порядке и сроки,предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом, другими областнымизаконами, регламентом Избирательной комиссии и оформляются постановлениямиИзбирательной комиссии.
2. Решения Избирательной комиссии обизбрании на должность либо об освобождении от занимаемой должностипредседателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума,в том числе об оплате расходов по их проведению за счет кредитов банков, орегистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов(списков кандидатов), об итогах голосования или о результатах выборов,референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися илинедействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов,об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдумапринимаются большинством голосов от установленного числа членов Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
3. Решения Избирательной комиссии по инымвопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседаниичленов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия по требованиюлюбого члена Избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседаниичлена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводитьголосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемымИзбирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткойдня.
5. При принятии решений Избирательнойкомиссией в случае равного числа голосов "за" и "против"голос председателя Избирательной комиссии является решающим.
6. Решения Избирательной комиссии, заисключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя,заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, принимаютсяоткрытым голосованием.
7. Избирательная комиссия может принятьрешение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любомувопросу, входящему в ее компетенцию.
8. Решения и протоколы заседанияИзбирательной комиссии подписываются председателем и секретарем Избирательнойкомиссии.
9. ЧленыИзбирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением,принятым Избирательной комиссией, вправе изложить в письменной форме особоемнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи скоторым это мнение изложено. Указанное особое мнение должно быть доведенопредседателем Избирательной комиссии до сведения Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок со дня принятиярешения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, -незамедлительно. Члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса,высказавшие особое мнение, должны быть проинформированы председателемИзбирательной комиссии о ходе и результатах рассмотрения их особого мнения вЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
10. Решения Избирательной комиссиипубликуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 3 статьи 14настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования средствмассовой информации, передаются в иные средства массовой информации, доводятсядо всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные федеральнымизаконами, областными законами.
11. Решения Избирательной комиссии,имеющие нормативный характер, вступают в силу со дня их официальногоопубликования.
Решения Избирательной комиссии, имеющиенормативный характер, по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданинавступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.
Иные решения Избирательной комиссиивступают в силу со дня их принятия, если иное не определено федеральнымзаконом, областным законом, решением Избирательной комиссии.
12. При необходимости по рассмотренным назаседании Избирательной комиссии вопросам проводятся пресс-конференции,совещания и другие мероприятия информационного характера.
13. О принятом по жалобе решенииИзбирательная комиссия информирует заявителя в письменной форме в порядке исроки, установленные федеральными и областными законами, регламентомИзбирательной комиссии.
Статья 20. Полномочия председателя,заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии
1. Председатель Избирательной комиссии всоответствии с федеральными и областными законами, регламентом Избирательнойкомиссии:
1) представляет Избирательную комиссию вовзаимоотношениях с органами государственной власти и органами местногосамоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежнымиизбирательными органами, общественными объединениями, организациями и ихдолжностными лицами, а также гражданами;
2) созывает заседания Избирательнойкомиссии и ведет их;
3) подписывает постановленияИзбирательной комиссии, а также иные документы, предусмотренные регламентомИзбирательной комиссии;
4) подписывает соглашения и иныедокументы Избирательной комиссии в соответствии с пунктом 7 статьи 14настоящего Закона;
5) издает распоряжения по вопросам,отнесенным к его компетенции;
6) дает поручения заместителюпредседателя, секретарю и членам Избирательной комиссии, выдает доверенности напредставление интересов Избирательной комиссии в судах при рассмотренииизбирательных споров, одной из сторон в которых является Избирательнаякомиссия;
7) решает вопросы о направлении членовИзбирательной комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки;
8) осуществляет прием на работу иувольнение работников аппарата Избирательной комиссии;
9) осуществляет контроль за реализациейрешений Избирательной комиссии, мероприятий федеральных целевых программ,работой аппарата Избирательной комиссии;
10) является распорядителем средств,получаемых Избирательной комиссией из федерального бюджета, областного бюджетаили иных источников, предусмотренных федеральными и областными законами;
11) несет ответственность за соответствиефинансовых документов Избирательной комиссии решениям Избирательной комиссии пофинансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки,установленные федеральным законом, настоящим Законом, другими областнымизаконами;
12) осуществляет иные полномочия,предусмотренные федеральными и областными законами, регламентом Избирательнойкомиссии.
2. Председатель Избирательной комиссиизамещает должность в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.
3. Заместитель председателя Избирательнойкомиссии в соответствии с федеральными и областными законами, регламентомИзбирательной комиссии:
1) осуществляет полномочия председателяИзбирательной комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения имсвоих обязанностей;
2) выполняет поручения председателяИзбирательной комиссии;
3) организует работу по конкретнымнаправлениям деятельности Избирательной комиссии в соответствии сраспределением обязанностей между членами Избирательной комиссии;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренныефедеральными законами, областными законами, регламентом Избирательной комиссии.
4. Заместитель председателя Избирательнойкомиссии замещает должность в Избирательной комиссии на постоянной (штатной)основе.
5. Секретарь Избирательной комиссии в соответствиис федеральными и областными законами, регламентом Избирательной комиссии:
1) обеспечивает подготовку заседанийИзбирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;
2) организует планирование деятельностиИзбирательной комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
3) обеспечивает доведение решений и иныхматериалов Избирательной комиссии до сведения членов Избирательной комиссии,нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органовместного самоуправления, организаций, общественных объединений, должностныхлиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании Избирательнойкомиссии в средства массовой информации;
4) подписывает постановленияИзбирательной комиссии, протоколы заседания Избирательной комиссии;
5) выполняет поручения председателяИзбирательной комиссии;
6) осуществляет оперативный контроль завыполнением членами Избирательной комиссии поручений и распоряженийпредседателя Избирательной комиссии;
7) осуществляет иные полномочия,предусмотренные федеральными законами, областными законами, регламентомИзбирательной комиссии.
6. Секретарь Избирательной комиссиизамещает должность в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.
Статья 21. Временное исполнениеобязанностей заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии
1. В случае временного отсутствиязаместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии их обязанности ссогласия Избирательной комиссии могут быть возложены председателемИзбирательной комиссии на других членов Избирательной комиссии с правомрешающего голоса на срок не более трех месяцев, о чем незамедлительноизвещается Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
2. В случае досрочного освобождения отдолжности заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии ихобязанности до проведения новых выборов заместителя председателя, секретаряИзбирательной комиссии могут быть возложены по решению Избирательной комиссиина других членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса на срок неболее одного месяца.
Статья 22. Досрочное освобождение отдолжности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательнойкомиссии
1. Председатель, заместительпредседателя, секретарь Избирательной комиссии могут быть досрочно освобожденыот занимаемой должности, в том числе в связи с систематическим невыполнениемсвоих должностных обязанностей, на основании решения Избирательной комиссии,принимаемого большинством голосов от установленного числа членов Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании.
2. Указанные решения Избирательнойкомиссии могут быть приняты по предложению не менее одной трети членовИзбирательной комиссии с правом решающего голоса от установленного числа членовИзбирательной комиссии с правом решающего голоса, а также по представлениюЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации, прокурора Омскойобласти, председателя Избирательной комиссии.
3. Решение об освобождении от должностейпредседателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссиипринимается на заседании Избирательной комиссии и оформляется постановлениемИзбирательной комиссии, копия которого незамедлительно направляется вЦентральную избирательную комиссию Российской Федерации.
4. В случае досрочного освобождения отдолжности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательнойкомиссии новое избрание председателя, заместителя председателя, секретаряИзбирательной комиссии проводится не позднее чем через 15 дней со дняосвобождения их от должности, а в период проведения избирательной кампании,референдума, иных избирательных действий - в день освобождения их от должностив порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, областнымизаконами.
Статья 23. Гласность и открытость вдеятельности Избирательной комиссии
1. Деятельность Избирательной комиссии, втом числе при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов иустановлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума,осуществляется открыто и гласно.
2. Избирательная комиссия в сроки ипорядке, установленные федеральными и областными законами, обеспечиваетинформирование избирателей, участников референдума о своем составе, местенахождения, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средствсвязи, об образовании избирательных округов и их границах, о сроках и порядкеосуществления необходимых избирательных действий, связанных с подготовкой ипроведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, об ихбиографических данных, о расходовании финансовых средств избирательнымикомиссиями, о поступлении и расходовании средств на специальных счетахизбирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, фондов по проведению референдума, о ходе избирательной кампании,подготовки и проведения референдума, об итогах голосования по каждому кандидату(списку кандидатов), вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, атакже по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов,референдума.
3. На всех заседаниях Избирательнойкомиссии вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации, работники ее аппарата, органов и служб,зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации илиИзбирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченныйпредставитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатовот которого зарегистрирован Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации или Избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка, членили уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума.Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительноеразрешение. На заседаниях вправе присутствовать представители средств массовойинформации. На заседании Избирательной комиссии при рассмотрении жалоб(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Праваи обязанности указанных лиц по участию в заседаниях Избирательной комиссии, атакже полномочия Избирательной комиссии по обеспечению реализации правуказанных лиц определяются федеральными законами, областными законами,регламентом Избирательной комиссии.
Избирательная комиссия обязана обеспечитьоповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседанияИзбирательной комиссии.
4. Средства массовой информации,указанные в пункте 3 статьи 14 настоящего Закона, должны предоставлятьИзбирательной комиссии за счет средств своего текущего бюджетногофинансирования в порядке и сроки, предусмотренные федеральными и областнымизаконами, возможность для размещения печатной информации, а также предоставлятьИзбирательной комиссии бесплатное эфирное время и печатные площади дляосуществления информирования избирателей, участников референдума. В эти сроки винформационные программы телерадиокомпаний, указанных в пункте 3 статьи 14настоящего Закона, включаются информационные блоки о ходе избирательнойкампании, кроме того, в телевизионные программы могут включаться согласованныес избирательными комиссиями специальные информационные заставки о предстоящихвыборах, референдуме, иных избирательных действиях.
5. Избиратель, участник референдума имеетправо на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональнымданным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях вИзбирательной комиссии, на уточнение этой информации в целях обеспечения ееполноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких целяхиспользуется или использовалась эта информация.
(Статья в редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. № 724-оз)
Глава 6. Обеспечение деятельности Избирательной комиссии
Статья 24. Финансовое обеспечениедеятельности Избирательной комиссии
1. Финансовое обеспечение деятельностиИзбирательной комиссии, а также мероприятий, связанных с развитиемизбирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий,средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов,производится за счет средств федерального бюджета и областного бюджета.
2. Размер и виды денежного вознаграждениячленов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, замещающих должностина постоянной (штатной) основе, денежного содержания работников аппаратаИзбирательной комиссии устанавливаются областными законами, иными нормативнымиправовыми актами Омской области. Размеры и виды денежного вознаграждения членовИзбирательной комиссии с правом решающего голоса, замещающих должности напостоянной (штатной) основе, устанавливаются не ниже уровня денежноговознаграждения лиц, замещающих соответствующие государственные должности Омскойобласти в Правительстве Омской области. Размерыи виды денежного содержания работников аппарата Избирательной комиссииустанавливаются на уровне денежного содержания государственныхгражданских служащих Омской области, замещающих соответствующие должностигосударственной гражданской службы в органах исполнительной власти Омскойобласти.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
3. Финансовое обеспечение деятельностиИзбирательной комиссии за счет средств областного бюджета производится впределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Избирательнойкомиссии отдельной строкой в областном законе об областном бюджете насоответствующий финансовый год.
4. Смета расходов на обеспечениедеятельности Избирательной комиссии, финансируемых из областного бюджета,утверждается решением Избирательной комиссии.
5. За счет средств областного бюджетафинансируются расходы Избирательной комиссии, связанные с выплатой денежноговознаграждения членам Избирательной комиссии с правом решающего голоса,замещающим должности на постоянной (штатной) основе, и денежного содержанияработникам аппарата Избирательной комиссии, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законодательством.
6. За счет средств областного бюджетафинансируются расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включаяэксплуатационные расходы за предоставление коммунальных услуг, арендойтранспортных средств, использованием всех видов связи, служебнымикомандировками в связи с проведением выборов депутатовЗаконодательного Собрания Омской области, референдума Омской области, смедицинским и социально-бытовым обслуживанием членов Избирательной комиссии иработников ее аппарата, и другие расходы, связанные с обеспечением деятельностиИзбирательной комиссии.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. № 724-оз)
Статья 25. Финансовое обеспечениеподготовки и проведения выборов, референдума
1. Финансирование мероприятий, связанныхс подготовкой и проведением выборов и осуществляемых Избирательной комиссией,производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, областногобюджета в зависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренныхсоответствующими федеральными законами, областными законами, - за счет кредитовбанков.
2. Расходы Избирательной комиссии поподготовке и проведению выборов депутатовЗаконодательного Собрания Омской области предусматриваются отдельнойстрокой в областном бюджете.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
3. Финансирование референдума РоссийскойФедерации, областного референдума, в том числе в части финансированиядеятельности Избирательной комиссии в качестве комиссии референдума, осуществляетсяза счет средств соответственно федерального бюджета и областного бюджета.
4. Средства, выделенные Избирательнойкомиссии на подготовку и проведение выборов, референдума поступают враспоряжение Избирательной комиссии и распределяются ею между всеми избирательнымикомиссиями, комиссиями референдума в порядке, определяемом соответственноЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно сЦентральным банком Российской Федерации или Избирательной комиссией совместно сГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации по Омской области взависимости от уровня выборов, референдума.
5. При проведении выборов в федеральныеорганы государственной власти Избирательная комиссия представляет Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации сводный финансовый отчет в порядкеи сроки, установленные федеральными законами.
Финансовый отчет Избирательной комиссии орасходовании бюджетных или кредитных средств на выборы депутатовЗаконодательного Собрания Омской области, областной референдум, иныеизбирательные действия, предусмотренные областными законами, представляется вЗаконодательное Собрание Омской области.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. № 724-оз)
6. После проведения выборов, референдуманеизрасходованные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиямиреферендума бюджетные и кредитные средства возвращаются на счет Избирательнойкомиссии.
7. Неизрасходованные Избирательнойкомиссией и нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума припроведении выборов депутатов Законодательного СобранияОмской области, областного референдума кредитные средства возвращаютсябанковской организации, предоставившей соответствующий кредит, не позднееодного месяца со дня представления Избирательной комиссией сводного финансовогоотчета в Законодательное Собрание Омской области.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
8. Средства федерального бюджета,возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума инеизрасходованные Избирательной комиссией, возвращаются на счет Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации в установленные ею сроки либо могутоставаться на счете Избирательной комиссии и использоваться на цели,определяемые Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, вустановленных ею размерах и порядке.
9. Средства областного бюджета,возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума инеизрасходованные Избирательной комиссией, могут оставаться на счетеИзбирательной комиссии и использоваться на цели, определяемые областнымизаконами, в установленных ими размерах и порядке.
Статья 26. Финансовое обеспечениемероприятий областных целевых программ, связанных с развитием избирательнойсистемы
1. Финансовое обеспечение мероприятийобластных целевых программ, связанных с развитием избирательной системы, в томчисле внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации,правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счетсредств, выделяемых из областного бюджета.
2. План мероприятий поматериально-техническому обеспечению реализации областных целевых программ,связанных с развитием избирательной системы, утверждается Губернатором Омскойобласти.
Статья 27. Учет и отчетность орасходовании средств, выделяемых Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия ведетраздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенныхиз федерального бюджета и областного бюджета.
2. Избирательная комиссия представляетбухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств,выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии и реализациюфедеральных целевых программ, в порядке и сроки, установленные федеральнымзаконом, решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Статья 28. Аппарат Избирательной комиссии
1. Правовое, организационно-методическое,документационное, информационно-аналитическое, финансовое, издательское,материально-техническое обеспечение деятельности Избирательной комиссииосуществляет аппарат Избирательной комиссии.
2. Структура и штат аппаратаИзбирательной комиссии устанавливаются Избирательной комиссией самостоятельно впределах средств, выделенных из федерального и областного бюджетов наобеспечение ее деятельности.
3. Работники аппарата Избирательнойкомиссии являются государственными гражданскимислужащими Омской области.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
4. Перечень государственных должностейгосударственной службы Омской области, замещаемых работниками в аппаратеИзбирательной комиссии, предусматривается Реестромдолжностей государственной гражданской службы Омской области.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
5. Руководство работой аппаратаИзбирательной комиссии осуществляет председатель Избирательной комиссии.
6. Права, обязанности и ответственностьработников аппарата Избирательной комиссии определяются федеральным и областнымзаконодательством, положением об аппарате Избирательной комиссии, утверждаемымИзбирательной комиссией, должностными инструкциями.
7. Для информационного обеспечениядеятельности избирательных комиссий, оперативного оказания консультационных ииных услуг информационного характера избирателям и иным участникам выборов,референдума может быть создан информационный центр в качестве структурногоподразделения аппарата Избирательной комиссии.
8. Избирательная комиссия может впределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных сподготовкой и проведением выборов, референдума, нештатных работников.
Статья 29. Рабочие группы (группыконтроля) Избирательной комиссии
Для выполнения полномочий, возложенных наИзбирательную комиссию федеральными законами, областными законами, связанных сосуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участниковреферендума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата (спискакандидатов) или вопроса, выносимого на референдум, контроля за соблюдениемучастниками выборов, референдума порядка и правил ведения агитации, решениемИзбирательной комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) изчисла членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правомсовещательного голоса, работников аппарата Избирательной комиссии спривлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах(группах контроля) утверждается Избирательной комиссией.
Статья 30. Контрольно-ревизионная службапри Избирательной комиссии
1. С целью осуществления контроля засоблюдением установленного федеральными и областными законами, иныминормативными правовыми актами порядка финансирования избирательной кампании,референдума, в том числе для осуществления контроля за целевым расходованиемденежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума наподготовку и проведение выборов, референдума, а также контроля за источникамипоступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательныхфондов, фондов для участия в референдуме, для проверки финансовых отчетовкандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативныхгрупп по проведению референдума при Избирательной комиссии создаетсяконтрольно-ревизионная служба.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
2. Положение о контрольно-ревизионнойслужбе при Избирательной комиссии утверждается Избирательной комиссией.
3. В состав контрольно-ревизионной службыпри Избирательной комиссии могут входить специалисты из числа опытныхработников государственных финансовых, контролирующих и правоохранительныхорганов, иных органов и организаций, расположенных на территории Омскойобласти. В течение срока, необходимого для проведения мероприятийконтрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии, указанныеспециалисты исполняют свои обязанности с временным освобождением от основнойработы, за ними сохраняется средний заработок по месту основной работы.
4. Контрольно-ревизионная служба вправеконтролировать поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп попроведению референдума, проверять правильность учета и целевое расходованиеэтих средств, а также проводить проверки целевого расходования средств,выделенных нижестоящим избирательным комиссиям.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
5. Контрольно-ревизионная служба по поручениюИзбирательной комиссии:
проверяет финансовые отчеты кандидатов,зарегистрированных кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий;
1) привлекает экспертов к проведениюпроверок, подготовке заключений и экспертных оценок;
2) запрашивает от кандидатов,зарегистрированных кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий информацию повопросам, входящим в ее компетенцию;
3) обращается в федеральные органыгосударственной власти, органы государственной власти Омской области,организации любой формы собственности, а также к гражданам по вопросам,отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимыесведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов, референдума;
4) составляет документы о финансовыхнарушениях при финансировании выборов;
5) ставит перед нижестоящимиизбирательными комиссиями вопросы о применении мер ответственности ккандидатам, зарегистрированным кандидатам, а также гражданам и юридическимлицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании.
6. Во время проведения дополнительныхвыборов контрольно-ревизионная служба не образуется, ее полномочия осуществляетИзбирательная комиссия.
7. Организационно-правовое иматериально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службыосуществляется Избирательной комиссией.
Глава 7. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Избирательной комиссии, рассмотрения обращений, жалоб
(заявлений)
Статья 31. Порядок обжалования решений идействий (бездействия) Избирательной комиссии
Обжалование решений и действий(бездействия) Избирательной комиссии осуществляется в порядке, установленномфедеральным законом.
Статья 32. Рассмотрение обращений, жалоб(заявлений) в Избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия обязана в пределахсвоей компетенции рассматривать поступившие к ней в ходе избирательной кампанииили подготовки и проведения референдума обращения о нарушении федеральныхзаконов, областных законов, уставов муниципальных образований в части,регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверкипо этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае,если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решенияпо ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
2. Избирательная комиссия вправеобращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечениинарушений федеральных законов, областных законов, уставов муниципальныхобразований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума,в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этихнарушений.
В случае, если факты, содержащиеся вобращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются непозднее чем в десятидневный срок.
3. Порядок рассмотрения Избирательнойкомиссией жалоб (заявлений), с которыми в Избирательную комиссию могутобратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенныелица, избирательные объединения, их доверенные лица и уполномоченныепредставители, иные общественные объединения, инициативные группы по проведениюреферендума, наблюдатели, избирательные комиссии, комиссии референдума,определяется регламентом и иными правовыми актами Избирательной комиссии всоответствии с федеральным и областным законодательством.
(Пункт вредакции Закона Омской области от 30.12.2005 г. №724-оз)
4. Для предварительного рассмотренияобращений, жалоб (заявлений) и подготовки предложений для их рассмотрения назаседании Избирательной комиссии может быть образована рабочая группа свключением в ее состав членов Избирательной комиссии с правом решающего и справом совещательного голоса, работников аппарата Избирательной комиссии,специалистов, экспертов.
5. На заседании Избирательной комиссиипри рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представителизаинтересованных сторон.
6. Решения по жалобам (заявлениям),поступившим в ходе избирательной кампании или подготовки референдума,принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок.
7. О принятом Избирательной комиссиейрешении Избирательная комиссия информирует заявителя или представителейзаинтересованных сторон.
Глава 8. Заключительные положения
Статья 33. Порядок вступления в силунастоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дняего официального опубликования.
2. В связи с принятием настоящего Законапризнать утратившими силу:
Закон Омской области от3 мая 1995 года N 23-ОЗ "Об избирательной комиссии Омскойобласти" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 1995, N 4,ст. 81);
Закон Омской области от20 июня 1995 года N 24-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области"Об избирательной комиссии Омской области" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Омской области, 1995, N 4, ст. 83).
3. Избирательная комиссия, сформированнаядо вступления в силу настоящего Закона, а также члены Избирательной комиссии справом решающего голоса, замещающие должности на постоянной (штатной) основе,сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который была сформированаИзбирательная комиссия.
Губернатор
Омской области Л.К. Полежаев
г. Омск
15 января 2002 года
N 339-ОЗ