Закон Омской области от 13.05.1996 № 54-оз
О порядке пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Омской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Омской области от 11.03.2001 г. N 278-оз О ПОРЯДКЕ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ С т а т ь я 1. Настоящий Закон регламентирует порядок временногопребывания иностранных граждан и лиц без гражданства и их регистрациюв городах и других населенных пунктах Омской области независимо отоснований и целей приезда. Действие данного Закона распространяется также на временнопребывающих на территории Омской области граждан государств, ранеевходящих в состав Союза ССР, в том числе граждан государств -участников Содружества Независимых Государств. С т а т ь я 2. В настоящем Законе применяются следующие основныепонятия: а) иностранные граждане - лица, обладающие гражданствоминостранного государства и не имеющие гражданства РоссийскойФедерации; б) лица без гражданства - лица, не принадлежащие к гражданствуРоссийской Федерации и не имеющие доказательств принадлежности кгражданству другого государства; в) временно пребывающие в Российской Федерации иностранныеграждане и лица без гражданства - лица, находящиеся на территорииРоссийской Федерации на основании выданной визы или приглашения, либона ином законном основании, которые обязаны в установленном порядкезарегистрировать свои документы, а после истечения определенного срокапребывания выехать за пределы Российской Федерации; г) постоянно проживающие в Российской Федерации иностранныеграждане и лица без гражданства - лица, которые имеют разрешение напостоянное проживание и вид на жительство, выданные в установленномпорядке. С т а т ь я 3. Иностранные граждане и лица без гражданства вОмской области пользуются теми же правами и несут те же обязанности,что и граждане Российской Федерации, если иное не вытекает издействующих актов Российского законодательства или международныхдоговоров Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства в Омской областиравны перед законом независимо от происхождения, расовой илинациональной принадлежности, пола, образования, языка, отношения крелигии, рода и характера занятий и других обстоятельств. С т а т ь я 4. Зарегистрированные в установленном порядкеиностранные граждане и лица без гражданства приобретают тем самымюридическое основание реализации на территории области всех прав исвобод, предусмотренных для них, и получения в полном объемеюридических гарантий. С т а т ь я 5. Иностранные граждане и лица без гражданства,временно находящиеся на территории Российской Федерации, при ихприбывании в Омскую область из другого региона Российской Федерации,где они прошли регистрацию, не освобождаются от обязанностирегистрации в Омской области в соответствии с настоящим Законом. С т а т ь я 6. От обязанности регистрации иностранные граждане илица без гражданства освобождаются в соответствии с федеральнымзаконодательством и международными договорами Российской Федерации. С т а т ь я 7. Контроль за соблюдением требований настоящегоЗакона иностранными гражданами, лицами без гражданства, а такжероссийскими должностными лицами и другими гражданами осуществляюторганы внутренних дел во взаимодействии с органами федеральной службыбезопасности. РАЗДЕЛ 2. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ С т а т ь я 8. Регистрация и снятие с регистрационного учетаиностранных граждан и лиц без гражданства осуществляетсяпаспортно-визовой службой УВД Омской области. Регистрация и снятие с регистрационного учета граждан государств,ранее входящих в состав Союза ССР, в том числе граждан государств -участников Содружества Независимых Государств, осуществляетсяпаспортно-визовыми службами РУВД (РОВД) г. Омска и области. С т а т ь я 9. Регистрация производится паспортно-визовымислужбами органов внутренних дел по представлению установленныхнастоящим Законом документов ответственными лицами принимающихучреждений, предприятий и организаций, гражданами. При поселении лиц, подлежащих регистрации, в гостиницах,пансионатах, домах отдыха, туристических базах и других подобныхучреждениях регистрация производится администрацией указанных местпоселения либо администрацией учреждений, которым они принадлежат,если им в установленном порядке предоставлено соответствующее право. С т а т ь я 10. В случаях пребывания в области лиц, приглашенныхдля выполнения определенной деятельности или в иных целяхорганизациями, учреждениями, предприятиями, иными юридическими лицами,их руководители представляют для оформления регистрации ходатайства,согласованные в установленном порядке с соответствующими компетентнымиорганами и содержащие данные о целях и предполагаемом срокепребывания. С т а т ь я 11. Лица, предоставляющие жилые помещения (квартиры,дома и т.п.) пребывающим в области иностранным гражданам и лицам безгражданства, передают в соответствующие органы внутренних делзаявления о регистрации, фиксирующие их согласие на поселениеприбывших лиц и предполагаемый срок проживания, а также принимаютмеры, обеспечивающие явку подлежащих регистрации лиц в органвнутренних дел. С т а т ь я 12. Иностранные граждане и лица без гражданстваобязаны явиться для регистрации в течение трех суток с моментаприбытия на территорию области (исключая выходные и праздничные дни). Регистрация производится на основании письменных обращенийпринимающих организаций и частных лиц, с предоставлением национальныхпаспортов, виз и приглашений. С т а т ь я 13. За регистрацию взимается государственная пошлинав размере, установленном федеральным законом, и сбор за каждые суткивременного пребывания на территории Омской области в сумме одногопроцента минимального размера оплаты труда, действующего на деньрегистрации (перерегистрации). С т а т ь я 14. От взимания сбора за временное пребывание вОмской области освобождаются: - близкие родственники принимающего лица (родители, дети,усыновители, усыновленные, родные братья, сестры, дед, бабка, внуки, атакже супруг); - лица, не достигшие 18 лет; - инвалиды первой и второй групп; - лица, прибывшие по направлениям лечебных заведений дляпрохождения курса лечения, а также сопровождающие их лица; - абитуриенты и студенты-заочники на период сдачи экзаменов, атакже иностранные граждане, прибывшие по межправительственнымсоглашениям в качестве студентов, аспирантов, стажеров ипреподавателей высших и средних специальных учебных заведений; - члены творческих групп и творческих коллективов, а такжеработники, прибывшие на плановые творческие гастроли; - лица, прибывающие для участия в научных и творческихконференциях, симпозиумах и других подобных мероприятиях; - лица, приглашенные для осуществления профессиональнойрелигиозной деятельности руководителями религиозных организаций,имеющих зарегистрированные в установленном порядке уставы (положения); - лица, принимающие участие в реализации проектов по линиигуманитарной помощи. С т а т ь я 15. Регистрация не допускается: - при отсутствии паспорта или документа, его заменяющего; - при обнаружении в документах исправлений или при отсутствии вних обязательных реквизитов; - в случаях визового порядка въезда при отсутствии в документевъездной визы или при просроченной визе; - при отсутствии явно выраженного согласия нанимателя илисобственника в случаях поселения в жилых помещениях. В регистрации может быть отказано лицам, допустившим нарушенияправил пребывания иностранных граждан на территории Омской области илиРоссийской Федерации. С т а т ь я 16. Отказ в регистрации может быть обжалованначальнику соответствующего органа внутренних дел или непосредственнов суд по месту пребывания лица. С т а т ь я 17. Иностранные граждане и лица без гражданства,которым отказано в регистрации и жалобы которых не удовлетворены,обязаны покинуть территорию Омской области в течение 24 часов илииного, согласованного с органом внутренних дел, времени. С т а т ь я 18. Регистрация производится на срок, указанный входатайстве соответствующего учреждения, а при пребывании по частнымделам - в заявлении прибывшего лица, согласованного с лицом,предоставляющим жилое помещение, но в пределах визы, а при безвизовомвъезде на срок до трех месяцев. Продление срока регистрации осуществляется в каждом конкретномслучае на срок до трех месяцев, но не более одного года, органами,уполномоченными на ведение регистрации, причем при визовом порядкевъезда при условии продления визы. Иностранным гражданам, прибывшим в Омскую область в качествестудентов высших и средних специальных учебных заведений, аспирантовили стажеров, регистрация оформляется на период обучения. Срок регистрации может изменяться с учетом положений федеральногозаконодательства и международных договоров Российской Федерации. С т а т ь я 19. При регистрации соответствующему лицу выдаетсядокумент о регистрации в виде вкладыша к паспорту или документу, егозаменяющему, либо делается отметка в визе. Документ о регистрации имеет юридическое значение во всех сферахдеятельности зарегистрированного лица. Осуществление иностранными гражданами и лицами без гражданства натерритории Омской области видов деятельности, несовместимых сзаявленными в документах о регистрации, не допускается. При продлении срока регистрации во вкладыше или визе делаетсянеобходимая отметка. РАЗДЕЛ 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ" С т а т ь я 20. Нарушение иностранными гражданами и лицами безгражданства правил пребывания, включая несоблюдение установленногопорядка регистрации, а также осуществление видов деятельности,несовместимых с заявленными в документах о регистрации, влечетпредупреждение или наложение штрафа в размере до одной второйминимальной оплаты труда. Повторное нарушение иностранными гражданами и лицами безгражданства правил пребывания влечет наложение штрафа в размере отодного до двух минимальных размеров месячной оплаты труда. В случае неоднократного нарушения правил регистрации органвнутренних дел вправе предложить лицу покинуть территорию Омскойобласти и взять у этого лица подписку о выезде за пределы области. Наряду с названными мерами административной ответственностииностранным гражданам и лицам без гражданства за нарушение правилрегистрации может быть сокращен срок пребывания на территории Омскойобласти. Решение об этом принимается соответствующим органом внутреннихдел. В случаях и порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством, иностранные граждане и лица без гражданства могутбыть выдворены за пределы Российской Федерации. С т а т ь я 21. Нарушение должностными лицами предприятий,учреждений и организаций, принимающих иностранных граждан и лиц безгражданства, установленного порядка регистрации влечет предупреждениеили наложение штрафа до одного минимального размера месячной оплатытруда. Непринятие гражданами Российской Федерации или иностраннымигражданами, постоянно проживающими в Российской Федерации, мер кобеспечению своевременной регистрации иностранных граждан и лиц безгражданства, которым они предоставили жилую площадь, влечетпредупреждение или наложение штрафа в размере одной второй минимальноймесячной оплаты труда. Работодатели, принявшие на работу иностранных граждан снарушением установленного порядка привлечения и использования вРоссийской Федерации иностранной рабочей силы, подлежат штрафу вразмере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда. С т а т ь я 22. Рассматривать дела об административныхправонарушениях и налагать административные взыскания от имени органоввнутренних дел вправе: - за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20настоящего Закона - начальники огранов внутренних дел и ихзаместители, а ч. 2 ст. 20, ч. 1, 2, 3 ст. 21 настоящего Закона -начальники или заместители начальников управлений (отделов) внутреннихдел районных (городских) администраций. С т а т ь я 23. Меры воздействия в виде сокращения срокапребывания и выдворения за пределы Российской Федерации либо запределы Омской области могут быть обжалованы в суд, решение которогоявляется окончательным и подлежит немедленному исполнению. С т а т ь я 24. Суммы сборов и штрафов, налагаемых в соответствиис настоящим Законом, вносятся в учреждения Сберегательного банкаРоссийской Федерации. Двадцать процентов сумм сборов и штрафовперечисляются в областной бюджет, тридцать процентов - в бюджетыгородов, районов области, пятьдесят процентов - перечисляются натекущие счета соответствующих органов внутренних дел. С т а т ь я 25. Настоящий Закон вступает в силу с момента егоофициального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Омской области Л.К.ПОЛЕЖАЕВ г. Омск 13 мая 1996 г. N 54-03