Закон Омской области от 23.12.1997 № 127-оз
Об административной ответственности юридических лиц за нарушения прав инвесторов на территории Омской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Омской области от 24.05.99 г. N 187-оз ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВ ИНВЕСТОРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ С т а т ь я 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон устанавливает административную ответственностьюридических лиц за нарушения прав инвесторов на территории Омскойобласти, связанные с приобретением финансовых обязательств юридическихлиц на основе возвратности, срочности, платности, а также ценныхбумаг. Настоящий Закон не распространяется на отношения, участникомкоторых является кредитная организация, за исключением случаев, когдакредитная организация выступает в качестве инвестора. С т а т ь я 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе Основные термины, используемые в настоящем Законе: Организации - Юридические лица, осуществляющие на территории Омской области различные виды предпринимательской деятельности, привлекающие или привлекавшие инвестиции, в том числе в процессе приватизации; Инвесторы - Юридические лица или физические лица, осуществляющие или осуществившие инвестиции, в том числе в процессе приватизации на территории Омской области. С т а т ь я 3. Срок давности привлечения к ответственности засовершенное нарушение Организация может быть привлечена к административнойответственности за совершенное правонарушение в течение двух месяцев смомента его совершения, а при длящемся правонарушении - в течение двухмесяцев со дня его обнаружения. С т а т ь я 4. Виды санкций, применяемых за нарушения правинвесторов 1. За нарушения прав инвесторов к организациям могут бытьприменены следующие санкции: - предупреждение; - штраф. 2. Постановление о наложении санкций за административноеправонарушение или о прекращении дела производством может бытьобжаловано организацией, в отношении которой вынесено решение, вустановленном законодательством порядке. РАЗДЕЛ II. ВИДЫ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ИНВЕСТОРОВ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ С т а т ь я 5. Нарушение прав инвестора на получение информации 1. Нарушение организацией прав инвестора на получение информациио деятельности организации в случаях, когда обязательностьпредоставления информации установлена законодательством РФ, влечетпредупреждение либо наложение штрафа в размере от 20 до 40установленных федеральным законодательством минимальных размеровоплаты труда. 2. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года,влечет наложение штрафа от 40 до 60 установленных федеральнымзаконодательством минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 6. Воспрепятствование осуществлению прав инвесторов 1. Воспрепятствование реализации равных прав инвесторов наосуществление инвестиционной деятельности в случаях, установленныхзаконодательством РФ, то есть сокрытие или ненадлежащее раскрытиеакционерным обществом информации о правах инвестора на осуществлениеинвестиционной деятельности, влечет предупреждение или наложениештрафа в размере от 40 до 60 установленных федеральнымзаконодательством минимальных размеров оплаты труда. 2. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года,влечет наложение штрафа от 60 до 80 установленных федеральнымзаконодательством минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 7. Незаконные гарантии 1. Гарантирование или дача организацией обещания инвестору вотношении размера доходов от инвестирования привлекаемых ею денежныхсредств с нарушением процедур, установленных действующимзаконодательством РФ, влечет наложение штрафа в размере от 60 до 80установленных федеральным законодательством минимальных размеровоплаты труда. 2. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года,влечет наложение штрафа от 80 до 100 установленных федеральнымзаконодательством минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 8. Уклонение от обязательного опубликованияинформации 1. Уклонение от опубликования информации, то есть годового отчетаакционерного общества, бухгалтерского баланса, счета прибылей иубытков и иной информации, обязанность по опубликованию которойпредусмотрена законодательством Российской Федерации, илиопубликование информации с нарушением установленных форм и сроковвлекут предупреждение или наложение штрафа в размере от 30 до 50установленных федеральным законодательством минимальных размеровоплаты труда. 2. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года,влечет наложение штрафа от 50 до 70 установленных федеральнымзаконодательством минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 9. Нарушение прав инвесторов при ведении реестра 1. Нарушение регистратором или эмитентом установленных правилведения реестра, утвержденных во исполнение нормативных актов РФ, аравно утверждение правил ведения реестра с нарушением действующегопорядка, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 50 до70 установленных федеральным законодательством минимальных размеровоплаты труда. 2. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года,влечет наложение штрафа в размере от 70 до 100 установленныхфедеральным законодательством минимальных размеров оплаты труда. РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВ ИНВЕСТОРОВ С т а т ь я 10. Органы, рассматривающие дела об административныхправонарушениях Дела об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим Законом, рассматриваются уполномоченным законодательствоморганом (должностным лицом). С т а т ь я 11. Протокол об административном правонарушении 1. О совершении административного правонарушения составляетсяпротокол должностным лицом, уполномоченным Главой Администрации(Губернатором) Омской области. 2. В протоколе указываются: дата и место его составления,должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; дата иместо совершенного правонарушения; наименование юридического лица,допустившего правонарушение, с указанием юридического адреса ибанковских реквизитов; существо правонарушения; ссылка на нормунастоящего Закона, предусматривающего ответственность за данноеправонарушение, фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если ониимеются; объяснение нарушителя; иные сведения, необходимые дляразрешения дела. 3. Протокол подписывается лицом, его составившим, лицом,допустившим правонарушение; при наличии свидетелей и потерпевшихпротокол может быть подписан также и этими лицами. 4. В случае отказа представителя юридического лица, совершившегоправонарушение, от подписания протокола в нем делается запись об этом.Представитель юридического лица, совершившего правонарушение, вправепредставить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания посодержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от егоподписания. При составлении протокола нарушителю разъясняются его права иобязанности, предусмотренные статьей 247 КоАП РСФСР, о чем делаетсяотметка в протоколе. 5. К протоколу также могут прилагаться фотографии, заключенияэкспертов, другие материалы, необходимые для рассмотрения дела. 6. В течение трех дней после составления протокол направляется ворган, уполномоченный рассматривать дело об административномправонарушении. 7. Привлечение к административной ответственности не освобождаетвиновных от устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба. 8. Дело об административном правонарушении рассматривается впятнадцатидневный срок со дня получения протокола. С т а т ь я 12. Порядок рассмотрения дела об административномправонарушении 1. Орган (должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела обадминистративном правонарушении разрешает следующие вопросы: а) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; б) правильно ли составлен протокол и другие материалы дела обадминистративном правонарушении; в) истребованы ли необходимые дополнительные материалы. 2. Орган (должностное лицо) должны известить о времени и местерассмотрения дела заинтересованных лиц. При этом в обязательномпорядке приглашаются представители юридического лица, виновного вправонарушении, а также, при необходимости, представителигосударственных контролирующих органов. Неявка представителейюридического лица, представителей контролирующих органов не являетсяпрепятствием для рассмотрения дела в случаях, когда имеются данные освоевременном их извещении о месте и времени рассмотрения дела и еслиот них не поступило ходатайство об отложении дела. 3. Рассмотрение дела начинается с объявления лица,рассматривающего дело об административном правонарушении. 4. Представительствующий в заседании коллегиального органа илидолжностное лицо, рассматривающее дело, объявляет, какое дело подлежитрассмотрению, называет участвующих в его рассмотрении представителейюридического лица, представителей контролирующих органов, иныхприглашенных лиц, после чего оглашается протокол о правонарушении. Назаседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела. С т а т ь я 13. Постановление по делу об административномправонарушении 1. Орган (должностное лицо), рассматривающий дело обадминистративном правонарушении, выносит постановление по делу. 2. Постановление должно содержать: наименование органа,выносящего постановление; дату рассмотрения дела; наименованиеюридического лица, допустившего правонарушение, с указаниемюридического адреса и банковских реквизитов; место совершенияправонарушения; существо правонарушения; норму настоящего Закона,предусматривающую ответственность за данное правонарушение; изложениеобстоятельств по рассматриваемому делу; принятое по делу решение. 3. Постановление по делу об административном правонарушенииподписывается председательствующим в заседании коллегиального органа исекретарем или должностным лицом, рассматривающим дело. С т а т ь я 14. Виды постановлений 1. Орган (должностное лицо), рассматривающий дело обадминистративном правонарушении, выносит одно из следующихпостановлений: а) о наложении административного взыскания; б) о прекращении дела производством. 2. Копия постановления в течение трех дней вручается под распискупредставителю юридического лица, допустившего правонарушение, либовысылается почтой, о чем делается соответствующая запись в деле. С т а т ь я 15. Обязательность постановления о наложенииадминистративного взыскания Постановление о наложении административного взыскания обязательнодля исполнения органами государственной власти и местногосамоуправления, организациями и объединениями независимо от ихведомственной принадлежности и форм собственности. С т а т ь я 16. Обжалование и опротестование постановления поделу об административном правонарушении Обжалование и опротестование постановления по делу обадминистративном правонарушении осуществляется в порядке,предусмотренном статьями 266-276 КоАП РСФСР. С т а т ь я 17. Исполнение постановления о наложенииадминистративного взыскания 1. Исполнение постановления о наложении административноговзыскания осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РСФСР инастоящей статьей. 2. Суммы штрафов подлежат распределению: а) 70 процентов - в областной бюджет; б) 10 процентов - направляются на компенсационные выплаты пообязательствам недобросовестных компаний, нарушивших права инвесторов,в порядке, определяемом Главой Администрации (Губернатором) Омскойобласти; в) 10 процентов - на счет органа, составившего протокол обадминистративном правонарушении; г) 10 процентов - на счет органа, рассматривавшего дело обадминистративном правонарушении. 3. Штраф уплачивается правонарушителем в пятнадцатидневный сроксо дня вручения постановления. Копии документов, удостоверяющих уплатуштрафа, в этот же срок представляются правонарушителем в орган,рассматривавший дело об административном правонарушении. 4. При неуплате правонарушителем штрафа орган, рассматривающийдело об административном правонарушении, направляет сведения об этомфакте в средства массовой информации. О неуплативших штраф профессиональных участниках рынка ценныхбумаг информируется соответствующий лицензирующий орган для возможногорассмотрения вопроса о приостановке или отзыве лицензии. 5. Возврат необоснованно взысканных средств производится вустановленном законом порядке на основании решения суда. РАЗДЕЛ IV. ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ С т а т ь я 18. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации (Губернатор) области Л.К.ПОЛЕЖАЕВ г. Омск 23 декабря 1997 г. N 127-ОЗ