Закон Омской области от 04.06.1997 № 103-оз
О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива на территории Омской области" С т а т ь я 1. Внести в Закон Омской области "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольнойпродукции и пива на территории Омской области" ("ВедомостиЗаконодательного Собрания Омской области", 1996, N 4, ст. 295)следующие изменения и дополнения: 1. В преамбуле и статье 2 вместо слов "Федеральным законом от 22ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции"записать: "федеральным законом о государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции". 2. Статью 1 дополнить абзацем: "В настоящем областном Законе используются следующие основныепонятия:", пункты 1-4 считать соответственно пунктами"а"-"г". 3. Статью 1 дополнить новым пунктом "д": "д) под площадью торгового зала понимается площадь для торговли иобслуживания населения, т.е. сумма площадей, на которых происходитпродажа товаров, проходят покупательские потоки и размещаются службыпо дополнительному обслуживанию покупателей (в т.ч. площадь, занятаяприлавками, стеллажами и другим оборудованием, установленным вторговом зале). В площадь торгового зала не включаются помещения для приемки,подготовки к продаже и хранению товаров, подсобные помещения,административные, бытовые и технические помещения, тамбуры,отгороженные от покупательского потока противопожарные, охранные итехнологические проходы (за исключением рабочих мест продавцов)". 4. В статье 5 изложить пункт "б" в редакции: "б) установление квот на производство и оборот этилового спиртапредприятиями ликеро-водочной промышленности с объемом в пересчете наабсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год ираспределение квот, установленных Правительством Российской Федерации,предприятиям мощностью более 0,02 миллиона декалитров в год;". 5. В статье 6 часть 4 изложить в редакции: "4. За выдачу лицензии на производство и оборот этилового спиртазаявитель уплачивает сбор в порядке и на условиях, определяемыхзаконодательством Российской Федерации". 6. В статье 9 часть 4 изложить в редакции: "4. Информация об алкогольной продукции и пиве, реализуемых натерритории Омской области, предоставляется покупателю посредствоммаркирования продукции и записью в товарно-сопроводительнойдокументации. При маркировании продукции указываются: а) наименование предприятия, товарного знака при его наличии; б) наименование продукции; в) обозначение стандарта, требованиям которого должнысоответствовать алкогольная продукция и пиво; г) сведения об основных потребительских свойствах (крепость,сахар); д) объем единицы продукции; е) дата розлива; ж) знак соответствия; з) срок годности в соответствии с действующими стандартами. В товарно-сопроводительной документации указываются: а) наименование предприятия и его юридический адрес; б) сведения о поставщике; в) наименование продукции, цена, объем, количество продукции; г) информация о сертификации (при отсутствии сертификата). Информация об алкогольной продукции и пиве, реализуемых натерритории Омской области, должна содержать иные данные, установленныефедеральным законодательством. Информация об алкогольной продукции и пиве импортногопроизводства, реализуемых на территории Омской области, должнасодержать перевод на русский язык сведений, содержащихся на маркировкереализуемой продукции". 7. Статью 10 дополнить абзацем следующего содержания: "Лицензирование организаций, занимающихся производством и (или)оптовой реализацией алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта свыше двенадцати процентов и реализующих алкогольную продукциючерез розничную торговую сеть, осуществляется Лицензионной палатойАдминистрации Омской области в полном объеме, в том числе и порозничному обороту.". 8. Статью 11 дополнить абзацем следующего содержания: "Организации, получившие лицензии на производство и обороталкогольной продукции в Лицензионной палате Администрации Омскойобласти, декларируют общий объем реализации через оптовую и розничнуюторговую сеть.". 9. В статье 12, пункт 3, подпункт "б" изложить в следующейредакции: "б) с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов внеспециализированных организациях в местах массового скопления граждани нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты,объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, атакже с рук, лотков и автомашин, на оптовых продовольственных рынках,в организациях мелкорозничной торговой сети (ларьках, киосках,палатках, павильонах, не имеющих торгового зала), в торговыхпредприятиях, имеющих площадь торгового зала менее 16 квадратныхметров, в научных и производственных организациях и на прилегающих кним территориях.". 10. Статью 13 изложить в редакции: "С т а т ь я 13. Сертификация алкогольной продукции, пива иоборудования для их производства 1. Алкогольная продукция и пиво, реализуемые на территории Омскойобласти, и оборудование для их производства должны иметь сертификатсоответствия и быть маркированы знаком соответствия в установленномпорядке. 2. Не заверенные в установленном порядке копии сертификатовсоответствия на продукцию, произведенную вне пределов Омской области,должны быть подтверждены Омским центром стандартизации, метрологии исертификации.". 11. Статью 15 исключить. 12. Главу VI (статья 16) исключить. 13. Статью 18 дополнить пунктами "к"-"н" следующего содержания: "к) проведение взаимозачетов алкогольной продукцией междуорганизациями, частными предпринимателями с нарушением порядка,установленного для реализации алкогольной продукции; л) ввоз этилового спирта из пищевого сырья, за исключениеморганизаций, имеющих государственные квоты на его закупку; м) ввоз спиртосодержащих средств бытовой химии и хозяйственногоназначения, не расфасованных в специализированную потребительскуютару, за исключением ввоза данной продукции в целях ее использованияна технологические нужды промышленными предприятиями; н) реализация алкогольной продукции и пива с нарушением иногофедерального и областного законодательства.". 14. Статью 19 исключить. 15. Дополнить Закон главой VII-1, изложив ее в редакции: "Глава VII-1. Порядок изъятия этилового спирта и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте С т а т ь я 19-1. Понятие незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции 1. Незаконным производством и оборотом этилового спирта иалкогольной продукции считается изготовление и (или) реализацияэтилового спирта, спиртосодержащих растворов, алкогольной продукции ипива с нарушением норм федерального и областного законодательства. 2. Алкогольная продукция считается находящейся в незаконномобороте в случае: а) отсутствия надлежащих учетных финансовых и транспортныхдокументов, а также отсутствия документального подтверждениясоответствия ее обязательным требованиям государственных стандартов,санитарных норм и правил, сертификатов соответствия,медико-биологическим требованиям; б) отсутствия права на осуществление деятельности, связанной соборотом этой продукции; в) отсутствия государственной регистрации ее (с 1 января 1997г.), при этом под государственной регистрацией продукции понимаетсягосударственная регистрация этилового спирта из пищевого сырья,алкогольной и алкоголесодержащей пищевой продукции, установленнаяпостановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 годаN 874 "О введении Государственной регистрации этилового спирта изпищевого сырья, алкогольной и алкоголесодержащей пищевой продукции"; г) завезенной из-за пределов Омской области алкогольнойпродукции, на которую отсутствует сертификат соответствия, либозаверенная в установленном порядке его копия, либо подтверждениеОмского Центра стандартизации, метрологии и сертификации; д) реализации импортной алкогольной продукции без справки кгрузовой таможенной декларации; е) изготовления кустарным способом; ж) спирт этиловый и спиртосодержащие растворы и смеси,находящиеся в обороте без квот и лицензий; з) полученная от изготовителя или оптового продавца, не имеющегосоответствующей лицензии на производство и оборот этой продукции; и) с истекшим сроком годности, а также алкогольная продукция, накоторую должен быть установлен срок годности, но не установлен; к) в упаковке, не соответствующей требованиям нормативнойдокументации; л) иностранного производства, маркированной товарными знакамироссийских изготовителей, без наличия у импортера соответствующейлицензии на использование товарного знака российских изготовителей (с1 января 1997 года); м) с объемным содержанием этилового спирта более 18 процентов вполиэтиленовых стаканчиках, жестяных банках и тетрапаках; н) в бутылках без этикеток, грязных (внутри или снаружи), сявными признаками боя (скол горла, трещины), с поврежденной укупоркой,имеющая общее помутнение, посторонние включения, осадок (кромеколлекционных вин); о) при отсутствии на импортной продукции марок акцизного сбора, ана отечественной (кроме пива) - специальных марок (с 1 марта 1997года); п) при реализации алкогольной продукции с объемным содержаниемэтилового спирта более 12 процентов в неспециализированныхорганизациях в местах массового скопления граждан и нахожденияисточников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военногоназначения) и на прилегающих к ним территориях, а также с рук, лоткови автомашин, на оптовых продовольственных рынках, в организацияхмелкорозничной торговой сети (ларьках, киосках, палатках, павильонах,не имеющих торгового зала), в торговых предприятиях, имеющих площадьторгового зала не менее 16 квадратных метров, в научных ипроизводственных организациях и на прилегающих к ним территориях; р) при реализации в детских, учебных, культовых илечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к нимтерриториях. С т а т ь я 19-2. Изъятие этилового спирта и алкогольной продукции из незаконного оборота 1. Изъятие - прекращение оборота продукции по предписаниюуполномоченных органов, указанных в статье 19-3 настоящего областногоЗакона. 2. При выявлении этилового спирта и алкогольной продукции,находящихся в незаконном обороте, специально уполномоченный органвправе произвести их изъятие при отсутствии на момент проверкинадлежащих учетных, финансовых документов, таможенных деклараций,лицензий на право производства и реализации алкогольной продукции, атакже при наличии на момент проверки других нарушений, указанных встатье 19-1 настоящего областного Закона. С т а т ь я 19-3. Органы, осуществляющие изъятие этилового спирта и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте Право производить изъятие этилового спирта и алкогольнойпродукции, находящихся в незаконном обороте, принадлежит: а) органам внутренних дел Омской области; б) органам государственной налоговой инспекции по Омской области; в) Управлению федеральной службы налоговой полиции России поОмской области; г) Государственной инспекции по торговле, качеству товаров изащиты прав потребителей по Омской области; д) Омскому Центру стандартизации, метрологии и сертификации; е) Центру Государственного санитарно-эпидемиологического надзорав Омской области (в части нарушения санитарных правил). С т а т ь я 19-4. Органы, осуществляющие экспертизу этилового спирта, алкогольной продукции, изъятых из незаконного оборота 1. Качество и безопасность продукции должны быть подтвержденысоответствующей нормативно-технической документацией, выданной вустановленном законом порядке. 2. Право на проведение экспертизы предоставляется: а) аккредитованным лабораториям Омского Центра ГоссанэпиднадзораОмской области; б) аккредитованным лабораториям Омского Центра стандартизации,метрологии и сертификации; в) аккредитованной экспертно-криминалистической лаборатории УВДАдминистрации Омской области. С т а т ь я 19-5. Места хранения изъятых этилового спирта и алкогольной продукции 1. Изъятые этиловый спирт и алкогольная продукция хранятся впредьдо рассмотрения дела об административном правонарушении и получениясоответствующих результатов лабораторных исследований в местах,определяемых органами местного самоуправления. 2. В зависимости от результатов лабораторных исследований опасныедля жизни, здоровья граждан и окружающей среды алкогольная продукция иэтиловый спирт подлежат уничтожению. Уничтожение изъятой, опасной дляжизни, здоровья граждан и окружающей среды алкогольной продукции иэтилового спирта, изъятых из незаконного оборота, производятсякомиссионно, с составлением соответствующих документов, под контролемобластного комитета по охране природы. 3. До принятия соответствующих нормативных правовых актовПравительства Российской Федерации распределение сумм, полученных отреализации конфискованных этилового спирта и алкогольной продукции,находящихся в незаконном обороте, осуществляется следующим образом: - на покрытие всех расходов предприятия, осуществляющегодоставку, хранение, отбор образцов и реализацию изъятой продукции, суровнем рентабельности три процента; - оставшаяся сумма направляется в размере 30 процентов вобластной бюджет, 45 процентов - в районный (городской) бюджет, 25процентов - на расчетный счет органа, установившего правонарушение и(или) изъявшего продукцию из незаконного оборота (по взаимномудоговору). После принятия соответствующих нормативных правовых актовПравительства Российской Федерации нормы настоящей статьи должны бытьприведены в соответствие с данными нормативными правовыми актами. 4. Реализация изъятой из незаконного оборота алкогольнойпродукции должна производиться по цене, не ниже установленнойфедеральными органами исполнительной власти. С т а т ь я 19-6. Изъятие и доставка алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте 1. Изъятие алкогольной продукции и этилового спирта, находящихсяв незаконном обороте, оформляется соответствующим актом, в которомуказывается основание, запрещающее дальнейший оборот продукции. Акт обизъятии оформляется в трех экземплярах с обязательным вручением одногоэкземпляра юридическому или физическому лицу, осуществляющемупроизводство или оборот этилового спирта и алкогольной продукции. 2. Вопросы транспортировки изъятых из незаконного оборотаалкогольной продукции и этилового спирта решаются органами местногосамоуправления.". 16. Дополнить Закон Главой VII-2, изложив ее в редакции: "Глава VII-2. Порядок реализации, уничтожения изъятых этиловогоспирта и алкогольной продукции, находящихся в незаконном обороте С т а т ь я 19-7. Порядок реализации и уничтожения этилового спирта и алкогольной продукции Изъятие, реализация и уничтожение этилового спирта и алкогольнойпродукции производится в соответствии с действующим законодательствоми в порядке, установленном Главой Администрации (Губернатором) Омскойобласти.". 17. Дополнить Закон главой VII-3, изложив ее в редакции: "Глава VII-3. Административная ответственность за нарушение законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной продукции и пива С т а т ь я 19-8. Сдача в аренду предприятий юридическим лицам, не имеющим лицензий на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции Сдача в аренду предприятий (полностью или частично) попроизводству и обороту этилового спирта, производству, розливу ихранению алкогольной продукции юридическим лицам, не внесенным вгосударственный реестр предприятий, которым разрешена такаяхозяйственная деятельность, и не получившим лицензии в установленномпорядке, - влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до стаминимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 19-9. Производство и оборот этилового спирта, производство, розлив, хранение и оптовая продажа алкогольной продукции без лицензий Производство и оборот этилового спирта, производство, розлив,хранение и оптовая продажа алкогольной продукции без лицензий, - влечет наложение штрафа на лицо, допустившее правонарушение, вразмере ста минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 19-10. Органы, рассматривающие дела о правонарушениях в сфере законодательства о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции Дела о правонарушениях в сфере законодательства о производстве иобороте этилового спирта и алкогольной продукции рассматриваютсяуполномоченными органами (должностными лицами) в установленном закономпорядке. С т а т ь я 19-11. Порядок приостановления или аннулирования лицензий на право реализации алкогольной продукции При выявлении алкогольной продукции и спирта этилового,находящихся в незаконном обороте, органы, указанные в статье 19-3настоящего областного Закона, вправе приостанавливать действиелицензии на осуществление оптовой и розничной торговли алкогольнойпродукцией с одновременным внесением в орган, выдавший такую лицензию,представления об ее аннулировании. С т а т ь я 19-12. Порядок обжалования действий должностных лиц Жалобы изготовителя (поставщика, продавца) этилового спирта,алкогольной продукции на действия должностных лиц органовгосударственной власти и органов местного самоуправления,осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров,рассматриваются в установленном законодательством порядке". 18. Статью 21 изложить в редакции: "С т а т ь я 21. Приведение правовых актов Омской области в соответствие с настоящим областным Законом Главе Администрации (Губернатору) Омской области привести своиправовые акты в соответствие с настоящим областным Законом.". С т а т ь я 2. Настоящий областной Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Омской области Л.К.Полежаев г. Омск 4 июня 1997 г. N 103-ОЗ