Решение от 28.04.2006 г № 88
О внесении изменений и дополнений в Устав Павлоградского муниципального района Омской области
В соответствии с Федеральным законом N 199-ФЗ от 31.12.2005 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием полномочий", Федеральным законом N 19-ФЗ от 02.02.2006 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Федеральным законом N 24-ФЗ от 15.02.2006 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Павлоградского муниципального района Совет Павлоградского муниципального района решил:
1.Внести в Устав Павлоградского муниципального района Омской области следующие изменения и дополнения (прилагаются).
2.Опубликовать настоящее Решение в районной газете "Ваша звезда".
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 18 мая 2006 г. N RU555210002006001
ИЗМЕНЕНИЯ
К УСТАВУ ПАВЛОГРАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Пункт 10 части 1 статьи 4 признать утратившим силу;
Пункт 19 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;";
Часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:
"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;";
Часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 25 следующего содержания:
"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;";
Часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 26 следующего содержания:
"26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;";
Часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 27 следующего содержания:
"27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.";
Статью 4 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.";
В части 2 статьи 4 слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местных бюджетов";
Статью 5 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.";
Статью 5 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.";
Пункт 1 статьи 6 дополнить словами:
"1. Граждане РФ";
Часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.";
Часть 1 статьи 7 дополнить абзацем и пунктами 1, 2 следующего содержания:
"Кроме того, согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации должна быть определена избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Статьей 5.1 Закона Омской области от 7 июля 2003 года N 456-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Омской области" могут применяться:
1) Мажоритарная система относительного большинства - при проведении выборов Главы муниципального образования. Выборы проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, относительно любого другого кандидата, но при условии, что это число превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
2) Мажоритарная система относительного большинства - при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления. Выборы проводятся по одномандатным или (и) многомандатным избирательным округам, образующимся на территории муниципального образования.";
Часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.";
Пункт 4 статьи 15 исключить:
"4) Избирательная комиссия Павлоградского муниципального района.";
Статью 15 дополнить пунктом 4:
"4) Контрольный орган Павлоградского муниципального района.";
Статью 19 дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.";
Пункт 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Павлоградского муниципального района не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет Павлоградского муниципального района.";
В статью 31 добавить пункт 11 следующего содержания:
"11) Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.";
В главу IV добавить статью 31.1 следующего содержания:
"Контрольный орган муниципального района
1. Контрольный орган муниципального района является органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетный и финансовый контроль, и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
2. Контрольный орган муниципального района состоит из 4 аудиторов, которые избираются Советом муниципального района.
3. Два кандидата в аудиторы контрольного органа муниципального образования представляются Главой муниципального образования, два - Советом муниципального образования в соответствии с Регламентом Совета муниципального образования.
4. Срок полномочий аудиторов контрольного органа муниципального образования составляет 5 лет.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны предоставлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Контрольный орган муниципального образования возглавляет председатель контрольного органа муниципального образования, избираемый аудиторами из своего состава.
7. Порядок работы контрольного органа муниципального образования и его полномочия определяются положением о контрольном органе муниципального образования, утверждаемым Советом муниципального образования.
8. Результаты проверок, осуществляемые контрольным органом муниципального образования, подлежат официальному опубликованию.
9. Контрольный орган муниципального образования обладает правами юридического лица.";
В главу IV добавить статью 31.2 следующего содержания:
"Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.";
Статью 34 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.";
Статью 40 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.";
Статью 40 дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.";
Пункт 12 части 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"12) имущество межпоселенческих библиотек;";
Часть 2 статьи 40 дополнить пунктами 17 - 21 следующего содержания:
"17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.";
Часть 4 статьи 46 после слова "формированием" дополнить словом "обеспечением,";
В статью 46 добавить часть 5 следующего содержания:
"5. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".".