Закон Омской области от 24.06.1996 № 62-оз
О территориальном фонде обязательного медицинского страхования Омской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ФОНДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз; от 09.03.2005 г. N 620-оз; от 29.12.2009 г. N 1220-оз) Преамбула. (Исключена - Закон Омской области от 06.06.2002 г. N372-оз) Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона и правовойстатус территориального фонда обязательного медицинского страхованияОмской области 1. Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательствомопределяет правовой статус, задачи и направления деятельноститерриториального фонда обязательного медицинского страхования Омскойобласти (далее - территориальный фонд), порядок составления,рассмотрения проекта бюджета территориального фонда, утверждения иисполнения бюджета территориального фонда, осуществления контроля заего исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджетатерриториального фонда, порядок формирования и компетенцию егоорганов. (В редакции Закона Омской области от 06.12.2007 г. N 984-оз) 2. Территориальный фонд является самостоятельным государственнымнекоммерческим финансово-кредитным учреждением, создаваемым дляреализации государственной политики в области обязательногомедицинского страхования. 3. Территориальный фонд осуществляет свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации, настоящимЗаконом и иными нормативными правовыми актами Омской области. 4. Территориальный фонд в своей деятельности подотчетенЗаконодательному Собранию Омской области, Губернатору Омской области,Правительству Омской области и Федеральному фонду обязательногомедицинского страхования. (Дополнен - Закон Омской области от27.07.2004 г. N 534-оз) (Статья в редакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N372-оз) 2. Территориальный фонд является юридическим лицом, осуществляетсвою деятельность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиОмской области. (В редакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N372-оз) 3. Территориальный фонд в своей деятельности подотчетенЗаконодательному Собранию, Губернатору Омской области и Федеральномуфонду обязательного медицинского страхования. (В редакции ЗаконаОмской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) С т а т ь я 2. Задачи территориального фонда (В редакции ЗаконаОмской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) Основными задачами территориального фонда являются: (В редакцииЗакона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) - обеспечение реализации Закона Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации" на территорииОмской области; - обеспечение предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации прав граждан в системе обязательного медицинскогострахования; - обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхованиянаселения Омской области; - достижение социальной справедливости и равенства всех граждан всистеме обязательного медицинского страхования; - обеспечение финансовой устойчивости системы обязательногомедицинского страхования на территории Омской области. С т а т ь я 3. Направления деятельности территориального фонда (Вредакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) Территориальный фонд: (В редакции Закона Омской области от06.06.2002 г. N 372-оз) 1) аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинскоестрахование населения Омской области; 2) в соответствии с федеральным законодательством осуществляетрегистрацию страхователей при обязательном медицинском страхованииработающего и неработающего населения, ведет базы данных и иныеинформационные ресурсы в сфере обязательного медицинского страхования;(В редакции Законов Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз; от27.07.2004 г. N 534-оз; от 06.12.2007 г. N 984-оз) 3) осуществляет контроль за своевременным, полным перечислением ипоступлением в территориальный фонд страховых взносов на обязательноемедицинское страхование неработающего населения в порядке,установленном федеральным законодательством; (В редакции Закона Омскойобласти от 06.06.2002 г. N 372-оз) 4) (Исключен - Закон Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) 5) осуществляет финансирование обязательного медицинскогострахования, проводимого страховыми медицинскими организациями,имеющими соответствующие лицензии, заключившими договоры обязательногомедицинского страхования и договоры на предоставлениелечебно-профилактической помощи застрахованным, по дифференцированнымподушевым нормативам, устанавливаемым правлением территориальногофонда; (В редакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) 6) осуществляет контроль за рациональным использованиемфинансовых ресурсов, направляемых на обязательное медицинскоестрахование; (В редакции Законов Омской области от 06.06.2002 г. N372-оз; от 06.12.2007 г. N 984-оз) 7) осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечениюсистемы обязательного медицинского страхования; 8) осуществляет выравнивание условий обязательного медицинскогострахования на территории Омской области; 9) предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях,страховым медицинским организациям при обоснованной нехватке у нихфинансовых средств в пределах утвержденного бюджета территориальногофонда; (В редакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) 10) участвует в согласовании тарифов на медицинские и иные услугипо обязательному медицинскому страхованию; 11) вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательноемедицинское страхование неработающего населения; 12) участвует в разработке и согласовании проектовнормативно-правовых актов по вопросам обязательного медицинскогострахования; 13) изучает и обобщает практику применения нормативных актов повопросам обязательного медицинского страхования на территории Омскойобласти и разрабатывает предложения по их совершенствованию; 14) дает разъяснения и рекомендации по вопросам, относящимся ккомпетенции территориального фонда; (В редакции Закона Омской областиот 06.06.2002 г. N 372-оз) 15) осуществляет сбор и анализ информации о финансовых ресурсахсистемы обязательного медицинского страхования Омской области;представляет Федеральному фонду обязательного медицинскогострахования, Законодательному Собранию и Правительства Омской областиуказанную и другую информацию в пределах своей компетенции; (Вредакции Закона Омской области от 27.07.2004 г. N 534-оз) 16) взаимодействует с Федеральным Фондом обязательногомедицинского страхования и территориальными фондами обязательногомедицинского страхования других субъектов Российской Федерации; 17) накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивостисистемы обязательного медицинского страхования; 18) разрабатывает и представляет на утверждение ПравительстваОмской области Правила обязательного медицинского страхования гражданна территории Омской области; (В редакции Законов Омской области от06.06.2002 г. N 372-оз; от 06.12.2007 г. N 984-оз) 18.1) (Исключен - Закон Омской области от 29.12.2009 г. N1220-оз) 19) осуществляет иные мероприятия по организации обязательногомедицинского страхования граждан. (Статья дополнена - Закон Омской области от 09.03.2005 г. N620-оз) С т а т ь я 4. (Исключена - Закон Омской области от 06.12.2007 г.N 984-оз) С т а т ь я 5. Территориальная программа обязательногомедицинского страхования Омской области Территориальная программа обязательного медицинского страхованияОмской области содержит перечень видов и объемов медицинской помощи,финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования,перечень медицинских учреждений, работающих в системе обязательногомедицинского страхования, условия и порядок предоставления медицинскойпомощи в них. (В редакции Закона Омской области от 06.12.2007 г. N984-оз) Объем и условия оказания медицинской помощи, предусматриваемыеТерриториальной программой обязательного медицинского страхованияОмской области, не могут быть ниже установленных в базовой программе.(Дополнен - Закон Омской области от 06.12.2007 г. N 984-оз) Территориальная программа обязательного медицинского страхованияОмской области ежегодно разрабатывается органом исполнительной властиОмской области в сфере здравоохранения и утверждается ПравительствомОмской области в составе программы государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омскойобласти, бесплатной медицинской помощи. (В редакции Законов Омскойобласти от 27.07.2004 г. N 534-оз) Правительство Омской области принимает нормативные правовые актыОмской области, направленные на реализацию Территориальной программыобязательного медицинского страхования Омской области. (Статья дополнена - Закон Омской области от 06.12.2007 г. N984-оз) Статья 6. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетатерриториального фонда 1. Бюджет территориального фонда составляется сроком на один год(на очередной финансовый год) в форме закона Омской области. 2. Проект закона Омской области о бюджете территориального фондаразрабатывается исполнительной дирекцией территориального фонда,согласовывается с органом исполнительной власти Омской области в сферездравоохранения, финансовым органом исполнительной власти Омскойобласти и направляется в Правительство Омской области. 3. Проект закона Омской области о бюджете территориального фондавносится Правительством Омской области на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Омской области не позднее 15 октябрятекущего года одновременно с проектом закона Омской области обобластном бюджете. 4. Контрольно-счетная палата Омской области в соответствии собластным законом проводит экспертизу проекта закона Омской области обюджете территориального фонда. 5. Рассмотрение проекта закона Омской области о бюджететерриториального фонда осуществляется Законодательным Собранием Омскойобласти в порядке, предусмотренном Законом Омской области "Онормативных правовых актах Омской области", с учетом особенностей,установленных настоящей статьей. 6. Внесенный проект закона Омской области о бюджететерриториального фонда принимается к рассмотрению на ближайшемзаседании Законодательного Собрания Омской области. 7. При подготовке проекта закона Омской области о бюджететерриториального фонда для рассмотрения в первом чтении ГубернаторОмской области обобщает поступившие замечания и предложения к проектузакона Омской области о бюджете территориального фонда и дорабатываетуказанный проект закона Омской области с учетом поступивших замечанийи предложений. 8. При подготовке проекта закона Омской области о бюджететерриториального фонда для рассмотрения во втором чтении ГубернаторОмской области обобщает поступившие поправки к указанному проектузакона Омской области и готовит по ним заключение. 9. Проект закона Омской области о бюджете территориального фондаутверждается не позднее принятия закона Омской области об областномбюджете на очередной финансовый год. (Статья в редакции Закона Омской области от 06.12.2007 г. N984-оз) Статья 7. Доходы и расходы бюджета территориального фонда 1. В бюджет территориального фонда в соответствии с федеральнымзаконом подлежат зачислению: - налоговые доходы; - неналоговые доходы; - безвозмездные и прочие поступления, предусмотренные федеральными областным законодательством. 2. Расходы бюджета территориального фонда осуществляютсяисключительно на цели, определенные федеральным законодательством всоответствии с законом Омской области о бюджете территориальногофонда. (Статья в редакции Закона Омской области от 06.12.2007 г. N984-оз) Статья 8. Порядок использования средств территориального фонда (Вредакции Закона Омской области от 06.12.2007 г. N 984-оз) 1. Финансовые средства территориального фонда находятся вфедеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней,других фондов и изъятию не подлежат. 2. (Исключен - Закон Омской области от 06.12.2007 г. N 984-оз) 3. Средства территориального фонда хранятся в Банке России ирасходуются в строгом соответствии с целевым назначением. 4. Финансирование обязательного медицинского страхования,проводимого страховыми медицинскими организациями, осуществляетсятерриториальным фондом в соответствии с порядком финансовоговзаимодействия в системе обязательного медицинского страхования. Финансирование страховых медицинских организаций осуществляетсяна основании договора о финансировании обязательного медицинскогострахования, заключаемого в соответствии с Правилами обязательногомедицинского страхования граждан на территории Омской области. (Вредакции Закона Омской области от 06.12.2007 г. N 984-оз) Нормативы расходов страховой медицинской организации на ведениедела по обязательному медицинскому страхованию определяютсятерриториальным фондом. 5. (Исключен - Закон Омской области от 06.12.2007 г. N 984-оз) 6. Для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательногомедицинского страхования на территории Омской области в бюджететерриториального фонда предусматривается формирование нормированногострахового запаса. Порядок формирования и расходования нормированногострахового запаса регулируется Положением, утверждаемым Правлениемтерриториального фонда. 7. Средства, выделяемые на содержание территориального фонда,расходуются в соответствии с утвержденной сметой расходов. 8. Средства территориального фонда, не израсходованные в истекшемгоду, изъятию не подлежат. (Статья в редакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N372-оз) С т а т ь я 9. Исполнение бюджета территориального фонда (Вредакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) 1. После вступления в силу областного закона о бюджететерриториального фонда Правление территориального фонда утверждаетпорядок поквартального исполнения бюджета. (В редакции Закона Омскойобласти от 06.06.2002 г. N 372-оз) 2. Страховые взносы на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения перечисляются в территориальный фонд впорядке, установленном федеральным и областным законодательством. (Вредакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) 3. Временно свободные средства территориального фонда изъятию неподлежат. Решение об их использовании, в том числе для размещениябанковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственныхценных бумаг, принимает Правление территориального Фонда. (В редакцииЗакона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) Запрещается использование временно свободных средств дляпредоставления кредитов физическим и юридическим лицам (за исключениемстраховых медицинских организаций). (В редакции Закона Омской областиот 27.07.2004 г. N 534-оз) Кассовое обслуживание исполнения бюджета территориального фондаосуществляется органом Федерального казначейства. (Пункт дополнен - Закон Омской области от 06.12.2007 г. N 984-оз) 4. Отчет об исполнении бюджета территориального фондаразрабатывается исполнительной дирекцией территориального фонда вформе проекта закона Омской области об исполнении бюджетатерриториального фонда, согласовывается с органом исполнительнойвласти Омской области в сфере здравоохранения, финансовым органомисполнительной власти Омской области и представляется в ПравительствоОмской области. Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года Правительство Омскойобласти представляет отчет об исполнении бюджета территориальногофонда в Контрольно-счетную палату Омской области для подготовкизаключения на него. Контрольно-счетная палата Омской области проводит проверку отчетаоб исполнении бюджета территориального фонда, готовит заключение нанего в течение полутора месяцев и представляет соответствующеезаключение Законодательному Собранию Омской области. Правительство Омской области представляет отчет об исполнениибюджета территориального фонда Законодательному Собранию Омскойобласти за отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего годаодновременно с проектом закона Омской области об исполнении бюджетатерриториального фонда и иной бюджетной отчетностью об исполнениибюджета территориального фонда. (Пункт в редакции Закона Омской области от 06.12.2007 г. N984-оз) (Статья дополнена - Закон Омской области от 06.06.2002 г. N372-оз) С т а т ь я 10. Структура территориального фонда (В редакцииЗакона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) 1. Руководство деятельностью территориального фондаосуществляется Правлением и его постоянно действующим исполнительныморганом - исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительнымдиректором. (В редакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N372-оз) 2. Исполнительная дирекция территориального фонда осуществляетсвою деятельность в соответствии с настоящим Законом и утверждаемым наего основе Правительством Омской области Положением об исполнительнойдирекции территориального Фонда. (В редакции Законов Омской области от06.06.2002 г. N 372-оз; от 27.07.2004 г. N 534-оз) Абзац. (Исключен - Закон Омской области от 27.07.2004 г. N534-оз) 3. Должностные оклады работников территориального фондаустанавливаются применительно к условиям оплаты труда и должностнымокладам, предусмотренным для соответствующих категорий государственныхслужащих Омской области. (В редакции Закона Омской области от06.06.2002 г. N 372-оз) С т а т ь я 11. Порядок формирования и полномочия Правлениятерриториального фонда (В редакции Закона Омской области от 06.06.2002г. N 372-оз) 1. Правление территориального фонда осуществляет общееруководство деятельностью территориального Фонда, в том числе: (Вредакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) а) определяет перспективные задачи территориального фонда; (Вредакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) б) участвует в согласовании кандидатуры на должностьисполнительного директора территориального фонда; (Дополнен - ЗаконОмской области от 27.07.2004 г. N 534-оз) в) утверждает Положение о фондах территориального фонда; (Вредакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) г) участвует в согласовании Территориальной программыобязательного медицинского страхования Омской области; д) утверждает годовые отчеты о результатах деятельноститерриториального фонда и представляет их Губернатору Омской области;(В редакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) е) рассматривает и представляет на утверждение в органыгосударственной власти Омской области проекты нормативных актов повопросам обязательного медицинского страхования; ж) формирует ревизионную комиссию; з) участвует в утверждении норматива от страховых взносов,направляемого страховыми медицинскими организациями на ведение дела пообязательному медицинскому страхованию; и) осуществляет иные полномочия, отнесенные настоящим Законом ккомпетенции Правления территориального фонда. (В редакции ЗаконаОмской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) 2. Состав Правления территориального Фонда утверждаетсяЗаконодательным Собранием области по представлению Губернатора Омскойобласти. (В редакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) В состав Правления входят: - три депутата Законодательного Собрания Омской области; - четыре представителя областных органов исполнительной власти, втом числе: органа управления финансами; органа управления здравоохранения; органа социальной защиты населения; - представитель Главного управления Центрального Банка РоссийскойФедерации по Омской области; - представитель страховых медицинских организаций; - представитель профессиональной медицинской ассоциации; - два представителя страхователей; - два представителя профсоюзов; - исполнительный директор территориального фонда. (В редакцииЗакона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) Правление территориального фонда избирает из своего составапредседателя и заместителя председателя Правления. (В редакции ЗаконаОмской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) С т а т ь я 12. Организация деятельности Правлениятерриториального фонда (В редакции Закона Омской области от 06.06.2002г. N 372-оз) 1. Правление осуществляет свои полномочия в коллегиальномпорядке. 2. Организацию работы Правления осуществляет ПредседательПравления, а при его отсутствии - заместитель председателя Правления. 3. Заседания Правления созываются Председателем Правления по егособственной инициативе, по требованию не менее одной трети его членов,исполнительного директора территориального фонда, но не реже чем одинраз в квартал. (В редакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N372-оз) 4. Заседание Правления считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей членов правления. 5. Решения на заседании Правления принимаются большинствомголосов присутствующих. В случае равенства голосов при голосовании решающим являетсяголос председательствующего. 6. Все заседания Правления протоколируются. С т а т ь я 13. Исполнительный директор территориального фонда (Вредакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) 1. Руководство текущей деятельностью территориального фондаосуществляет исполнительный директор территориального фонда. (Вредакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) 2. Исполнительный директор территориального фонда назначается надолжность Правительством Омской области по согласованию с Правлениемтерриториального фонда. (В редакции Законов Омской области от06.06.2002 г. N 372-оз; от 27.07.2004 г. N 534-оз) 3. Исполнительный директор территориального фонда: (В редакцииЗакона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) а) организует выполнение решений Правления территориальногофонда; (В редакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) б) осуществляет административно-распорядительную деятельность поуправлению территориальным фондом, в том числеорганизационно-техническое обеспечение работы Правления фонда; (Вредакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) в) действует без доверенности от имени территориального фонда ипредставляет его интересы; (В редакции Закона Омской области от06.06.2002 г. N 372-оз) г) заключает договоры, выдает доверенности; д) открывает в банках расчетный и иные счета; е) распоряжается имуществом и средствами территориального фонда,использует финансовые средства территориального фонда для выполнениявозложенных на фонд задач в пределах, устанавливаемых Правлениемтерриториального фонда; (В редакции Закона Омской области от06.06.2002 г. N 372-оз) ж) нанимает и увольняет работников в соответствии с действующимзаконодательством; з) определяет задачи структурных подразделений территориальногофонда и утверждает положения о них; (В редакции Закона Омской областиот 06.06.2002 г. N 372-оз) и) назначает на должность заместителей исполнительного директораи руководителей структурных подразделений территориального фонда; (Вредакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) к) утверждает смету расходов, штатное расписание, издает приказыи дает указания, обязательные для исполнения всеми работникамитерриториального фонда, распределяет обязанности между работниками; (Вредакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) л) организует учет и отчетность территориального фонда; (Вредакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) м) решает иные вопросы руководства деятельностью территориальногофонда, определенные Положением об исполнительной дирекциитерриториального фонда, за исключением вопросов, отнесенных кисключительной компетенции Правления территориального фонда. (Вредакции Закона Омской области от 06.06.2002 г. N 372-оз) Статья 14. Филиалы и представительства территориального фонда Для выполнения своих задач территориальный фонд вправе создаватьв городах и районах Омской области филиалы и представительства,которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями офилиале и представительстве, утверждаемыми исполнительным директоромтерриториального фонда. (В редакции Закона Омской области от06.06.2002 г. N 372-оз) Статья 15. Контроль за деятельностью территориального фонда иисполнением бюджета территориального фонда (В редакции Закона Омскойобласти от 06.12.2007 г. N 984-оз) 1. Контроль за деятельностью территориального фондаосуществляется Законодательным Собранием Омской области, ГубернаторомОмской области, Правительством Омской области, ревизионной комиссией .(В редакции Закона Омской области от 06.12.2007 г. N 984-оз) 2. Контроль за исполнением бюджета территориального фондаосуществляется в порядке и формах, предусмотренных федеральным иобластным законодательством. (В редакции Закона Омской области от06.12.2007 г. N 984-оз) 2. (Исключен - Закон Омской области от 27.07.2004 г. N 534-оз) 3. Законодательное Собрание области, его комитеты, ГубернаторОмской области, Правительство Омской области вправе запрашивать оторганов управления территориального фонда любую информацию, связаннуюс использованием средств территориального фонда. Исполнительныйдиректор территориального фонда обязан предоставить данную информациюв течение 10 дней со дня получения запроса. (Дополнен - Закон Омскойобласти от 27.07.2004 г. N 534-оз) Законодательное Собрание может заслушать информациюисполнительного директора территориального фонда о результатахдеятельности территориального фонда за определенный период. (Дополнен- Закон Омской области от 27.07.2004 г. N 534-оз) 4. (Исключен - Закон Омской области от 06.12.2007 г. N 984-оз) С т а т ь я 16. (Исключена - Закон Омской области от 06.12.2007г. N 984-оз) С т а т ь я 17. (Исключена - Закон Омской области от 27.07.2004г. N 534-оз) Глава Администрации (Губернатор) Омской области Л.К.ПОЛЕЖАЕВ г. Омск 24 июня 1996 г. N 62-ОЗ