Закон Омской области от 08.10.2001 № 307-оз
О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области (В редакции Законов Омской области от 22.12.2003 г. N 487-оз; от 08.04.2005 г. N 624-оз; от 04.10.2010 г. N 1290-оз) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ С т а т ь я 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Настоящий Закон в соответствии с Конституцией и законодательствомРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области,общепризнанными принципами и нормами международного праваустанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих всвязи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в Омской области. С т а т ь я 2. (Исключена - Закон Омской области от 22.12.2004 г.N 604-оз) С т а т ь я 3. Правовая основа профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в Омской области Правовую основу профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в Омской области составляют Конституция РоссийскойФедерации, общепризнанные нормы и принципы международного права,Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", другие федеральные законы и иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон)Омской области, настоящий Закон, другие областные законы и иныенормативные правовые акты Омской области. С т а т ь я 4. Принципы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в Омской области Осуществление мероприятий по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в Омской области основывается напринципах: 1) уважения прав и законных интересов несовершеннолетних; 2) законности; 3) гуманного обращения с несовершеннолетними; 4) индивидуального подхода к воспитанию несовершеннолетних; 5) ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав изаконных интересов несовершеннолетних; 6) взаимодействия с семьей в вопросах профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних; 7) гласности в деятельности учреждений и органов системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 8) конфиденциальности информации о несовершеннолетних. С т а т ь я 5. Система профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в Омской области 1. Систему профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в Омской области составляют: 1) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; 2) органы управления образованием и образовательные учреждения, втом числе специальные учебно-воспитательные учреждения открытого изакрытого типа органов управления образованием; 3) органы опеки и попечительства; 4) органы управления социальной защитой населения и учреждениясоциального обслуживания; 5) (Исключен - Закон Омской области от 26.12.2008 г. N 1122-оз) 6) органы по делам молодежи и учреждения органов по деламмолодежи; 7) органы управления здравоохранением и учрежденияздравоохранения; 8) органы службы занятости; 9) органы внутренних дел. (В редакции Закона Омской области от26.12.2008 г. N 1122-оз) Подпункты 10-14. (Исключены - Закон Омской области от 26.12.2008г. N 1122-оз) 2. Компетенция и основные направления деятельности субъектовсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних определяются федеральным и областнымзаконодательством. 3. Участие в деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних других органов, учреждений иорганизаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке,установленном федеральным и областным законодательством. Глава 2. ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ С т а т ь я 6. Политика Омской области в сфере профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Политика Омской области в сфере профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних включает в себя: 1) создание и обеспечение правовых и социальных гарантий длянесовершеннолетних; 2) материально-техническое, финансовое, научно-методическое,кадровое обеспечение органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территорииОмской области; 3) обеспечение эффективного взаимодействия органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, привлечение семьи и общественности к деятельностипо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С т а т ь я 7. (Исключена - Закон Омской области от 26.12.2008 г.N 1122-оз) Статья 8. Основы организации индивидуальной профилактическойработы 1. Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними исемьями, находящимися в социально опасном положении, проводитсясубъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 2. Для решения задач по организации индивидуальнойпрофилактической работы уполномоченный орган исполнительной властиОмской области формирует единый банк данных о несовершеннолетних исемьях, находящихся в социально опасном положении. Порядок формирования и использования указанного банка данныхопределяется Правительством Омской области. 3. Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними,указанными в подпунктах 7-14 пункта 1 статьи 5 Федерального закона "Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", осуществляется на основе программ индивидуальнойпрофилактической работы, утверждаемых комиссиями по деламнесовершеннолетних и защите их прав. Программы индивидуальной профилактической работы в отношении иныхнесовершеннолетних утверждаются комиссиями по делам несовершеннолетнихи защите их прав в случае, если субъектами системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ходеосуществления в течение года индивидуальной профилактической работы сданными несовершеннолетними не достигнуты основные цели и задачипрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ведут учетнесовершеннолетних, в отношении которых ими утверждены программыиндивидуальной профилактической работы. Положение о программе индивидуальной профилактической работы снесовершеннолетним, состоящим на учете в комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав, утверждается постановлениемПравительства Омской области. Информация о состоянии индивидуальной профилактической работы снесовершеннолетними, состоящими на учете в комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав, ежеквартально передается вкомиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав приПравительстве Омской области. (Статья в редакции Закона Омской области от 26.12.2008 г. N1122-оз) Глава 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ С т а т ь я 9. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите ихправ при Правительстве Омской области (В редакции Закона Омскойобласти от 08.04.2005 г. N 624-оз) 1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приПравительстве Омской области является постоянно действующим органом,осуществляющим в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством координацию деятельности субъектов системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. (Вредакции Закона Омской области от 08.04.2005 г. N 624-оз) 2. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ при Правительстве Омской области и ее персональный составутверждаются Правительством Омской области. (В редакции Закона Омскойобласти от 08.04.2005 г. N 624-оз) 3. Организационное, материально-техническое и кадровоеобеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав при Правительстве Омской области осуществляется уполномоченныморганом исполнительной власти Омской области. (Дополнен - Закон Омской области от 08.04.2005 г. N 624-оз) С т а т ь я 10. Основные направления деятельности комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав (В редакции Закона Омскойобласти от 08.04.2005 г. N 624-оз) Основными направлениями деятельности комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской областиявляются: (В редакции Закона Омской области от 08.04.2005 г. N 624-оз) 1) координация деятельности органов и учреждений, составляющихсистему профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в Омской области; 2) оказание содействия органам исполнительной власти, органамместного самоуправления Омской области, организациям, семьям игражданам в сфере профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защите их прав и законных интересов; (В редакцииЗакона Омской области от 08.04.2005 г. N 624-оз) 3) разработка проектов нормативных правовых актов, программ,мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия субъектовсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, других органов, учреждений и общественныхобъединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; (В редакции Закона Омской областиот 26.12.2008 г. N 1122-оз) 4) проведение исследований по актуальным проблемам деятельностисистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; 5) организация работы по повышению профессионального уровнясотрудников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, подготовке и обучению кадровспециалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав,общественных инспекций по делам несовершеннолетних; (В редакции ЗаконаОмской области от 22.12.2004 г. N 604-оз) 6) оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлениинарушенных прав и законных интересов; 7) осуществление сбора и анализа информации о состояниииндивидуальной профилактической работы; (В редакции Закона Омскойобласти от 26.12.2008 г. N 1122-оз) 8) (Исключен - Закон Омской области от 22.12.2003 г. N 487-оз) 9) иные направления деятельности в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 11. (Исключена - Закон Омской области от 22.12.2004 г. N604-оз) С т а т ь я 12. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите ихправ (В редакции Закона Омской области от 22.12.2004 г. N 604-оз) 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являютсяпостоянно действующими органами, создаваемыми в муниципальных районахОмской области и административных округах города Омска иосуществляющими координацию деятельности субъектов системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних насоответствующих территориях. (В редакции Законов Омской области от22.12.2004 г. N 604-оз; от 26.12.2008 г. N 1122-оз) 2. Задачи, полномочия и основные направления деятельностикомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав определяютсяфедеральным и областным законодательством. (В редакции Закона Омскойобласти от 22.12.2004 г. N 604-оз) 3. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ и ее персональный состав утверждаются комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Омской области.(В редакции Законов Омской области от 22.12.2004 г. N 604-оз; от08.04.2005 г. N 624-оз) 4. Организационное, материально-техническое и кадровоеобеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав осуществляется уполномоченным органом исполнительной властиОмской области. (Статья дополнена - Закон Омской области от 08.04.2005 г. N624-оз) Глава 4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ С т а т ь я 13. Права и обязанности субъектов системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 1. Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних обязаны: 1) направлять в государственные органы, органы местногосамоуправления Омской области, организации информацию о причинах иусловиях, способствующих правонарушениям подростков, и предложения поих устранению; 2) направлять несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; 3) сообщать в правоохранительные и иные органы, комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав о выявленных нарушениях жилищных,имущественных и иных прав несовершеннолетних, фактах невыполненияродительских обязанностей по их воспитанию, содержанию и обучению; 4) систематически информировать население Омской области осостоянии профилактической работы в сфере безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. 2. Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних имеют право: 1) получать информацию по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; 2) вносить предложения по улучшению межведомственного и иноговзаимодействия; 3) участвовать в разработке совместных программ, планов,комплексных профилактических мероприятий; 4) ходатайствовать перед комиссиями по делам несовершеннолетних изащите их прав о поощрении граждан, должностных лиц, принимающихактивное участие в профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 3. (Исключен - Закон Омской области от 22.12.2003 г. N 487-оз) С т а т ь я 14. Участие общественности в профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Общественные объединения в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством участвуют в профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних путем взаимодействия с субъектамисистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, в том числе в рамках соответствующих программ вформах: (В редакции Законов Омской области от 26.12.2008 г. N 1122-оз) 1) создания учреждений профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; 2) благотворительной деятельности; 3) обращений с предложениями по совершенствованию системыпрофилактики; 4) участия в процессе индивидуальной профилактической работы снесовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасномположении. 2. (Исключен - Закон Омской области от 22.12.2003 г. N 487-оз) Статья 14.1. Порядок осуществления и финансирования отдельныхвидов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних 1. Порядок финансирования деятельности, связанной с перевозкой впределах территории Омской области несовершеннолетних, самовольноушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальныхучебно-воспитательных и иных детских учреждений, устанавливаетсяПравительством Омской области. (В редакции Закона Омской области от04.10.2010 г. N 1290-оз) Порядок осуществления перевозки несовершеннолетних, самовольноушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальныхучебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах территорииОмской области устанавливается Правительством Омской области. (Пункт дополнен - Закон Омской области от 04.10.2010 г. N1290-оз) 2. Учреждения социального обслуживания на территории Омскойобласти предоставляют социальные услуги несовершеннолетним,находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненнойситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей илизаконных представителей либо по инициативе должностных лиц органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в порядке, устанавливаемом Правительством Омскойобласти. (Дополнен - Закон Омской области от 22.12.2004 г. N 604-оз) Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ С т а т ь я 15. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Омской области Л.К.Полежаев 08 октября 2001 г. N 307-ОЗ