Закон Омской области от 06.11.1996 № 76-оз
О благотворительной деятельности и благотворительных организациях
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Омской области от 22.12.2004 г. N 604-оз О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О благотворительной деятельности иблаготворительных организациях", Уставом Омской области определяетособенности правового регулирования благотворительной деятельности натерритории Омской области. РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ С т а т ь я 1. Благотворительная деятельность Под благотворительной деятельностью понимается добровольнаядеятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмезднойили на льготных условиях) передаче по своему выбору гражданам илиюридическим лицам, нуждающимся в помощи, имущества, в том числеденежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлениюуслуг, оказанию иной поддержки, непосредственно, либо черезблаготворительные организации. С т а т ь я 2. Цели благотворительной деятельности 1. Благотворительная деятельность осуществляется в целях: - социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшениематериального положения малообеспеченных или нуждающихся в попечениилиц, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц,которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей,иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права изаконные интересы; - подготовки населения к преодолению последствий стихийныхбедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, кпредотвращению несчастных случаев; - оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,экологических, промышленных или иных катастроф, социальных,национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам ивынужденным переселенцам; - содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами,предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов; - содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе; - содействия защите материнства, детства и отцовства; - содействия деятельности в сфере охраны правопорядка,образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовномуразвитию личности; - содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровьяграждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшенияморально-психологического состояния граждан; - содействия деятельности в сфере физической культуры и массовогоспорта; - охраны окружающей природной среды и защиты животных; - охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий,имеющих историческое, культовое, культурное и природоохранноезначение, и мест захоронения. 2. Направление денежных и других материальных средств, оказаниепомощи в иных формах коммерческим организациям, а также поддержкаполитических партий, движений, групп и кампаний, оказание юридическимилицами материальной помощи своим работникам благотворительнойдеятельностью не является. С т а т ь я 3. Принципы благотворительной деятельности Благотворительная деятельность осуществляется на принципахдобровольности, законности, отсутствия корыстной заинтересованностимежду благотворителем и благополучателем, свободы выбора ее целей. С т а т ь я 4. Правовое положение участников благотворительнойдеятельности Правовое положение участников благотворительной деятельности(благотворителей, добровольцев, благополучателей), порядок созданияблаготворительных организаций, осуществления и прекращения ими своейдеятельности, формы благотворительных пожертвований определяютсязаконодательством Российской Федерации. С т а т ь я 5. Законодательство о благотворительной деятельности 1. Законодательство о благотворительной деятельности включает всебя Конституцию Российской Федерации, нормативно-правовые актыРоссийской Федерации и настоящий Закон Омской области. 2. Если Международным договором Российской Федерации установленыиные правила, чем предусмотренные законодательством, применяютсяправила Международного договора Российской Федерации. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С т а т ь я 6. Благотворительный аукцион, конкурс 1. Благотворительными аукционами и благотворительными конкурсамиявляются торги, организуемые участниками благотворительнойдеятельности, выручка от которых направляется, за вычетом расходов наих организацию и проведение, на благотворительные цели. 2. Порядок проведения благотворительных аукционов иблаготворительных конкурсов определяется действующимзаконодательством. С т а т ь я 7. Благотворительная лотерея Благотворительной лотереей является розыгрыш по лотерейнымбилетам выигрышей в денежной или материальной форме, выручка откоторого, за вычетом расходов на организацию и проведение лотерей,направляется на благотворительные цели. С т а т ь я 8. Благотворительные сборы 1. Участники благотворительной деятельности могут организовыватьцелевые денежные сборы. Для этого используются разнообразные формыпривлечения благотворителей - телевизионные марафоны, концерты и т.д. 2. Открытые сборы проводятся с приглашением любых лиц. Закрытыесборы проводятся с предварительным персональным приглашениемучастников. 3. Полученные средства направляются на благотворительные цели. С т а т ь я 9. Адресная поддержка учреждений культуры,образования, здравоохранения и спорта Участники благотворительной деятельности могут оказывать адреснуюподдержку учреждениям культуры, образования, здравоохранения и спорта.Поддержка осуществляется в форме прямого финансирования конкретныхмероприятий либо целевых программ, направленных на пропагандуздорового образа жизни, знаний и культуры. С т а т ь я 10. Благотворительная поддержка региональных научныхисследований Участники благотворительной деятельности могут направлятьсредства на конкретные научные исследования, издания научных работ,проведение других мероприятий, направленных на развитие региональногонаучного потенциала. С т а т ь я 11. Благотворительная поддержка региональных детскихи молодежных организаций. Благотворительная поддержка детского имолодежного движения Участники благотворительной деятельности могут оказыватьорганизационную, информационную и материальную поддержку региональнымдетским и молодежным организациям, детскому и молодежномурегиональному движению в соответствии с целями, перечисленными встатье 2 настоящего Закона. С т а т ь я 12. Благотворительная поддержка региональныххудожественных и самодеятельных коллективов. Адресная поддержкарегиональных организаций и деятелей культуры и искусства Участники благотворительной деятельности могут оказыватьорганизационную, информационную и материальную поддержку региональнымхудожественным и самодеятельным коллективам, а также адреснуюподдержку региональным организациям и деятелям культуры и искусства вцелях сохранения и развития культурного потенциала региона. Поддержкаможет осуществляться также в форме организации гастролей, конкурсов идругих формах, не противоречащих действующему законодательству. С т а т ь я 13. Благотворительная поддержка региональных программсоциальной адаптации и реабилитации В целях стимулирования создания и развития региональныхнаучно-практических программ, направленных на адаптацию и реабилитациюасоциальных (выпавших из нормальной общественной жизни) категорийнаселения региона (инвалиды, несовершеннолетние правонарушители,граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, проститутки,алкоголики и наркоманы), участники благотворительной деятельностимогут участвовать в финансировании таких программ и оказывать инуюподдержку, не противоречащую действующему законодательству. С т а т ь я 14. Благотворительная поддержка местных народныхпромыслов Участники благотворительной деятельности могут оказывать помощь вразвитии местных народных промыслов через аукционы и конкурсы,организацию мастерских. С т а т ь я 15. Благотворительная поддержка профилактическихпрограмм, направленных на сохранение социального здоровья в регионе Участники благотворительной деятельности могут оказыватьподдержку разработчикам и исполнителям региональных перспективныхпрограмм, направленных на охрану здорового образа жизни, напредупреждение правонарушений и снижение преступности. С т а т ь я 16. Благотворительная поддержка региональныхэкологических научно-практических программ Участники благотворительной деятельности могут оказыватьорганизационную, информационную и материальную поддержку региональнымэкологическим научно-практическим программам и организациям, ихреализующим. РАЗДЕЛ III. ГАРАНТИИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С т а т ь я 17. Поддержка благотворительной деятельности органамигосударственной власти и местного самоуправления Омской области 1. Всем участникам благотворительной деятельности гарантируетсяобеспечение равных прав и охраняемых законом интересов приосуществлении благотворительной деятельности, а также правообжалования в судебном порядке неправомерных действий должностных лиц,препятствующих реализации прав граждан и юридических лиц наосуществление благотворительной деятельности. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправленияобласти в пределах их компетенции могут оказывать участникамблаготворительной деятельности поддержку в следующих формах: а) предоставление налоговых и иных льгот; б) материально-техническое обеспечение и субсидированиеблаготворительных организаций (включая полное или частичноеосвобождение от уплаты услуг, оказываемых государственными имуниципальными организациями, от оплаты за пользование государственными муниципальным имуществом); в) финансирование на конкурсной основе благотворительныхпрограмм, разрабатываемых благотворительными организациями; г) размещение на конкурсной основе государственных имуниципальных социальных заказов; д) передача в собственность благотворительным организациям набесплатной или льготной основе государственного или муниципальногоимущества в процессе его разгосударствления и приватизации,осуществляемая в порядке, предусмотренном законодательством. С т а т ь я 18. Порядок предоставления налоговых и иных льготучастникам благотворительной деятельности органами государственнойвласти и местного самоуправления Омской области 1. Налоговые и иные льготы участникам благотворительнойдеятельности предоставляются органами государственной власти иместного самоуправления области в порядке, определяемом Федеральным иобластным законодательством, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. 2. Запрещается предоставление налоговых льгот в индивидуальномпорядке отдельным благотворительным организациям, их учредителям(членам) и иным участникам благотворительной деятельности. С т а т ь я 19. Контроль за осуществлением благотворительнойдеятельности 1. Благотворительная организация ведет бухгалтерский учет иотчетность в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 2. Регистрирующий орган осуществляет контроль за соответствиемдеятельности благотворительных организаций целям, ради которых онисозданы. Благотворительная организация ежегодно предоставляет врегистрирующий орган отчет о своей деятельности, содержащий сведенияо: - финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдениетребований настоящего Закона по использованию имущества и расходованиюсредств благотворительной организации; - персональном составе высшего органа управленияблаготворительной организацией; - составе и содержании благотворительных программблаготворительной организации (перечень и описание указанныхпрограмм); - содержании и результатах деятельности благотворительнойорганизации; - нарушениях требований настоящего Закона, выявленных врезультате проведенных налоговыми органами проверок и принятых мерахпо их устранению. 3. Ежегодный отчет предоставляется в регистрирующий орган в тотже срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности,предоставляемый в налоговые органы. 4. Регистрирующий орган обеспечивает открытый доступ к полученнымим ежегодным отчетам благотворительных организаций, включая доступсредств массовой информации. 5. Благотворительная организация обеспечивает открытый доступ ксвоим ежегодным отчетам, включая доступ средств массовой информации. 6. Средства, затраченные на публикацию ежегодного отчета иинформации о деятельности благотворительной организации, засчитываютсяв качестве расходов на благотворительные цели. 7. Сведения о размерах и структуре доходов благотворительнойорганизации, а также сведения о размерах ее имущества, ее расходах,численности работников, об оплате их труда и о привлечениидобровольцев не могут составлять коммерческую тайну. 8. Налоговые органы осуществляют контроль за источниками доходовблаготворительных организаций, размерами получаемых ими средств иуплатой налогов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах. Глава Администрации (Губернатор) Омской области Л.К.ПОЛЕЖАЕВ г. Омск 6 ноября 1996 г. N 76-ОЗ